Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А73-12829/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12829/2019
г. Хабаровск
19 августа 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12 августа 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау Дальневосточная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

к Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682711, <...>)

о признании незаконным отказа осуществить вынос жилой застройки гр. ФИО2 за пределы границ санитарно-защитной зоны ООО «Римбунан ФИО3»,

об обязании осуществить вынос жилой застройки гр. ФИО2 за пределы границ санитарно-защитной зоны ООО «Римбунан ФИО3» путем предоставления ФИО2 другого равноценного земельного участка и жилого дома либо денежной компенсации,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

при участии:

от ООО «Римбунан ФИО3»: не явились;

от Администрации: ФИО4 представитель по доверенности от 05.09.2016;

от ФИО2 - не явились.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау Дальневосточная компания» (далее – заявитель, ООО «Римбунан ФИО3») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о признании незаконным отказа от 26.04.2019 № 01-23/626 осуществить вынос жилой застройки гр. ФИО2 (далее – ФИО2) за пределы границ санитарно-защитной зоны ООО «Римбунан ФИО3», об обязании осуществить вынос жилой застройки гр. ФИО2 за пределы границ санитарно-защитной зоны ООО «Римбунан ФИО3» путем предоставления ФИО2 другого равноценного земельного участка и жилого дома либо денежной компенсации.

Суд, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

ООО «Римбунан ФИО3» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края в судебном заседании относительно предъявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

ФИО2 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

ФИО5 А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на основании кадастрового паспорта здания от 10.09.2008 и распоряжения администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 01.04.2010 № 467-р, право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 05.08.2010 сделана запись регистрации №27-27-03/008/2010-692, а также собственником земельного участка, площадью 865 кв.м, с кадастровым номером 27:14:0010501:430, расположенного по адресу: <...>.

На расстоянии 8 метров от границы земельного участка, принадлежащего гр. ФИО2, находится производственная база ООО «Римбунан ФИО3», расположенная на земельном участке с кадастровым номером 27:14:010501:413.

В соответствии с пунктом 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» деятельность ООО «Римбунан ФИО3» относится к 4 классу опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 100 метров.

ООО «Римбунан ФИО3» обратилось к Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края с претензией от 08.04.2019 № 074/04, в которой просит осуществить вынос жилой застройки гр. ФИО2 за пределы границ санитарно-защитной зоны ООО «Римбунан ФИО3» путем предоставления ФИО2 другого равноценного земельного участка и жилого дома либо денежной компенсации.

Администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края в адрес ООО «Римбунан ФИО3» направлен отказ от 26.04.2019 № 01-23/626 осуществить вынос жилой застройки гр. ФИО2 за пределы границ санитарно-защитной зоны ООО «Римбунан ФИО3».

Не согласившись с отказом Администрации, ООО «Римбунан ФИО3» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав возражения представителя Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.10.2013 по гражданскому делу № 33-6604/2013 по иску гр. ФИО2 А.А. к ООО «Римбунан ФИО3» о возложении обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 и по встречному иску ООО «Римбунан ФИО3» к гр. ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании незаконной регистрации права собственности на жилой дом по апелляционной жалобе гр. ФИО2 на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 30.07.2013 решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 30.07.2013 отменено, принято новое решение, в соответствии с которым исковые требования гр. ФИО2 удовлетворены, на ООО «Римбунан ФИО3» возложена обязанность выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 путем соблюдения расстояния не менее 100 метров от границы производственной базы, расположенной в п. Горин Солнечного района Хабаровского края на земельном участке с кадастровым номером 27:14:010501:413 до земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 27:14:0010501:430, в удовлетворении встречного иска ООО «Римбунан ФИО3» отказано.

Как следует из апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 20.04.2016 по делу № 33-2360/2016 по заявлению ООО «Римбунан ФИО3» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Хабаровского краевого суда от 18.10.2013, в рамках исполнения определения Хабаровского краевого суда от 18.10.2013 ООО «Римбунан ФИО3» был разработан проект сокращения санитарно-защитной зоны производственной базы ООО «Римбунан ФИО3» в п. Горин Солнечного муниципального района Хабаровского края, получено санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении указанного проекта № 27.99.21.000.Т.000609.09.14 от 19.09.2014, а также решение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю № 6 от 25.09.2015 «Об установлении размера санитарно-защитной зоны для производственной базы ООО «Римбунан ФИО3», которыми установлена санитарно-защитная зона базы общества в п. Горин на расстоянии 0 метров, в том числе в отношении земельного участка по адресу: <...> (абзац третий страница 3).

По результатам рассмотрения заявления ООО «Римбунан ФИО3» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Хабаровского краевого суда от 18.10.2013, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 20.04.2016 по делу № 33-2360/2016 отказано в удовлетворении указанного заявления общества.

Таким образом, в настоящее время, ООО «Римбунан ФИО3» обязано исполнить вступившее в законную силу апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 18.10.2013 и выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 путем соблюдения расстояния не менее 100 метров от границы производственной базы, расположенной в п. Горин Солнечного района Хабаровского края на земельном участке с кадастровым номером 27:14:010501:413 до земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 27:14:0010501:430.

Действия администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, а также ее должностных лиц, по передаче гр. ФИО2 в собственность земельного участка и жилого дома судом незаконными не признаны, кроме того, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.10.2013 в удовлетворении требований ООО «Римбунан ФИО3» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка гр. ФИО2, применении последствий недействительности сделки, признании незаконной регистрации права собственности гр. ФИО2 на жилой дом, отказано.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах, в силу части 3 статьи 69 АПК РФ установленные Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.10.2013 по гражданскому делу № 33-6604/2013 обстоятельства являются преюдициально установленными и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

С учетом вышеизложенного, оснований для применения последствий, связанных с ограничением использования земельного участка, принадлежащего гр. ФИО2, отсутствуют, поскольку в соответствии с действующим законодательством не установлено, что указанный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, а согласно апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 18.10.2013 санитарно-защитная зона должна быть установлена на расстоянии 100 метров до границ земельного участка, принадлежащего гр. ФИО2

Таким обозом, оспариваемый отказ соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит возврату заявителю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау Дальневосточная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб., уплаченную при обращении в суд по платежному поручению от 08.07.2019 № 2595.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.