Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А64-1939/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«28» августа 2017 г. Дело №А64-1939/2017

Резолютивная часть решения оглашена 21.08.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.08.2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод», Тамбовская область, г. Котовск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Липецких областях

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Администрация города Котовска Тамбовской области

о признании права оперативного управления,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 21.07.2017,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» (далее - ФКП ТПЗ) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тамбовской области о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества:

- водоем открытый мазутного хозяйства (инвентарный номер 21110, дата ввода в эксплуатацию 1972 год),

- резервуар ж/бетонный 25-К (инвентарный номер 1249, объем 1 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1984 год),

- канализационные трубы керамические д. 150-200 мм ою. 161/2 (инвентарный номер 52568, протяженность 305,9 метров, дата ввода в эксплуатацию 1982 год),

- тоннель-галерея (инвентарный номер 20045, общая площадь 32,4 квадратных метра, дата ввода в эксплуатацию 1931 год),

- резервуар ж/б подземный (инвентарный номер 1285, объем 500 кубических метров, дата ввода в эксплуатацию 1990 год),

- резервуар ж/б подземный (инвентарный номер 1287, объем 500 кубических метров, дата ввода в эксплуатацию 1990 год),

- шламоотстойник № 1 (инвентарный номер 20547, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1958 год),

- шламоотстойник № 2 (инвентарный номер 20544, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1958 год),

- шламооотстойник (инвентарный номер 21102, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1971 год),

- шламоотстойник (инвентарный номер 25042, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1971 год),

- лоток условно – чистых стоков (инвентарный номер 52478, протяженность 352,8 метра, дата ввода в эксплуатацию 1963 год),

- ограждение отстойников условно – чистых стоков (инвентарный номер 21103, протяженность 1388,7 метра, дата ввода в эксплуатацию 1971 год).

Определением от 24.04.2017 исковое заявление Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-1939/2017.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Котовска Тамбовской области.

Судом установлено, что ответчик и третье лицо в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и третьего лица о месте и времени проведения судебного заседания.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора, по имеющимся в деле материалам.

ТУ Росимущества в Тамбовской области заявлено о замене Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской области в порядке процессуального правопреемства Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

ТУ Росимущества в Тамбовской области в соответствии с приказом Росимущества от 19.12.2016 года № 461 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» переименовано 28.04.2017 года в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях).

Арбитражный суд на основании статьи 48 АПК РФ производит замену ответчика правопреемником - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Распоряжением Правительства Российской Федерации №1189-р от 25.08.2006 г. ФГУП «Котовский завод пластмасс» изменен вид федерального государственного унитарного предприятия «Котовский завод пластмасс» на Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод».

Постановлением № 1634 от 19.08.2005 администрации г. Котовска Тамбовской области был сформирован земельный участок из земель поселений общей площадью 17217 кв.м., расположенный в <...> как единый объект учета под мазутное хозяйство. На основании указанного постановления ФКП ТПЗ было выдано свидетельство о государственной регистрации права № 68-68-06/004/2007-237 от 25.09.2007 на земельный участок из земель поселений площадью 17 тыс. 217 кв.м., находящийся по адресу: <...>, кадастровый номер 68:25:0000012:0250. На указанном земельном участке находится ряд объектов недвижимого имущества, в том числе следующий объект: водоем открытый мазутного хозяйства (инвентарный номер 21110, дата ввода в эксплуатацию 1972 год).

Постановлением № 1414 от 23.03.2009 администрации г. Котовска Тамбовской области был сформирован земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1865 кв.м., расположенный в <...> как единый объект учета под резервуар ж/бетонный 25-К. На основании указанного постановления ФКП ТПЗ было выдано свидетельство о государственной регистрации права № 68-68-06/004/2009-881 от 22.06.2009 на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1865 кв.м., находящийся по адресу: <...>, кадастровый номер 68:25:0000001:227. На указанном земельном участке находится объект недвижимого имущества: резервуар ж/бетонный 25-К (инвентарный номер 1249, объем 1 000 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1984г.).

Постановлением № 1693 от 30.08.2005 администрации г. Котовска Тамбовской области был сформирован земельный участок из земель поселений общей площадью 3033850 кв.м., расположенный в <...> как единый объект учета под основную производственную площадку. На основании указанного постановления ФКП ТПЗ было выдано свидетельство о государственной регистрации права № 68-68-06/004/2007-248 от 22.06.2009 на земельный участок из земель поселений общей площадью 3033850 кв.м., кадастровый номер 68:25:0000000:18. На указанном земельном участке находится ряд объектов недвижимого имущества, в том числе: канализационные трубы керамические д.150-200 мм ою.161/2 (инвентарный номер 52568, протяженность 305,9 м., дата ввода в эксплуатацию 1982), тоннель-галерея (инвентарный номер 20045, общая площадь 32,4 кв.м., дата ввода в эксплуатацию 1931 год), резервуар ж/б подземный (инвентарный номер 1285, объем 500 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1990 год), резервуар ж/б подземный (инвентарный номер 1287, объем 500 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1990 год).

