Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А50-33040/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.12.2017 года Дело № А50-33040/17

Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2017

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2017

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Э.Г. Хасаншиной

рассмотрев дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива №83 (614105, Пермский край, г. Пермь, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения

При участии:

От заявителя - ФИО2 – представитель по доверенности от 01.08.2017, паспорт

От Департамента земельных отношений администрации города Перми – ФИО3 – представитель по доверенности №18 от 09.01.2017

У С Т А Н О В И Л:

Жилищно-строительный кооператив №83 (далее ЖСК №83, заявитель) в порядке главы 24 АПК РФ обратился в суд с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее Департамент, орган, осуществляющий публичные полномочия) о признании незаконным решения 11.09.2017 № 21-01-06-И-8235 которым отказано в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства.

Заявителем доводы заявления поддержаны.

Департамент с предъявленными требованиями не согласился. Указал, что решение является законным. В отношении объекта недвижимости заявителя судом принято решение о признании его отсутствующим. Поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект недвижимости заявителя, оснований предоставления земельного участка для завершения строительства не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для признания требований заявителя обоснованными.

За заявителем зарегистрировано право собственности на незавершенное строительство кадастровый номер 59:01:4311482:17 площадью застройки 669,7кв.м.

В порядке ст. 69 АПК РФ решением суда по делу А50-22423/16 договор аренды под данным объектом расторгнут в судебном порядке. Как следует из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017 по делу №А50-22423/2016, судом было установлено, что расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:0368 с 2005 года спорный объект фактически представляет собой свайное поле, какая либо строительная деятельность с 2005 года не ведется. Решение вступило в законную силу 17.04.2017г. Решением по делу А50-1587/2017 признано отсутствующим право собственности на объект недвижимости: незавершенный строительством жилой дом по адресу <...>. Из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017г. по делу А50-1587/2017 судом установлено, что представленные в материалы дела доказательства также не подтверждают наличие на земельном участке каких-либо объектов, кроме свайного поля. Доказательств продолжения строительных работ на земельном участке, занимаемом свайным полем, также доказательно не подтверждено. Суд пришел к выводу, что объект незавершенного строительства, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности, фактически отсутствует, спорный объект (свайное поле) не может быть отнесен к объектам недвижимости; строительство на земельном участке не ведется; у ответчика не имеется прав на земельный участок для ведения строительства, действие предыдущего договора прекращено. Решение вступило в законную силу 10.08.2017.

10.08.2017г. заявитель обратился в Департамент о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:368 для завершения строительства на указанном земельном участке, принадлежащего ему объекта незавершенного строительства.

Решением Департамента от 11.09.2017г. № 21-01-06-И-8235 в предоставлении земельного участка отказано заявителю.

Не соглашаясь с принятым решением, полагая, что оно нарушает его права, заявитель обратился в суд.

Порядок обжалования предусмотрен главой 24 АПК РФ, который предусматривает наличие совокупности, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом(п.21 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Для льготного получения земельного участка в аренду для завершения строительства является существенным наличие объекта незавершенного строительства и зарегистрированного за таким лицом.

Как указал сам заявитель, что до лета 2017г. он считал, что ему принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:4311482:34. С лета 2017г. знает, что кадастровый номер его объекта является 59:01:4311482:17 и поэтому решение принятое по делу А50-1587/2017 принято не в отношении объекта незавершенного строительством, а иного объекта, который отношение к заявителю не имеет.

Департамент с доводами заявителя не согласился, указав, что в судебных актах ясно написано именно об объекте незавершенного строительства в виде свайного поля, принадлежащего заявителю и именно в отношении данного объекта, признано право заявителя отсутствующим. Также указал, что под объект капитального строительства 59:01:4311482:34 земельный участок не предоставлялся, имеет место совпадение адресов ул. Братская,94 для объектов как 59:01:4311482:17 так и для 59:01:4311482:34.

При данных обстоятельствах на 10.08.2017г. дату обращения заявителя в Департамент для предоставления земельного участка в аренду на льготных основаниях у заявителя не было ни договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка, а право собственности на такой объект признано отсутствующим. Таким образом, заявитель праве приобрести право аренды на торгах в форме аукциона.

Все остальные доводы, приведенные заявителем, не имеют значения при рассмотрении настоящего спора и не принимаются судом.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168 – 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Гусельникова