Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А46-13709/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13709/2019
26 ноября 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2019.

Полный текст решения изготовлен 26.11.2019.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление акционерного общества «Нефтехимсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными отказов в предоставлении земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.12.2018, (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.09.2019, (паспорт),



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Нефтехимсервис» (далее – Общество, АО «Нефтехимсервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, заинтересованное лицо), в котором просило:

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 1010, и обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386;

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 998, и обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387;

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 997, и обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388;

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 1011, и обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390;

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 19.06.2019 г. № 1022, и обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2019 заявление принято и назначено к рассмотрению.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

07.05.2019 АО «Нефтехимсервис» на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в отдел «службы одного окна» Администрации города Омска с заявлениями о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположена часть принадлежащего на праве собственности Обществу недвижимого имущества, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386 площадью 712 кв. м,

- земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387 площадью 94 кв. м,

- земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388 площадью 4 кв. м,

- земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390 площадью 4 кв. м,

- земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4391 площадью 429 кв. м.

Распоряжением № 1010 от 18.06.2019 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386 в Советском административном округе города Омска» Департамент отказал АО «Нефтехимсервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386, площадью 712 кв. м, местоположение которого установлено относительно сооружения (площадка открытая к цеху Е-8-102) с почтовым адресом: Омская обл., г. Омск, ФИО4, с видом разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты 1-Й классов опасности: химические, для размещения промышленных объектов, в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ по следующему основанию:

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Распоряжением № 998 от 18.06.2019 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387 в Советском административном округе города Омска» Департамент отказал АО «Нефтехимсервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387, площадью 94 кв. м, местоположение которого установлено относительно сооружения (дорога проезд между градирнями блока 27-27А) с почтовым адресом: Омская обл., г. Омск, ФИО4, с видом разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты I-II классов опасности: химические, для размещения промышленных объектов, в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ по следующему основанию:

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4143 представляет собой составную часть единого недвижимого комплекса и не является самостоятельным объектом недвижимости;

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4143 частично располоен в границах испрашиваемого земельного участка.

Распоряжением № 997 от 18.06.2019 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388 в Советском административном округе города Омска» Департамент отказал АО «Нефтехимсервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387, площадью 94 кв. м, местоположение которого установлено относительно сооружения (дорога проезд между градирнями блока 27-27А) с почтовым адресом: Омская обл., г. Омск, ФИО4, с видом разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты I-II классов опасности: химические, для размещения промышленных объектов, в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ по следующему основанию:

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4143 представляет собой составную часть единого недвижимого комплекса и не является самостоятельным объектом недвижимости;

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4143 частично расположен в границах испрашиваемого земельного участка.

Распоряжением № 1011 от 18.06.2019 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390 в Советском административном округе города Омска» Департамент отказал АО «Нефтехимсервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390, площадью 4 кв. м, местоположение которого установлено относительно сооружения канализации (блок локального оборотного водоснабжения Азотно- кислотной станции, цеха разделения воздуха на территории ОАО «Омскикаучук» (сети наружного водоотведения)) с почтовым адресом: Омская обл., г. Омск, ФИО4, просп. Губкина, д. 13, с видом разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты I-II классов опасности: химические, для размещения промышленных объектов, в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ по следующему основанию:

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объект капитального строительства, принадлежащий заявителю, частично расположен в границах испрашиваемого земельного участка.

Распоряжением № 1022 от 19.06.2019 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4391 в Советском административном округе города Омска» Департамент отказал АО «Нефтехимсервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4391 площадью 429 кв. м, местоположение которого установлено относительно сооружения (эстакада кабельная 21893 от ТП-39 до цеха Е-2) с почтовым адресом: Омская область, город Омск, Советский административный округ, с видом разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты I-II классов опасности: химические, для размещения промышленных объектов, в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ по следующему основанию:

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратились лица, которые в соответствии с земельным законодательством не имеют права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4192 представляет собой составную часть единого недвижимого комплекса и не является самостоятельным объектом недвижимости;

- в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка обратились лица, которые в соответствии с земельным законодательством не имеют права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 55:36:030801:4192, 55:36:030801:4363 частично расположены в границах испрашиваемого земельного участка.

Полагая, что отказы в предоставление в собственность земельных участков нарушают права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По положениям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Собственникам зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, принадлежит исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, АО «Нефтехимсервис» испрашиваются земельные участки под объектами, которые преимущественно находятся на земельных участках, арендуемых Обществом в целях их эксплуатации на основании договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а именно:

- на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4386 площадью 712 кв. м. расположена часть площадки открытой к цеху с кадастровым номером 55:36:030801:4170; основной земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество, - земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4088 (договор аренды № Д-С-14-50 от 28.12.2015);

- на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4387 площадью 94 кв. м. расположена часть дороги проезда между градирнями с кадастровым номером 55:36:030801:4143 , входящей в состав Единого недвижимого комплекса № 31 с кадастровым номером 55:36:030801:4287; основной земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество, - земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4071 (договор аренды № Д-С-14-18 от 02.12.2015);

- на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4388 площадью 4 кв. м. расположена часть БЛОВ азотно-кислородной станции с кадастровым номером 55:36:030801:4263, входящей в составе Единого недвижимого комплекса № 28 с кадастровым номером 55:36:030801:4327, часть БЛОВ, сети связи с кадастровым номером 55:36:030801:4264; основной земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4068 (договор аренды № Д-С-14-12 от 02.12.2015);

- на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4390 площадью 4 кв. м. расположена часть БЛОВ, сети наружного водоотведения с кадастровым номером 55:36:030801:4259; основной земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество, - земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4068 (договор аренды № Д-С-14-12 от 02.12.2015);

- на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4391 площадью 429 кв. м. расположена часть эстакады кабельной с кадастровым номером 55:36:030801:4192, входящей в состав Единого недвижимого комплекса № 29 с кадастровым номером 55:36:030801:4326, часть асфальтовой дороги с кадастровым номером 55:36:030801:4363; основной земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество, - земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4069 (договор аренды № Д-С-14-16 от 30.11.2015).

В обоснование оспариваемых отказов Департаментом положено основание, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, а именно - с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Департамент указал, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4387 не может быть предоставлен, поскольку объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4143 представляет собой составную часть единого недвижимого комплекса и не является самостоятельным объектом недвижимости, а также частично расположен в границах испрашиваемого земельного участка.

Аналогичные основания положены в основу отказов в предоставлении иных земельных участков, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4388 не может быть предоставлен, поскольку объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4143 представляет собой составную часть единого недвижимого комплекса и не является самостоятельным объектом недвижимости, а также частично расположен в границах испрашиваемого земельного участка,

- земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4390 не может быть предоставлен, поскольку объект капитального строительства, принадлежащий заявителю, частично расположен в границах испрашиваемого земельного участка,

- земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4391 не может быть предоставлен, поскольку объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:030801:4192 представляет собой составную часть единого недвижимого комплекса и не является самостоятельным объектом недвижимости, а также объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 55:36:030801:4192, 55:36:030801:4363 частично расположены в границах испрашиваемого земельного участка.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386 в представленном в материалы дела отзыве также пояснил, что в границах Участка расположена полоса грунтовой дороги с частичным асфальтовым и бетонным покрытием. Полагает, что твердое дорожное покрытие (замощение) из асфальта, щебня, гравия, бетона либо иных материалов не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь обеспечивает вспомогательную функцию для более эффективного использования объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, улучшая полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Действительно, из материалов дела следует, что основная часть недвижимого имущества, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4386, расположена на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4088 (договор аренды № Д-С-14-50 от 28.12.2015); основная часть недвижимого имущества, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4387 - на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4071 (договор аренды № Д-С-14-18 от 02.12.2015); основная часть недвижимого имущества, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4388, - на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4068 (договор аренды № Д-С-14-12 от 02.12.2015); основная часть недвижимого имущества, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4390, - на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4068 (договор аренды № Д-С-14-12 от 02.12.2015); основная часть недвижимого имущества, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4391, - на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4069 (договор аренды № Д-С-14-16 от 30.11.2015). Указанные («основные») земельные участки находятся в аренде у АО «Нефтехимсервис», часть расположенного на них недвижимого имущества, находится за границами арендуемых земельных участков.

Объекты с кадастровыми номерами: 55:36:030801:4143 – сооружение (дорога проезд между градирнями блока 27-27А), 55:36:030801:4263 – здание (Блок азотно-кислородной станции), 55:36:030801:4264 – сооружение (Блок азотно-кислородной станции), 55:36:030801:4259 – сооружение (Блок азотно-кислородной станции, сети наружного водоотведения), 55:36:030801:4192 – сооружение (эстакада кабельная) зарегистрированы в ЕГРН как недвижимое имущество.

Факт принадлежности объектов Обществу и вхождения в состав единого недвижимого комплекса подтверждается материалами дела. Обозначенные выше объекты недвижимого имущества входят состав Единых недвижимых комплексов, которые, на основании действующего законодательства представляют собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов.

Согласно части 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утверждён проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьёй 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка или государственного кадастрового учёта в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, Общество, как собственник указанных выше объектов недвижимости, находящихся на планируемых для получения земельных участках, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельных участков.

Статьёй 11.3 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утверждённый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», то граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении того или иного земельного участка, должны первоначально получить от уполномоченного органа решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, которое в том числе должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. На основании такого решения заинтересованным лицом обеспечивается выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка и постановка на учёт истребуемого земельного участка. После этого подаётся заявление о предоставлении земельного участка и заключается договор купли-продажи или договор аренды земельного участка (ст. 39.14, ст. 39.15 Земельного кодекса РФ).

По положениям статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Статья 133.1 Гражданского кодекса РФ устанавливает возможность нахождения Единых недвижимых комплексов не на одном земельном участке.

Поскольку образование одного земельного участка под всем Объектом целиком из уже арендуемого Обществом земельного участка и земель, занимаемых составной частью Объекта, через объединение или перераспределение такого земельного участка и земель не представляется возможным, так как законодательством допускается только объединение земельных участков (не земель) и перераспределение земель и земельного участка, не обременённого правами третьих лиц, избранный заявителем способ защиты нарушенного права является верным с учетом того, что у Общества имеется исключительное право собственника объекта капитального строительства на приобретение земельных участков, занимаемых таким объектом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что законные основания для отказа в предоставлении у Департамента отсутствовали.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, требования АО «Нефтехимсервис» подлежат удовлетворению в полном объёме.

Учитывая удовлетворение требований Общества, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 15 000 рублей, подлежат отнесению по правилам статьи 110 АПК РФ на Департамент.

При изготовлении машинописного текста резолютивной части решения судом была допущена опечатка, выразившаяся в неверном указании организационно-правовой формы заявителя вместо: «общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимсервис» следует читать: «акционерного общества «Нефтехимсервис».

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд считает, что допущенная опечатка может быть устранена путём внесения исправления в судебный акт в порядке, предусмотренном статьёй 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

требования акционерного общества «Нефтехимсервис» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 1010.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4386.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387, изложенный в Распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 998.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4387.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388, изложенный в Распоряжении Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 997.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390, изложенный в Распоряжении Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.06.2019 г. № 1011.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4390.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388, изложенный в Распоряжении Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 19.06.2019 г. № 1022.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4388.

Взыскать с Департамента имущественных отношений администрации г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Нефтехимсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья В.Ю. Распутина