Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А73-13551/2020

92/2020-165189(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13551/2020
г. Хабаровск
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 11 ноября 2020. В полном объеме решение было изготовлено судом 12 ноября 2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3,

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (адрес: 680006, <...> а),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Валяевой А.В., выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, не рассмотрении ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный срок,

об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (Хабаровский край, г. Хабаровск)

При участии:

От заявителя - не явились;

От ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска - ФИО5 по

доверенности от 23.06.2020 № 27907/20/142-АК, представлен диплом о

высшем юридическом образовании; От УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились; От ФИО4 - не явились;

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв 09.11.2020 по 11.11.2020.

Предмет спора:

Кредитный потребительский кооператив «Восточный Фонд Сбережений» (далее – КПК «Восточный Фонд Сбережений», заявитель) в лице конкурсного управляющего ФИО6 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – ОСП

по Индустриальному району г. Хабаровска), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, не рассмотрении ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный срок,

- обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Определением суда от 05.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО4 (далее – ФИО4, третье лицо, должник).

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв на заявление не представила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2020 по делу № А73-6813/2018 признаны недействительными сделки КПК «Восточный Фонд Сбережений», в том числе пункт 2 дополнительного соглашения № 4 от 21.02.2018 о расторжении трудового договора № 07 от 08.11.2012,

заключенного между КПК «Восточный Фонд Сбережений» и Рыбаковой Ириной Владимировной, и сделка по выплате Рыбаковой И.В. выходного пособия в размере 430 225 руб. по расходному кассовому ордеру № 68 от 21.02.2018.

Применены последствия недействительности сделки, с ФИО4 в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» взыскано 430 225 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 750 руб.

30.03.2020 на основании вышеуказанного определения Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист Серия ФС № 030922823.

06.05.2020 на основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» ФИО6 от 15.04.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 99244/20/27004-ИП.

18.06.2020 конкурсный управляющий КПК «Восточный Фонд Сбережений» направил по почте в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска заявление от 18.06.2020, в котором указал на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, просил повторно направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства, а также просил обратить взыскание на заработную плату должника.

Не получив ответ службы судебных приставов, полагая что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя на своевременное исполнение судебного акта, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений

и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей

структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном

документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения, в числе прочего являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела следует, что 06.05.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя КПК «Восточный Фонд Сбережений» возбуждено исполнительное производство № 99244/20/27004- ИП.

Указанное постановление было направлено ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 07.05.2020 конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд Сбережений» по адресу: 420073, г.Казань, а/я 159, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.

06.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска посредством межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы операторам связи, ГИБДД МВД России, кредитные организации, в ФНС, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ответ на поступившее в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска заявление конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» от 18.06.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о повторном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель направил в адрес конкурсного управляющего письмо от 17.07.2020 № 27004/20/498824, в котором сообщил, что Пенсионный фонд не предоставил информацию о месте работы должника и сумме начисленной заработной платы.

К указанному письму судебным приставом-исполнителем было приложено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Письмо от 17.07.2020 № 27004/20/498824 с постановлением о возбуждении исполнительного производства было направлено ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд Сбережений» по адресу: 420073, г.Казань, а/я 159, что

подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.

Поскольку заявление, поступившее от конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений», об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4, не содержало сведений о месте работы должника, судебным приставом-исполнителем был направлен повторный запрос в Пенсионный фонд о предоставлении информации о месте работы и доходах должника.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Пенсионным фондом 20.09.2020 предоставлена информация о месте работы должника ФИО4 в ООО «Мастер» и сумме начисленной заработной платы за год.

21.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Указанное постановление было направлено ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 23.09.2020 для исполнения в ООО «Мастер», что подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.

22.09.2020 ФИО4 обратилась в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлением об удержании по исполнительному производству № 99244/20/27004-ИП заработной платы, получаемой в ООО «Мастер», в размере 25 %.

Таким образом, как установлено судом, судебным приставом- исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в адрес конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также было рассмотрено заявление конкурсного управляющего об обращении взыскания на заработную плату должника-гражданина, и впоследствии при получении сведений Пенсионного фонда о месте работы и доходе должника судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае обжалуемое заявителем бездействие судебного пристава- исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок и не рассмотрению

ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный срок, отсутствует.

Неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства, при наличии в материалах дела доказательств направления постановления конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд Сбережений», не свидетельствует о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю такого постановления.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.07.2020 0:42:15

Кому выдана Барилко Марина Анатольевна