Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А03-18519/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                    Дело № А03-18519/2024

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 6 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем Гулькиной Е.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Евростандарт», г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании демонтировать рекламную конструкцию, расположенную с западной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение по адресу: <...>, содержащую надпись: «МЫ НЕ ООО», «МЫ ООО «ЕВРОСТАНДАРТ»»,  демонтировать информационную конструкцию, расположенную с южной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение по адресу: <...>, содержащую надпись: «Ломбард Евростандарт» (комиссионный магазин),

при участии:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности № 266/П/9636 от 20.12.2023, диплом МГУС № 4704 от 23.07.2007 (в режиме веб-конференции);


У С Т А Н О В И Л


Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее  администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу в ограниченной ответственностью «Евростандарт» (далее – общество) об обязании демонтировать рекламную конструкцию, расположенную с западной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение по адресу: <...>, содержащую надпись: «МЫ НЕ ООО», «МЫ ООО «ЕВРОСТАНДАРТ»», демонтировать информационную конструкцию, расположенную с южной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение по адресу: <...>, содержащую надпись: «Ломбард Евростандарт» (комиссионный магазин).

Заявленные требования истец мотивирует нарушением со стороны ответчика норм Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), нормативных актов местного самоуправления и отсутствием оснований для размещения самовольно установленных информационной и рекламной конструкций на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения по правилам пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  считается извещенным надлежащим образом. 

В связи с этим, арбитражный суд считает возможным на основании частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

18.04.2024 сотрудником администрации был проведен осмотр фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в ходе которого было установлено, что с западной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение № 48 размещена рекламная конструкция, содержащая надписи: «МЫ НЕ ООО», «МЫ ООО «Евростандарт». С южной стороны ограждения входной группы в указанное выше нежилое помещение на фасаде была размещена информационная конструкция, содержащая надписи: «Ломбард Евростандарт» (комиссионный магазин), что нарушает Порядок размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденный постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 06.08.2021 № 2111.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом общества является адрес: 658213, <...>.

Учитывая, что разрешений на установку рекламной и информационной конструкций на фасаде здания и ответчику не выдавалось, 03.05.2024 истцом в его адрес направлены предписания от 03.05.2024 № 266/П/3559, № 266/П/3561 о демонтаже вышеуказанных конструкций.

Согласно актам осмотра от 14.06.2024, требования, содержащиеся в предписаниях, ответчиком не исполнены, рекламная и информационная конструкции не демонтированы.

Указанные обстоятельства послужили  основанием для обращения администрации в суд с настоящим  иском.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу статей 130, 132 и 133 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения, связанные с особенностями распространения наружной рекламы, поскольку они затрагивают правомочия пользования, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

Согласно пункту 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Законом о рекламе.

На уровне местного самоуправления правоотношения по размещению рекламных и информационных конструкций в границах муниципального образования урегулированы Положением о порядке размещения технических средств наружной рекламы на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденное решением Рубцовского городского Совета депутатов от 21.06.2018, и Порядком размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города Рубцовска от 10.05.2023 № 1431.

Исходя из определений рекламной и информационной конструкций, содержащихся в названных выше правовых актах органов местного самоуправления, спорные конструкции таковыми являются.

В силу пункта 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Закона о рекламе закреплено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Согласно части 21.1. статьи 19 Закона N 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Учитывая, что разрешения на установку рекламной и информационной конструкций ответчику не выдавались, а на момент принятия судом решения конструкции не демонтированы, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Руководствуясь вышеуказанной нормой права,  суд устанавливает для исполнения решения суда в части обязания ответчика  демонтировать  рекламную и информационную конструкции в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Суд также отмечает, что при неисполнении ответчиком обязанности совершить действия по демонтажу рекламной и информационной конструкций истец вправе совершить их самостоятельно, впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ). 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления госпошлина не уплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Таким образом, расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,


Р Е Ш И Л


Иск удовлетворить.


Обязать общество с ограниченной ответственностью «Евростандарт» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную с западной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение по адресу: <...>, содержащую надпись: «МЫ НЕ ООО», «МЫ ООО «ЕВРОСТАНДАРТ» в течение десяти дней после вступления решения в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Евростандарт» демонтировать информационную конструкцию, расположенную с южной стороны ограждения входной группы в нежилое помещение по адресу: <...>, содержащую надпись: «Ломбард Евростандарт» (комиссионный магазин), в течение десяти дней после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Евростандарт» в федеральный бюджет 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 


Судья                                                                                                                А.В. Хворов