Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А17-9511/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9511/2018
24 декабря 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савушкиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области

к Открытому акционерному обществу «Роспечать - Вичуга» (ОГРН: <***>; ИНН:3701045069)

о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 06.07.2017 в размере 1511 руб. 21 коп., пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 18.01.2017 по 09.04.2017 в размере 40 руб. 62 коп., пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 31.12.2016 по 09.04.2017 в размере 788 руб. 31 коп., ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области, Инспекция, ИФНС, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Открытому акционерному обществу «Роспечать - Вичуга» (ОГРН: <***>; ИНН:3701045069) о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 06.07.2017 в размере 1511 руб. 21 коп., пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 18.01.2017 по 09.04.2017 в размере 40 руб. 62 коп., пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 31.12.2016 по 09.04.2017 в размере 788 руб. 31 коп., ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 31.10.2018 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, заявлений, ходатайств не представила.

ОАО «Роспечать-Вичуга», признанное в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.

По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, отсутствия возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражным судом согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей плательщика страховых взносов у ОАО «Роспечать-Вичуга» образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1511 руб. 21 коп., в том числе: пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (периодом образования недоимки, на которую начислены пени, является 4 квартал 2016 года) за период с 01.01.2017-06.07.2017 года в сумме 1511 руб. 21 коп.

В соответствии с ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области в адрес ОАО «Роспечать-Вичуга» было направлено требование № 121362 от 12.07.2017 об уплате недоимки и пени в сумме по задолженности на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 4 квартал 2016 года. В требовании установлен срок оплаты задолженности до 01.08.2017 года.

В связи с неисполнением ОАО «Роспечать-Вичуга» указанных требований в добровольном порядке Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области было принято Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 10.08.2017 № 18144. При этом рассматриваемая в настоящем деле сумма пени в размере 1511,21 руб. программой ЭОД в данный документ включена не была.

ОАО «Роспечать-Вичуга» осуществляло следующие виды экономической деятельности: основной вид деятельности - торговля розничная книгами в специализированных магазинах, дополнительные виды деятельности — торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах и.т.д.

В соответствии с ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи, 226 НК РФ обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с ст. 226 НК РФ производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения организации, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этого обособленного подразделения, а также исходя из сумм доходов, начисляемых и выплачиваемых по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами обособленным подразделением (уполномоченными лицами обособленного подразделения) от имени такой организации.

За неуплату налога по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент в установленный законодательством о налогах сборах срок на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 18.01.2017 по 09.04.2017 года в размере 40 руб. 62 коп, а также пени за период с 31.12.2016 по 09.04.2017 года в размере 788 руб. 31 коп.

На основании ст.69 НК РФ налоговым органом в адрес ОАО «Роспечать-Вичуга» направлено требование № 119011 от 17.04.2017 года об уплате задолженности по НДФЛ налоговых агентов и пени. В требовании установлен срок оплаты задолженности до 10.05.2017 года. Указанное требование добровольно не исполнено.

19.05.2017 года Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области было вынесено Решение № 17065 о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. При этом рассматриваемая в настоящем деле сумма пени в размере 788,31 руб. и 40,62 руб. программой ЭОД в данный документ включена не была.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной суммы Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о взыскании имеющейся задолженности. Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями. Налоговым органом указано, что данная задолженность числится на лицевом счете предприятия.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о необоснованности заявленных требований и о необходимости отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления и в удовлетворении заявленных требований.

Часть 2 статьи 70 АПК РФ устанавливает, что признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В силу части 5 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ исполнение обязанности по уплате сборов, пеней, штрафов производится по правилам, предусмотренным в статье 45 НК РФ.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Заявителем указывается, что в адрес ответчика направлялись требования №119011 от 17.04.2017 г. и №121362 от 12.07.2017 г. об уплате в установленный срок рассматриваемой суммы задолженности. Данные требование налогоплательщиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнены.

ИФНС по статье 46 НК РФ в отношении ответчика были вынесены решения № 17065 от 19.05.2017 г. и № 18144 от 10.08.2017 г. При этом из представленных заявителем в материалы дела документов следует, что пени в сумме 788,31 руб., 40,62 руб., 1511,21 руб. программой ЭОД не были включены в указанные решения № 17065 от 19.05.2017 г. и № 18144 от 10.08.2017 г.

Документов, свидетельствующих о невозможности осуществлении в отношении рассматриваемой задолженности мер, предусмотренных ст. 46 НК РФ, в том числе за счет электронных денежных средств, в материалах дела не содержится. Кроме того, судом учитывается, что налоговым органом в отношении данной организации выносились решения № 18144 от 10.08.2017 г. и № 17065 от 19.05.2017 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в отношении иных сумм, указанных в требованиях № 119011 от 17.04.2017 г. и № 121362 от 12.07.2017 г.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные ст. 46, 47 НК РФ, в отношении рассматриваемой суммы задолженности в установленный законом срок осуществлены не были. Следовательно, в арбитражный суд налоговый орган мог обратиться в срок до 10.11.2017 г. и 01.02.2018 г. соответственно.

Настоящее заявление подано 30.10.2018 года.

Инспекция, ссылалась на статью 46 НК РФ, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями. При этом, не указав уважительных причин пропуска срока на подачу заявления.

Изучив материалы дела, суд установил, что в них не содержится каких-либо документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного органа в арбитражный суд. Кроме того, по утверждению налогового органа в его распоряжении имелись требования об уплате соответствующей суммы задолженности. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у заявителя имелась возможность по своевременному осуществлению действий, связанных с взысканием задолженности с ответчика.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении его ходатайства о восстановлении пропущенного срока в связи с отсутствием уважительных причин для его пропуска.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении требований заявителя.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2 000 руб., согласно статье 110 АПК РФ, подлежит отнесению на налоговый орган, с которого не взыскивается в связи с тем, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 213, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления к Открытому акционерному обществу «Роспечать - Вичуга» (ОГРН: <***>; ИНН:3701045069) о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 06.07.2017 в размере 1511 руб. 21 коп., пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 18.01.2017 по 09.04.2017 в размере 40 руб. 62 коп., пени по НДФЛ налоговых агентов за период с 31.12.2016 по 09.04.2017 в размере 788 руб. 31 коп.

2. Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 229, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева