Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А04-852/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-852/2024
г. Благовещенск
03 апреля 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 03.04.2024. Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурдиным Вадимом Владимировичем,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в регистрации,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Синь Чхэн» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1 (ИНН <***>),

при участии в заседании:

От заявителя: ФИО2 – по доверенности от 12.02.2024, б/н, паспорт, диплом;

От ответчика: ФИО3 – по доверенности от 26.12.2023 № 2379, паспорт, диплом;

От ФИО1 – ФИО4, по доверенности от 06.12.2022 № 28АА 1386675, паспорт, диплом,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – заявитель, ООО «Стандарт», общество) с заявлением к отделу по г. Зея и Зейскому району инспекции Гостехнадзора Амурской области (далее – ответчик) о снятии с регистрационного учета погрузчика – фронтального XCMG, ZL50FV заводской номер <***> и постановке на регистрационный учет в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по г. Зея и Зейскому району.

Определением от 11.03.2024 суд по ходатайству заявителя осуществил замену ненадлежащего ответчика - отдел по г. Зея и Зейскому району инспекции Гостехнадзора Амурской области на надлежащего - Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель ответчика указал, что отказ в предоставлении государственной услуги по регистрации техники является правомерным, поскольку имеются сведения о регистрации техники за обществом с ограниченной ответственностью «Синь Чхэн» (далее – ООО «Синь Чхэн»), кроме того, заявителем не приложен полис ОСАГО на указанную технику.

Впоследствии заявитель уточнил требования, просил суд:

- обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области поставить на регистрационный учет погрузчик фронтальный XCMG, ZL50FV заводской номер <***> за ООО «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Судом представленные уточнения приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заявитель ходатайствовал о приобщении к материалам дела страхового полиса № ХХХ 0387579853 от 13.03.2024.

Судом представленный документ приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2-3599/2021 от 26.07.2021 с общества с ограниченной ответственностью «Синь Чхэн» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 18 929 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 811 707 рублей 46 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму основного долга, равную 18 929 000 рублей, уменьшаемую по мере ее погашения, за период с 27 июля 2021 года по дату фактического исполнения обязательства.

На основании указанного решения Благовещенским районным судом Амурской области был выдан исполнительный лист ФС № 031147420 от 28.09.2021 года.

На основании указанного исполнительного документа Специализированным отделением судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области 05.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 27192/21/28025-ИП.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем 10.11.2021 наложен арест на имущество должника, в том числе:

Погрузчик фронтальный XCMG ZL50FV; Наименование машины (агрегата): ZL50FV; Модель: Погрузчик фронтальный; Заводской № <***>; Двигатель: SC9D220G2B1. D9178012479; Год выпуска: 2017 г.в.; VIN: <***>; Цвет: желтый – черный.

В связи с тем, что имущество должника, арестованное 10.11.2021, в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой.

Взыскатель изъявил согласие оставить нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника за собой в счет погашения долга по исполнительному документу, в связи с чем 27.01.2023 ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области вынесено постановление № 28025/23/6344 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 27.01.2023 подтверждается передача ФИО1 имущества, арестованного по акту от 10.11.2021: Погрузчик фронтальный XCMG ZL50FV; Наименование машины (агрегата): ZL50FV; Модель: Погрузчик фронтальный; Заводской № <***>; Двигатель: SC9D220G2B1. D9178012479; Год выпуска: 2017 г.в.; VIN: <***>; Цвет: желтый – черный.

Данный погрузчик до настоящего времени зарегистрирован в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Амурской области за ООО «Синь Чхен».

СОСП по ИОВИД УФССП Росси по Амурской области при передаче имущества взыскателю не были приняты меры о снятии с регистрационного учета данного погрузчика с должника ООО «Синь Чхен».

Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» по договору купли-продажи транспортного средства от 22.06.2023 приобрело у ФИО1 погрузчик фронтальный.

Согласно пункту 3.4 договора от 22.06.2023 в момент подписания настоящего договора стороны подтверждают, что Продавец транспортное средство передал, а Покупатель принял. Акт приема – передачи составляться не будет.

По данным Гостехнадзора постановка на государственный регистрационный учет Погрузчика фронтального XCMG ZL50FV; Наименование машины (агрегата): ZL50FV; Модель: Погрузчик фронтальный; Заводской № <***>; Двигатель: SC9D220G2B1. D9178012479; Год выпуска: 2017 г.в.; VIN: <***>; Цвет: желтый – черный осуществлена ООО «Синь Чхэн» (ИНН <***>), то есть обязательства по снятию техники с учета лежит на данном юридическом лице.

