Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А64-4560/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«12» октября 2020 года Дело № А64-4560/2019

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В. рассмотрел в судебном заседании дело № А64-4560/2019

по исковому заявлению

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Рассказовского филиала Тамбовская обл., г. Рассказово (ОГРН <***>, ИНН <***>)к Обществу с ограниченной ответственностью Строительное управление «Атомэнергострой» г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо:

ООО «УК ГрадСервис», г.Тамбово взыскании задолженности в размере 18 539,52 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность №006/142 от 16.10.2019г.от ответчика: ФИО2 – представитель, доверенность от 07.11.2019г.

от третьего лица: не явился, извещен

Отводов не заявлено.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Рассказовского филиала» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Акционерному обществу Строительное управление «Атомэнергострой» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора в размере 18 539,52 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.06.2019г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В установленные определением суда сроки в Арбитражный суд Тамбовской области от ответчика поступил отзыв на иск.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Определением суда от 26.07.2019г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда от 02.12.2019г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК ГрадСервис».

Определением суда от 21.07.2020 г. удовлетворено ходатайство ответчика о процессуальном правопреемстве по делу № А64-4560/2019, произведена замена ответчика по делу с АО Строительное управление «Атомэнергострой» на его правопреемника - ООО Строительное управление «Атомэнергострой».

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии стиповым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может бытьдополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательствуРоссийской Федерации положениями.

Ответчик не обращался к истцу с заявкой для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесений изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в случае если потребитель не обратился к региональному оператору с заявкой для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением необходимого перечня документов, договор считается заключенным на условиях типового договора.

В связи с указанным, с 01.01.2019г. между Истцом (региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен и действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Согласно условиям типового договора региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 580,29 руб./м3 с НДС. Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017№43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области».

В соответствии с пунктом 148(36) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Для Ответчика, являющегося в период с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. собственником семьдесят одной квартиры №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14. 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27. 28. 29, 30. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 43. 58, 59. 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70. 71, 72, 73, 75, 76, 78, 80, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 393250, <...>. размер платы за ТКО составляет 87,04 рубля с человека в месяц при нормативе накопления 0,15 куб.м/чел. в месяц и тарифе 580,29 руб./м3 с НДС.

Всего размер платы за спорный период составляет 18 539,52 руб.

Направленная истцом 16.04.2019г. в адрес ответчика претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке оставлена последним без ответа или удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Судом установлено, что представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 136 АПК РФ, суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, присутствующих в заседании суда, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика не признал исковые требования.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что по результатам конкурсного отбора, проведённого в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016г. № 881, и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.08.2018г., заключенным с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.

В связи с этим, иной поставщик услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тамбовской области отсутствует.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне Деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Судом установлено, что Ответчик не обращался к истцу с заявкой для заключения договора по оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесений изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в случае если потребитель не обратился к региональному оператору с заявкой для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением необходимого перечня документов, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно условиям типового договора региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 580,29 руб./м3 с НДС. Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017№43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области».

Для Ответчика, являющегося в период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г. собственником семьдесят одной квартиры №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14. 15, 16. 18. 19. 20. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27. 28. 29, 30. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 43. 58, 59. 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70. 71, 72, 73. 75. 76. 78, 80, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94. 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101. 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 393250, <...>, размер платы за ТКО составляет 87,04 рубля с человека в месяц при нормативе накопления 0,15 куб.м/чел. в месяц и тарифе 580,29 руб./м3 с НДС.

Всего размер платы за спорный период составляет 18 539,52 руб.

Ответчик в материалы дела представил отзыв, исковые требования не признал.

В отзыве ответчик указывает, что фактически услуги ему не могли быть оказаны, по причине отсутствия собственников и лиц, проживающих в спорных квартирах.

Суд считает доводы истца ошибочными по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик являлся застройщиком многоквартирного 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 17.01.2018г.

По состоянию на 01.04.2019г. ответчик как застройщик не передал (не реализовал) собственникам (физическим или юридическим лицам) следующие квартиры: №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14. 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27. 28. 29, 30. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 43, 58, 59, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 78, 80, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается справкой ООО «Управляющая Компания ГрадСервис» №76 от 11.07.2019г., актом осмотра помещений от 12.07.2019г.

Кроме того, указанным актом осмотра помещений от 11.07.2019г. установлено, что в указанных выше квартирах имеется только черновая отделка, квартиры не пригодны для проживания, лиц, проживающих в данных квартирах, не установлено.

Также суд отмечает, что управляющей компанией «УК ГрадСервис» заключен договор оказания услуг по захоронению на полигоне отходов производства и потребления с ООО «КомЭк» от 28.03.2019г., из которого следует, что в спорный период имелись строительные отходы, которые вывозились на соответствующий полигон для захоронения.

Следовательно, в период до 10 апреля 2019г. (исковой период) ТКО в спорных квартирах образовываться фактически не могли.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Между тем, истец не представил в материалы дела доказательств свидетельствующих об оказании истцом услуг по обращению ТКО в отношении спорных квартир, принадлежащих ответчику как застройщику.

При указанных выше обстоятельствах оснований для применения к спорным правоотношениям требований п. 148 (44) Правил №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.А. Тишин