Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А09-7076/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-7076/2023
город Брянск
11 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2023


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Когиновым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области в лице Новозыбковской городской администрации

к муниципальному казенному предприятию «Благоустройство»

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,



установил:

муниципальное образование «Новозыбковский городской округ» Брянской области в лице Новозыбковской городской администрации (г.Новозыбков Брянской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – администрация) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному казённому предприятию «Благоустройство» (г.Новозыбков Брянской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – предприятие), в котором просит суд:

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области на объект незавершённого строительства в виде нежилого здания площадью 1306,7 кв.м., степень готовности объекта 84 %, расположенный по адресу: <...>.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором исковые требования признал, указав, что предприятие является организацией, созданной для выполнений работ и оказания услуг, предназначенных для нужд муниципального образования.

В период с 14.12.2007 по 14.12.2008 предприятие на земельном участке с государственным кадастровым учётным номером 32:18:0040303:76 на основании разрешения от 14.12.2007 № 71а осуществляло строительство мясоперерабатывающего завода. Строительство завода завершено не было, разрешение на строительство не продлевалось, какая-либо документация на незавершённый строительством объект не сохранилась.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, арбитражный суд также установил следующее.

06.02.2004 в единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись № <***> о государственной регистрации образования муниципального казённого предприятия «Благоустройство», единственным учредителем которого является – Комитет по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации (т. 1 л.д. 35-45).

14.12.2007 предприятию выдано разрешение №71а на строительство мусороперерабатывающего завода, мощностью переработки – 10000 тонн в год; материал стен - металлоконструкции; этажность – 1; площадью застройки – 1492 кв.м, строительный объём – 13129,6квб.м, площадь земельного участка – 11639 кв.м, санитарно-защитная зона – 500 метров. Срок действия разрешения до 14.12.2008 (т.1 л.д.16).

В период с 14.12.2007 по 14.12.2008 предприятие на предоставленном для этих целей земельном участке с государственном кадастровым учётным номером 32:18:0040303:76 площадью в 11639+/-37 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – производственная деятельность, адрес (местоположение): <...>, осуществляло строительство завода (далее – земельный участок № 32:1860040303:76).

На дату окончания указанного разрешения, строительство завода завершено не было, степень готовности объекта – незавершённого строительством нежилого здания составляет 84 %, площадь застройки 1306,7 кв.м (т. 1 л.д. 5, 6-16, 17-25).

Констатируя, что оформление права собственности на незавершённый строительством объект в административном порядке невозможно, администрация обратилась в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьёй 12 ГК РФ, а также иными способами предусмотренными законом. При этом способ защиты прав должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Обращение администрации в арбитражный суд с настоящим иском обусловлено необходимостью устранения правовой неопределённости в принадлежности незавершённого строительством объекта, государственная регистрация права собственности на который в настоящее время не произведена.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства (п. 1 ст.130 ГК РФ).

Право собственности на созданный объект незавершённого строительства, возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное (ст. 287.1 ГК РФ).

Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219, п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218), государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

По общему правилу государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав на незавершённый строительством объект осуществляется одновременно с государственным кадастровым учётом и (или) государственной регистрацией прав заявителя на такой земельный участок (ч.1 ст.14, ч.1 ст.40 Закона №218).

Из материалов настоящего дела следует, что предприятие в период с 14.12.2007 по 14.12.2008 осуществляло строительство мусороперерабатывающего завода на земельном участке № 32:1860040303:76, являющимся объектом муниципальной собственности, на основании выданного в установленном порядке разрешения.

Положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ об архитектурой деятельности в Российской Федерации предусмотрено, что о строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительным кодексом Российской Федерации документы.

Следовательно, в данном случае возведение спорного объекта производилось с соблюдением установленных требований при наличии документов, подтверждающих право на земельный участок и технической документации на мусороперерабатывающий завод.

Вместе с тем, отсутствие таких документов на момент рассмотрения спора, является объективным препятствием для осуществления процедуры государственной регистрации возникновения права собственности на незавершённый строительством объект.

В соответствии с разъяснениями, приведённым п.п. 58-59 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 (далее – постановление №10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ).

Из приведённого следует, что в отсутствие доказательств обратного, право собственности на вновь созданный муниципальным казённым предприятием объект недвижимого имущества возникает непосредственно у муниципального образования.

Технической документацией, выпиской из сведений единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что объект незавершённого строительства расположен на муниципальном земельном участке № 32:1860040303:76.

Строительство мусороперерабатывающего завода велось муниципальным казённым предприятием.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка №32:1860040303:76 иным лицам для строительства мусороперерабатывающего завода не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ). Истец освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ).

Поскольку в данном случае спора о праве не возникло, иск ответчиком признан, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области в лице Новозыбковской городской администрации удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ» Брянской области право собственности на объект незавершенного строительства в виде нежилого здания площадью 1306,7 кв.м, степень готовности незавершенного строительства 84%, расположенный по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.




Судья Прокопенко Е.Н.