22 января 2024 года ООО «Стандарт» обратилось в отдел инспекции Гостехнадзора Амурской области по г.Зея и Зейскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет вышеуказанного погрузчика-фронтального XCMG, ZL50FV заводской номер <***>. В государственной регистрации было отказано на основании абзаца 8 пункта 58 «Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники РФ» от 21.09.2020 года № 1507, а именно «наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета (при обращении с заявлением о государственной регистрации техники)», зарегистрирована за ООО «Синь Чхен».

ООО «Синь Чхен» не произвело действий по снятию с учета в Гостехнадзоре вышеуказанной техники, в настоящее время ООО «Синь Чхен» деятельность не ведет, генеральный директор и учредители Общества находятся за пределами Российской Федерации, что не позволяет обратиться с соответствующим требованием к ООО «Синь Чхен».

В связи с изложенными обстоятельствами Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4, пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ основанием для обращения юридических лиц в арбитражный суд является нарушение прав и законных интересов гражданина или организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Лицо, обратившееся в арбитражный суд, на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми актами, действиями (бездействием).

Спорная техника в силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 938; действовало до 01.01.2021) подлежала государственной регистрации в органах Гостехнадзора.

Из пункта 3 Постановления № 938 следует, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 4 Постановления № 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

С 01.01.2021 действуют Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» (далее - Правила № 1507).

Государственная регистрация самоходных машин и прицепов к ним (далее - техника) осуществляется в целях их государственного учета и допуска к эксплуатации, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора) (пункты 2, 5 Правил N 1507).

Согласно пункту 51 Правил снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях № 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники, государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

Заявление прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники может быть подано с использованием Единого портала и подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58 указанных Правил № 1507 основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные являются, в частности: наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета (при обращении с заявлением о государственной регистрации техники).

По смыслу указанных норм регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается не в целях регистрации (возникновения, изменения, прекращения) вещных прав владельцев на них, а для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» по договору купли-продажи транспортного средства от 22.06.2023 приобрело у ФИО1 погрузчик фронтальный XCMG ZL50FV; Наименование машины (агрегата): ZL50FV; Модель: Погрузчик фронтальный; Заводской № <***>; Двигатель: SC9D220G2B1. D9178012479; Год выпуска: 2017 г.в.; VIN: <***>; Цвет: желтый – черный.

Согласно пункту 3.4 договора от 22.06.2023 в момент подписания настоящего договора стороны подтверждают, что Продавец транспортное средство передал, а Покупатель принял. Акт приема – передачи составляться не будет.

Таким образом, с 22.06.2023 и до настоящего времени ООО «Стандарт» является собственником указанного транспортного средства.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы не содержат норм, ограничивающих возможность реализации правомочий собственника транспортного средства в случае неисполнения прежним собственником обязанности по снятию его с учета. Также наличие такой регистрации не является обязательным условием для возникновения права собственности на транспортное средство.

Отказывая в регистрации самоходной машины, Гостехнадзор руководствовался нормами постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507.

Однако суд считает необходимым отметить, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № ГКПИ 2003-635 признаны недействующими абзац 2 пункта 3 постановления № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действовавшие до Правил государственной регистрации самоходных машин и от других видов техники, утвержденных Постановлением правительства РФ № 1507 от 21.09.2020) в части, обязывающей собственников или владельцев транспортных средства снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства, т.к. данные нормы не соответствуют нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Следовательно, условие о необходимости предварительного снятия бывшим собственником с учета техники перед совершением сделки уже ранее было признано незаконным, как противоречащее действующему законодательству.

Таким образом, суд признает позицию государственного органа, выразившуюся в установлении зависимости в регистрации прав новым собственником от действий третьего лица, не основанной на законе.

Предусмотренная обязанность лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, снять его с учета при прекращении права собственности сама по себе не подразумевает возникновение правовых последствий неисполнения этой обязанности для третьих лиц.

Обязанность прежнего собственника зарегистрировать транспортное средство после заключения договора купли-продажи не может рассматриваться как основание для ограничения правомочий нового собственника.

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П).

В данном случае неснятие с учета техники в связи с неподачей соответствующего заявления прежним собственником повлекло бы нарушение прав Общества на реализацию своих правомочий как нового собственника имущества.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела иное основание для отказа в государственной регистрации техники, а именно: отсутствие документов, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами № 1507 (непредставление полиса ОСАГО) устранено заявителем.

27.03.2024 в материалы дела ООО «Стандарт» приобщена копия страхового полиса № ХХХ 0387579853 от 13.03.2024 на погрузчик фронтальный XCMG ZL50FV, государственный регистрационный знак 6 081 АР 28.

При таких обстоятельствах в целях недопущения нарушений прав и законных интересов заявителя на Инспекцию следует возложить обязанность совершить действия по снятию с регистрации указанной техники.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт».

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области поставить на регистрационный учет погрузчик фронтальный XCMG, ZL50FV заводской номер <***> за ООО «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский