Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А48-9316/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-9316/2022
г.Орел
16 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2023 года.

В полном объеме решение суда изготовлено 16.02.2023 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» (302015, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным решение №067S19220003519 от 19.09.2022,

при участии:

от заявителя- представитель ФИО2 (доверенность от 05.09.2022, диплом);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2023, диплом);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ответчик) о признании недействительным решение №067S19220003519 от 19.09.2022.

В обоснование заявленных требований общество указало, что 15.07.2022 ООО «ВКХ Орловское» передало оператору почтовой связи АО «Почта России» почтовый конверт с отчетными данными по форме СЗВ-М за июнь месяц 2022 года, что подтверждается чеком. Таким образом, отчетность по форме СЗВ-М представлена своевременно.

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, в письменном отзыве указал, что страхователь представил отчет по форме СЗВ-М за июнь 2022 года 16.07.2022, то есть с нарушением срока.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области установлено, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2022 представлена ООО «ВКХ орловское» несвоевременно. Фактическая дата предоставления СЗВ-М — 16.07.2022.

19.08.2022 ответчиком составлен и направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от №067S 18220003352.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Отделением принято решение от 19.09.2022 № 067S19220003519 о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что составило 17 500 руб. Решение направлено в адрес заявителя заказным почтовым отправлением.

17.10.2022 страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций №067S01220003735.

Несогласие с принятым решением явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма СЗВ-М, по которой подаются названные сведения, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах», в новой редакции Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и порядка заполнения указанных сведений».

Судом установлено, что страхователем 15.07.2022 передана исходная форма СЗВ-М за июль 2021 года в отношении 15 застрахованных лиц оператору почтовой связи АО «Почта России», что подтверждается чеком №00026 от 15.07.2022, идентификатор почтового отправления №30201573002014.

Передача почтового отправления 15.07.2022 также подтверждается письмом УФПС Орловской области, которым АО «Почта России» подтверждает, что фактически заказное письмо от ООО «ВКХ Орловское» было принято к пересылке 15.07.2022.

Пунктом 31 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, (с 27.07.2020 - пункт 32 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н), установлено, что датой представления индивидуальных сведений на бумажном носителе считается дата отправки почтовым отправлением согласно почтовому штемпелю - при отправке по почте.

Таким образом, ООО «ВКХ Орловское» представило сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в установленный законом срок (до 15.07.2022).

При указанных обстоятельствах у Отделения не имелось правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в отношении спорных 15 работников.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение №067S19220003519 от 19.09.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» (302015, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Ю.В. Полинога