Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А40-198345/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-198345/17-131-2026
г. Москва
07 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения от 19 января 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Жбанковой Ю.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

истец ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3537 (адрес: 689450, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЧУКОТСКИЙ, ГОРОД БИЛИБИНО, ОГРН <***>, ИНН <***>, (дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.05.1980)

ответчик АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" (адрес: 109507, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.09.2008)

о взыскании 70 020 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3537 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" о взыскании 70 020 руб. 00 коп. денежных средств.

Определение о принятии иска к производству размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 03.11.2017г.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик в установленный судом срок до 27.11.2017г. представил письменный отзыв по существу заявленных требований, просил в иске отказать.

Через канцелярию суда истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Истец предстал ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 11 АПК РФ разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Согласно ч. 4 ст. 11 АПК РФ о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части.

В соответствии с п. 19 разъяснений в постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61 "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе" в силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, перечисленных в части 1 указанной статьи мер по охране конфиденциальности такой информации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 159 АПК РФ, п. 2 ст. 3, ст. ст. 5 и 10 Федерального закона "О коммерческой тайне" лицо, участвующее в деле, при подаче ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой тайны должно обосновать, что в отношении информации, разглашение которой оно считает недопустимым, приняты меры по охране ее конфиденциальности, а также то, что она не относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона "О коммерческой тайне" режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, перечисленных в части 1 указанной статьи мер по охране конфиденциальности такой информации.

Согласно пункту 11 статьи 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, не является исчерпывающим. При этом сведения, доступ к которым не подлежит ограничению, могут быть предусмотрены федеральным законом.

Если арбитражный суд установит отсутствие введения обладателем информации режима коммерческой тайны или введение им режима коммерческой тайны в отношении информации, содержащей сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, в удовлетворении ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании должно быть отказано.

В соответствии с п. 20 разъяснений в постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61, исходя из положений части 2 статьи 11 АПК РФ, Закона о коммерческой тайне сама по себе ссылка участвующего в деле лица на необходимость сохранения его деловой репутации, в том числе ввиду сохранения в тайне сведений, касающихся деятельности лица и (или) его финансового состояния, при отсутствии в материалах дела сведений, доступ к которым ограничен в установленном законом порядке, не является основанием для рассмотрения дела или его части в закрытом судебном заседании.

Предоставление участвующими в деле лицами документов, предназначенных для служебного пользования, не является основанием для рассмотрения дела или его части в закрытом судебном заседании при отсутствии в них сведений, доступ к которым ограничен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ от 3 июля 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», «Предоставление отдельным категориям военнослужащих войск национальной гвардии жилых помещений

1.Организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны:

обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций;

размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.Организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью I настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

3.Военнослужащим войск национальной гвардии, проходящимвоенную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им .жилых помещений в соответствии с частями I и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

4.В случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.».

Войсковая часть 3537 является воинской частью осуществляющейохрану важных государственных объектов, в частности АО «Концерн Росэнергоатом» «Билибинская атомная станция», которая входит в состав Акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях".

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Соответственно в городе Билибино размер за найм жилого помещения составляет - 2700 рублей.

Воинская часть понесла затраты за наем (поднаем) служебных помещений с 03 июля 2016 года по 30 сентября 2017 года в размере 70 020 рублей.

При этом командир воинской части обращался по вопросу возмещения расходов за найм жилых помещений к руководству атомной станции (письмо от 17 ноября 2016 г. № 14/519 и письмо от 29 июня 2017 г. № 8036/26-361), однако никакого ответа на данные письма не поступило, никаких действий по возмещению суммы затрат за наем помещений не последовало.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательств перечисления истцу суммы задолженности полностью или в части ответчик не представил.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

По мнению Ответчика, обязанность по компенсации расходов войсковой части за наем жилых помещений и выплату компенсации, возникает у соответствующих организаций лишь в случае отсутствия возможности обеспечить военнослужащих жилыми помещениями.

Вместе с тем, у Ответчика по месту нахождения его филиала - Билибинской АЭС имеется общежитие, в котором военнослужащим по запросу войсковой части предоставляются жилые помещения. Отказа в предоставлении жилых помещений от Билибинской АЭС в адрес войсковой части не поступало.

В отношении тех военнослужащих, которым оплачена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, запросов о необходимости предоставить жилые помещения не поступало, хотя такая возможность у Билибинской АЭС имелась.

С учетом изложенного, Ответчик полагает, что отсутствуют предусмотренные Федеральным законом № 226-ФЗ основания для взыскания с него компенсации. Далее Ответчик разъясняет положения статьи 27 Федерального закона № 226-ФЗ.

Особое внимание, Ответчик обращает на имеющееся в хозяйственном ведении общежитие, общей площадью 1011,9 кв. м., из которых жилые помещения составляют 883,0 кв., м. В настоящее время в общежитии Билибинской АЭС проживает 13 военнослужащих и членов их семей. Договоры в настоящее время находятся на стадии заключения.