Постановлением № 1641 от 19.08.2005 администрации г. Котовска Тамбовской области был сформирован земельный участок из земель поселений общей площадью 77698 кв.м., расположенный в <...> как единый объект учета под отстойники. На основании указанного постановления ФКП ТПЗ было выдано свидетельство о государственной регистрации права № 68-68-06/004/2007-239 от 25.09.2007 на земельный участок из земель поселений общей площадью 77698 кв.м., расположенный <...>, кадастровый номер 68:25:0000001:0024. На указанном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, в том числе: шламоотстойник № 1 (инвентарный номер 20547, объем 21000 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1958 год), шламоотстойник № 2 (инвентарный номер 20544, объем 21 000 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1958 год), шламоотстойник (инвентарный номер 21102, объем 21000 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1971 год), шламоотстойник (инвентарный номер 25042, объем 21000 куб.м., дата ввода в эксплуатацию 1971 год), лоток условно-чистых стоков (инвентарный номер 52478, протяженность 352,8 м., дата ввода в эксплуатацию 1963 год), ограждение отстойников условно-чистых стоков (инвентарный номер 21103, протяженность 1388,7 м., дата ввода в эксплуатацию 1971 год).

Указанные объекты недвижимого имущества используются ФКП ТПЗ и закреплены за ним Распоряжением Территориального управления Росимущества в Тамбовской области №441 - р от 12.08.2011 г.

Ссылаясь на то, что оформление права во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разделу 3 приложения №1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности, являются все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение.

Согласно п. 2 гл. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета РФ, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности.

Истец является учреждением и в силу п.2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 296 Кодекса предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Спорные объекты расположены на земельных участках, закрепленных на праве постоянного бессрочного пользования за истцом, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Спорные объекты недвижимого имущества используются ФКП ТПЗ в хозяйственной деятельности, находятся на балансе истца и закреплены за ним Распоряжениями Территориального управления Росимущества в Тамбовской области №441-р от 12.08.2011.

Указанные объекты не являются муниципальной собственностью муниципального образования – г. Котовска Тамбовской области и не включены в реестр муниципальной собственности г. Котовска Тамбовской области, что подтверждается отзывом администрации города Котовска Тамбовской области от 10.05.2017г.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/5799 от 28.07.2017) сообщил об отсутствии спорных объектов в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области уведомил об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на спорные объекты уведомлениями от 03.08.2017 № 68-0-1-122/5525/2017-482, № 68-0-1-122/5525/2017-479, № 68-0-1-122/5525/201-476, № 68-0-1-122/5525/2017-474, № 68-0-1-122/5525/2017-483, № 68-0-1-122/5525/2017-480, № 68-0-1-122/5525/2017-478, № 68-0-1-122/5525/2017-475, № 68-0-1-122/5525/2017-473, от 04.08.2017 № 68-0-1-122/5525/2017-481, № 68-0-1-122/5525/2017-477, от 21.07.2017 № 68-0-1-122/5525/2017-447.

Ответчиком и третьим лицом возражений по иску не заявлено.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод», Тамбовская область, г. Котовск (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

- водоем открытый мазутного хозяйства (инвентарный номер 21110, дата ввода в эксплуатацию 1972 год), расположенный по адресу: <...>;

- резервуар ж/бетонный зд.28К-1, 28К-2, 30К (инвентарный номер 1249, объем 1 000 кубических метров, дата ввода в эксплуатацию 1984 год), расположенный по адресу: <...>;

- канализационные трубы керамические д.150-200 мм ою. 161/2 (инвентарный номер 52568, протяженность 305,9 метров, дата ввода в эксплуатацию 1982 год) расположенные по адресу: <...>;

- тоннель- галерея (инвентарный номер 20045, общая площадь 32,4 квадратных метра, дата ввода в эксплуатацию 1931 год), расположенный по адресу: <...>;

- резервуар ж/б подземный (инвентарный номер 1285, объем 500 кубических метров, дата ввода в эксплуатацию 1990 год), расположенный по адресу: <...>;

- резервуар ж/б подземный (инвентарный номер 1287, объем 500 кубических метров, дата ввода в эксплуатацию 1990 год), расположенный по адресу: <...>;

- шламоотстойник № 1 (инвентарный номер 20547, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1958 год), расположенный по адресу: <...>;

- шламоотстойник № 2 (инвентарный номер 20544, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1958 год), расположенный по адресу: <...>;

- шламоотстойник (инвентарный номер 21102, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1971 год), расположенный по адресу: <...>;

- шламоотстойник (инвентарный номер 25042, объем 21 000 кубических метра, дата ввода в эксплуатацию 1971 год), расположенный по адресу: <...>;

- лоток условно – чистых стоков (инвентарный номер 52 478, протяженность 352,8 метра, дата ввода в эксплуатацию 1963 год), расположенный по адресу: <...>;

- ограждение отстойников условно- чистых стоков (инвентарный номер 21103, протяженность 1 388,7 метра, дата ввода в эксплуатацию 1971 год), расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права оперативного управления на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права оперативного управления лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова