Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А73-13002/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13002/2020
г. Хабаровск
18 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2020 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 18.12.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи А. В. Зверевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска

о привлечении генерального директора ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО3,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4 по доверенности № 27АА 1604612 от 28.10.2020.

Сущность спора: Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2 (далее – должностное лицо; лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, выразившегося в уклонении от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержала в полном объеме по доводам заявления.

Представитель должностного лица в судебном заседании против требований возражала по доводам отзыва.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.12.2020 г. по 11.12.2020 г.

Суд установил:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска проведена проверка по обращению временного управляющего ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО5 о нарушении ООО «ТрансСтройМагистраль» (далее - общество) требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) и возбуждении в отношении генерального директора общества - ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). По результатам установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.02.2020 №А73-22226/2019 в отношении ООО «ТрансСтройМагистраль» (ИНН <***>, адрес: ул. Краснодарская, д. 102, г.Хабаровск) введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО5, член Ассоциации «ДМСО».

В судебном заседании представитель должника по доверенности от 25.02.2020 ФИО6 не возражал о введении процедуры наблюдения.

Арбитражный суд Хабаровского края определением от 10.06.2020 обязал руководителя ООО «ТрансСтройМагистраль» обеспечить передачу временному управляющему надлежащим образом заверенные копии документов бухгалтерской отчетности и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего.

Согласно пояснениям ФИО2, в судебном заседании 10.06.2020 участие не принимали, поскольку были согласны с заявлением временного управляющего ФИО5 об истребовании данных документов.

02.03.2020 временным управляющим ФИО5 в адрес руководителя ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2 направлен запрос о предоставлении документов, необходимых для осуществления полномочий временного управляющего, который адресатом получен 16.03.2020 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68100845000624.

В связи с невыполнением руководителем должника указанной обязанности временный управляющий ФИО5 обратился в прокуратуру района с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении руководителя ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ., на основании которого прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5

Согласно объяснениям руководителя ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2 который пояснил, что в соответствии с Указом Президента РФ №206 от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в период с 25.03.2020 до 12.05.2020 в РФ для поддержания эпидемиологической обстановки в стране объявлены нерабочими днями. Организация ООО «ТрансСтройМагистраль» приостановила свою деятельность. Ограничительные меры, которые касались деятельности предприятия, сняты Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.06.2020 №252р «О снятии отдельных ограничительных мероприятии, установленных в связи с ведением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

28.04.2020 в адрес временного управляющего направлено письмо об отложении предоставлении документов в связи большим количеством документации и введении режима самоизоляции, подтверждающим документом письмо с идентификационным номером № 68003124501938.

03.07.2020 в адрес временного управляющего ФИО5 направлена почтовой корреспонденцией часть документов, подтверждающим документом является опись вложения

10.07.2020,16.07.2020 и 17.07.2020 посредством электронной почты временному управляющему ФИО5 направлена оставшаяся часть документов.

Таким образом, генеральным директором общества - ФИО2, осведомленным о введении процедуры наблюдения в отношении ООО «ТрансСтройМагистраль» документы, указанные в ст. ч.3.2 ст.64 Федерального закона №127-ФЗ в срок установленный законом не переданы.

По установленному проверкой факту 03.08.2020 г. Прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска Бойко А.А. в присутствии должностного лица – ФИО2, возбуждено в его отношении дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2020 г.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, Прокуратура обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, является административных правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектами правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, являются специальные субъекты, должностные лица.

Временный управляющий, согласно части 1 статьи 67 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 (далее – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В силу части 2 данной статьи, временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие руководство юридическим лицом, несут ответственность как должностные лица.

Частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 47 Постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дела о банкротстве» разъяснено, что в случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6 - 12 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист.

Как следует из материалов дела прокуратурой в ходе проверки выявлено, что генеральный директор ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2. в установленный срок не передал в полном объеме бухгалтерскую и иную документацию временному управляющему.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются Постановлением прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2020 г., письменными объяснениями, и другими материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает поскольку из материалов дела следует длительность неисполнения рассматриваемой обязанности.

Между тем, из представленного суду отзыва должностного лица следует факт исправления допущенного нарушения, что суд расценивает как смягчающее вину обстоятельство.

Из пояснений должностного лица, изложенных в отзыве, следует, что нарушение допущено неумышленно, связано с несвоевременным получением документов.

Кроме того, судом установлено, что ООО «ТрансСтройМагистраль» относится к субъектам малого предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела не следует факт повторности привлечения должностного лица к административной ответственности, иных обстоятельств, препятствующих замене административного наказания на предупреждение судом не установлено.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что ФИО2 допустил нарушение как работник юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства, а также с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих вину обстоятельств, признания факта правонарушения, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, согласно санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного, Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Должностное лицо - генерального директора ООО «ТрансСтройМагистраль» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Хабаровска, проживающего по адресу <...> привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ с применением положений статьи 4.1.1. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.