Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А28-9535/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9535/2019
г. Киров
09 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН:4348005534, ОГРН: <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН:434523368893, ОГРН: <***>, место нахождения: 610001, Россия, Кировская область, г. Киров) о взыскании 166 364 рублей 03 копеек

при участии в судебном заседании:

истца-Орловой В.А., по доверенности от 29.12.2018,

ответчика-Галоян А.Р., по доверенности от 01.10.2019,

установил:

Администрация города Кирова (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Кировский области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 166 364 рублей 03 копеек, в том числе 69 719 рублей 99 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 28.07.2017 №0340200003317002447-0092399-02 за период с 29.08.2017 по 18.09.2017, 36 120 рублей 00 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 28.07.2017 №0340200003317002460-0092399-02 за период с 29.08.2017 по 18.09.2017, 60 165 рублей 00 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 27.07.2017 №0340200003317002439-0092399-02 за период с 29.08.2017 по 18.09.2017, 359 рублей 04 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 17.10.2017 №2017/187 за период с 28.10.2017 по 13.11.2017.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальным контрактам в части сроков выполнения работ.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, считает, что работы были выполнены в согласованный сторонами срок, предъявлены к приемке уполномоченному представителю заказчика вместе с актами о приемке выполненных работ в соответствии с условиями контрактов, объемы работ проверены, о чем свидетельствует отметка уполномоченного представителя в актах; указывает на то, что дата принятия заказчиком выполненных работ проставлена последним позже, не в дату приемки работ.

Определением от 18.07.2019 исковое заявление принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 09.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании поддержал ранее изложенную позицию в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписаны муниципальные контракты от 28.07.2017 №0340200003317002447-0092399-02 (далее – контракт 1), №0340200003317002460-0092399-02 (далее – контракт 2), от 27.07.2017 №0340200003317002439-0092399-02 (далее – контракт 3), от 17.10.2017 №2017/187 (далее – контракт 4) на выполнение работ (далее – контракты), по которым подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту дворовой территории и сдать их в законченном виде, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контрактов (пункт 1.1 контрактов).

Согласно пункту 1.3 контрактов 1, 2, 3 работы, предусмотренные контрактами, выполняются подрядчиком в течение 30 календарных дней с момента заключения контрактов; работы, предусмотренные контрактом 4, выполняются подрядчиком в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с пунктом 1.6 контрактов работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ заказчиком или приемочной комиссией в соответствии с пунктом 2.5.5 контрактов.

Согласно пункту 3.1 контрактов цена контракта 1 составляет 2 213 333 рубля 33 копейки, цена контракта 2 составляет 1 146 666 рублей 67 копеек, цена контракта 3 составляет 1 910 000 рублей 00 копеек, цена контракта 4 составляет 84 480 рублей 19 копеек.

Согласно пункту 4.1 контрактов 1, 2, 3 уполномоченным представителем заказчика, представляющим интересы заказчика во время выполнения работ подрядчиком и осуществляющим функции строительного контроля (технического надзора), является муниципальное казенное учреждение «Кировское жилищное управление»; МКУ «УКС» (контракт 4).

Представитель заказчика выполняет следующие функции: контроль за соответствием работ требованиям СНиП, стандартов, технических условий и других нормативных документов; контроль за соблюдением подрядчиком сроков выполнения работ; принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в технической документации; проверка фактических объемов, качества и стоимости выполненных работ и визирование акта выполненных работ по форме КС-2; участие в работе комиссии по приемке выполненных работ и подписание акта выполненных работ (в случае создания такой комиссии заказчиком) (пункт 4.3 контрактов).

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 5 контрактов. Приемка результата выполненных работ производится в соответствии с заданием заказчика заказчиком или его уполномоченным представителем и подрядчиком. Для проверки соответствия предоставленных подрядчиком результатов, условиям контракта заказчик проводит экспертизу. При приемке работ заказчик для оценки их соответствия условиям контракта вправе привлечь эксперта (экспертную организацию) При завершении работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика (его уполномоченного представителя) о выполнении работ и готовности объекта к сдаче и представить в течение 5 рабочих дней со дня окончания работ на объекте представителю заказчика счет (счет-фактуру), акт выполненных работ по форме КС-2. В течение 10 рабочих дней заказчик (его уполномоченный представитель) обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненный результат работ (подписать акт выполненных работ по форме КС-2 при надлежащем исполнении обязанностей подрядчика), либо при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно письменно заявить об этом подрядчику.