Ответчик так же указывает на то, что Истец в своем исковом заявлении не представил доказательства обращения к Ответчику в лице Билибинской АЭС с требованием о предоставлении жилых помещений, а так же отказ Ответчика предоставить соответствующие помещения. При этом количество военнослужащих которым оплачивалось жилье, не превышает количество комнат, которые Ответчик мог выделить Истцу для заселения военнослужащих в общежитии Билибинской АЭС.

С учетом изложенного, по мнению Ответчика что при наличии возможности предоставления жилых помещений в специализированном жилом фонде, которым войсковая часть не воспользовалась у ответчика в лице Билибинской АЭС отсутствует обязанность по компенсации понесенных войсковой частью расходов за найм (поднаем) жилых помещений и выплату компенсации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих": Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке».

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.0". 1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих":

1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Исходя из позиции Ответчика, находящееся в хозяйственном ведении общежитие, общей площадью 1011,9 кв., м, из которых жилые помещения составляют 883,0 кв., м, в полном объеме позволяет обеспечить служебным жильем военнослужащих войсковой части 3537.

Но вместе с тем, согласно технического паспорта здания (строения) общежития, инвентарный № 21, кадастровый № 87:01:040001:0685:021:1-5004, составленный по состоянию на 06 мая 2011 года, стр. 17-24, мы увидим, что общая площадь отдельных жилых помещений составляет: 11,2 кв., м, 17,0 кв., м, 11,1 кв., м, 17,1 кв., м, 11,3 кв., м, 17,2 кв., м, 11,2 кв., м, 17,3 кв., м.

Данные показатели указывают на явное отклонение от обязательных норм предоставления служебного жилого помещения военнослужащим войсковой части 3537.

Ответчик так же указывает на то, что Истец в своем исковом заявлении не представил доказательства обращения к Ответчику в лице Билибинской АЭС с требованием о предоставлении жилых помещений, а так же отказ Ответчика предоставить соответствующие помещения. При этом количество военнослужащих которым оплачивалось жилье, не превышает количество комнат, которые Ответчик мог выделить Истцу для заселения военнослужащих в общежитии Билибинской АЭС.

Данное утверждение не верно по следующим основаниям: в соответствии с выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части 3537 от 22 января 2016 года № 1, состав семьи военнослужащего войсковой части 3537 прапорщика ФИО1, состоит из трех человек, а в соответствии со статьей 15, 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих", служебное помещение ему должно было предоставлено в количестве 54 кв., м.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о невозможности руководства Билибинской АЭС, предоставить надлежащее служебное жилое помещение данным военнослужащим.

Кроме того, при опросе военнослужащих войсковой части 3537 проживающих на территории общежития предоставленной Билибинской АЭС, стало известно: в своем письменном объяснении сержант ФИО2 поясняет, что он проживает на территории общежития Билибинской АЭС, в секции № 10, комнате № 1 с 08.11.2017 года по настоящее время, общая площадь жилого помещения примерно составляет 9 кв., м. С ним проживает 1 человек в одной комнате. Бытовые условия не соответствуют установленным нормам и у него имеются значительные бытовые трудности из-за данного факта.

В своем письменном объяснении старший сержант ФИО3 поясняет, что он проживает на территории общежития Билибинской АЭС, в секции № 12, комнате № 4 с 27.10.2017 года по настоящее время, общая площадь жилого помещения примерно составляет 9 кв., м. С ним проживает 1 человек в одной комнате. Бытовые условия не соответствуют установленным нормам и у него имеются значительные бытовые трудности из-за данного факта.

В своем письменном объяснении старший сержант ФИО4 поясняет, что он проживает на территории общежития Билибинской АЭС, в секции № 10, комнате № 1 с 28.11.2017 года по настоящее время, общая площадь жилого помещения примерно составляет 9 кв., м. С ним проживает 1 человек в одной комнате. Бытовые условия не соответствуют установленным нормам и у него имеются значительные бытовые трудности из-за данного факта.

В своем письменном объяснении старший сержант ФИО5 поясняет, что он проживает на территории общежития Билибинской АЭС, в секции № К), комнате № 2 с 22.11.2017 года по настоящее время, общая площадь жилого помещения примерно составляет 11 кв., м. С ним проживает 4 человека в одной комнате, супруга ФИО6, дочь ФИО7, сын супруги ФИО8. Бытовые условия не соответствуют установленным нормам и у него имеются значительные бытовые трудности из-за данного факта.

Исходя из вышеизложенного, следует что, доводы ответчика являются несостоятельными, так как правовая позиция последнего основана на непринятии во внимание положений Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с.изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих" в котором четко изложены нормы предоставления жилой площади в служебном помещении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 4, 27, 65-67, 71, 102, 110, 123, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" (адрес: 109507, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.09.2008) в пользу ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3537 (адрес: 689450, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЧУКОТСКИЙ, ГОРОД БИЛИБИНО, ОГРН <***>, ИНН <***>, (дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.05.1980) расходы на выплату денежной компенсации за наем служебных помещений с 03.07.2016 по 30.09.2017 г в размере 70 020 (Семьдесят тысяч двадцать) руб. 00 коп. по договору аренды № 372 от 01.04.2008 г.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ" (адрес: 109507, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.09.2008) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 808 (Две тысячи восемьсот восемь) руб. 00 коп.

Настоящий судебный акт подлежит немедленному исполнению и может быть обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Ю.В.Жбанкова