Ответственность за нарушение подрядчиком срока выполнения работ, установлена в пункте 8.4.1 контрактов, подрядчик обязан уплатить неустойку в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется в соответствии с порядком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и определяется по формуле: П=(Ц-В) х С, (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ х ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле К = (ДП/ДК) * 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В подтверждение выполнения работ с нарушением сроков по контрактам истцом представлены по контрактам 1, 2 акты формы КС-2, справки формы КС-3 от 26.08.2017 с датой подписания заказчиком – 19.09.2017, по контракту 3 акт формы КС-2, справка формы КС-3 от 25.08.2017 с датой подписания заказчиком – 19.09.2017, по контракту 4 акт формы КС-2, справка формы КС-3 от 26.10.2017 с датой подписания заказчиком – 14.11.2017.

Работы заказчиком оплачены в полном объеме по всем контрактам, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлены платежные поручения.

Полагая, что работы по контрактам были выполнены ответчиком с нарушением согласованных сроков, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 23.11.2018 № 4685-22-15, в которой потребовал уплатить пени за просрочку исполнения обязательств по контрактам. В письменном ответе от 05.12.2018 № 108 ответчик с претензией не согласился ввиду отсутствия с его стороны нарушений по срокам выполнения работ, указывает на то, что акты формы КС-2 по контрактам были переданы нарочно в установленные контрактами сроки без сопроводительного письма.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся правоотношения сторон следует квалифицировать как отношения строительного подряда, к которым подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу закона в обязанности подрядчика входит одновременно как выполнение работ, так и их предъявление к приемке заказчиком; в обязанности заказчика входит приемка работ. Поскольку работы можно признать выполненными после их приемки заказчиком, срок выполнения работ включает в себя и действия подрядчика по выполнению работ и их предъявлению к приемке, и действия заказчика по приемке.

В соответствии с пунктом 1.6 контрактов работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ по форме КС-2 заказчиком.

В силу пункта 1.3 контрактов 1, 2, 3 работы выполняются в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта; работы, предусмотренные контрактом 4, выполняются подрядчиком в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта.

С учетом буквального содержания пункта 5.3 контрактов после уведомления заказчика о завершении работ подрядчик в течение 5 рабочих дней предъявляет акт формы КС-2 и счет, а заказчик в течение 10 рабочих дней осуществляет приемку работ и подписание акта по итогам ее приемки.

Таким образом, на выполнение подрядчиком работ и их приемку условиями контрактов 1, 2, 3 установлены 30 календарных дней + 5 рабочих дней + 10 рабочих дней, общий срок до 18.09.2017; на выполнение подрядчиком работ и их приемку условиями контракта 4 установлены 10 календарных дней + 5 рабочих дней + 10 рабочих дней, общий срок до 15.11.2017.

Доводы ответчика о том, что в дату принятия заказчиком выполненных работ проставлена последним в актах о приемке выполненных работ позже, не в дату приемки работ, судом также отклоняются, поскольку для установления данных обстоятельств в силу статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуются специальные познания путем проведения соответствующей экспертизы.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось.

Ответчик, на которого возложено бремя доказывания о давности проставления даты, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий.

Таким образом, суду в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, того, что дата принятия заказчиком выполненных работ проставлена последним в актах о приемке выполненных работ позже, не в дату приемки работ.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт своевременного предъявления подрядчиком к приемке выполненных работ по контрактам 1, 2 актами формы КС-2 от 26.08.2017, по контракту 3 актом формы КС-2 от 25.08.2017, по контракту 4 актом формы КС-2 от 26.10.207.

Доказательств нарушения подрядчиком срока предъявления к приемке работ истцом не представлено.

Учитывая подписание заказчиком акта КС-2 по контракту 4 -14.11.2017, работы по нему приняты заказчиком в срок по контракту, просрочки не имеется.

По контрактам 1,2 и 3 срок выполнения работ-до 18.09.2017, акты КС-2 подписаны заказчиком 19.09.2017, учитывая, что у заказчика по получении актов КС-2 возникла встречная обязанность по приемке работ в течение 10 рабочих дней, а просрочка по вышеуказанным контрактам составила 1 день, соответственно, заказчик в установленный срок акты КС-2 не подписал. Таким образом, в данном случае просрочка сдачи-приемки работ допущена заказчиком, что не влечет признания подрядчика просрочившим выполнение работ.

Таким образом, правовых оснований для взыскания спорной неустойки не имеется, в иске следует отказать.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.