Постановление от 25 мая 2018 г. по делу № А56-93569/2017

1133/2018-159156(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-93569/2017
25 мая 2018 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2018 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В. судей Савиной Е.В., Семиглазова В.А. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Петрук О.В.

при участии:

от истца: до и после перерыва Малышева И.И. по доверенности от 23.11.2017 от ответчика: Розанова В.В. по доверенности от 18.10.2017, после перерыва: не

явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9005/2018) Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2018 по делу № А56-93569/2017 (судья Хорошева Н.А.),

принятое по иску Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт- Петербурга"

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 4 Приморского района"

о взыскании,

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 4 Приморского района" с требованием о взыскании с учетом принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений 331 056, 85 руб., в том числе 322 908, 17 руб. долга; 8 148, 68 руб. пени.

Решением от 06.03.2018 исковые требования удовлетворены частично, с

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 4 Приморского

района» (ИНН 7814409740, ОГРН 1089847225170, город Санкт-Петербург) в пользу

государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН


7830000426, ОГРН 1027809256254, город Санкт-Петербург) взыскано 302 829, 02

руб., а именно: 297 037, 01 руб.– долга за отпуск питьевой воды, за прием сточных

вод и загрязняющих веществ за период с 01.07.2017 по 31.07.2017; 5 792, 22 руб. –

пени за период просрочки c 10.09.2017 по 27.11.2017; 1 180 руб. – судебных расходов

по государственной пошлине; в доход федерального бюджета 7 621 руб.

государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении исковых требований

отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на то, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и (или) горячей воды для определения объема водоотведения принимается объем водоснабжения рассчитанного в соответствии с подпунктом «в» пункта Правил № 124, положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не могут применяться для определения объемов водоотведения многоквартирного дома как в целом, так и в части коммерческого учета потребленных коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, поскольку в соответствии с пунктом 1 указанных правил они регулируют отношения по предоставлению между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а взаимоотношения между ресурсоснабжающими организациями (Предприятием) и исполнителями коммунальных услуг регулируются Правилами № 124.

В дополнительных письменных пояснениях истец указывал, что взаимоотношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг регулируются Правилами № 124 и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В судебном заседании до и после объявленного перерыва представитель истца поддержал доводы жалобы и дополнительных пояснений к ней.

Представитель ответчика до перерыва против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, после перерыва в судебное заседание явку не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» по договору № 34-877983- ЖФ-ВС холодного водоснабжения от 24.06.2014 осуществляет подачу абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, на объекте, переданного в управление ООО «Жилкомсервис № 4 Приморского района», по адресу: Санкт-Петербург, Комендантский пр. д. 40, корп. 1, лит. А.

Приложения № 1 указывает на ориентировочные объемы водоснабжения.


На момент заключения настоящего договора к водопроводным сетям абонента присоединены субабоненты, указанные в приложениях № 1 к договору.

Расчетный период поданному договору устанавливается равным одному календарному месяцу.

Расчеты абонента с предприятием по настоящему договору производятся по тарифам, установленным исполнительным органом государственной власти.

Срок оплаты расчетного документа (платежного требования) Срок оплаты расчетного документа (платежного требования) после его выставления в банк, обслуживающий предприятие (банк получателя средств), составляет 15 календарных дней.

П. 3.7 договора предусмотрено, что в случае неоплаты абонентом расчетного документа (платежного требования) по истечении 15-ти календарных дней с момента его выставления в банк, обслуживающий предприятие, предприятие вправе начислить пени за каждый день просрочки платежа. Пени начисляются из размера процентной ставки рефинансирования, действующей на день оплаты абонентом расчетного документа (платежного требования) или его соответствующей части.

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» по договору № 34-878132-ЖФ-ВО водоотведения от 24.06.2014 осуществляет прием сточных вод абонента, на объекте, переданного в управление ООО «Жилкомсервис № 4 Приморского района», по адресу: Санкт-Петербург, Комендантский пр. д. 40, корп. 1, лит. А.

Приложения № 1 указывает на ориентировочные объемы водоотведения.

На момент заключения настоящего договора к водопроводным сетям абонента присоединены субабоненты, указанные в приложениях № 1 к договору.

Расчетный период поданному договору устанавливается равным одному календарному месяцу.

Исполнитель обязан получить счет в срок с 10 по 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Исполнитель обязан произвести оплату услуг, оказанных предприятием по настоящему договору в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

П. 3.7 договора (с учетом протокола согласования разногласий) предусмотрено, что в случае неоплаты или неполной оплаты исполнителем услуг, оказанных предприятием, в срок, предусмотренный п. 3.6 договора, предприятие вправе начислить пени за каждый день просрочки платежа. Пени начисляются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты исполнителем счета или его соответствующей части….

Истцом выставлены счета-фактуры и платежные требования на общую сумму 322 908, 17 руб. долга за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в период с 01.07.2017 по 31.07.2017.

Претензиями от 20.09.2017 истец просил ответчика в добровольном порядке оплатить долг и неустойку. Поскольку претензия не удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.


Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично. Апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ между истцом и ответчиком подписан. Объектом водоснабжения и водоотведения является многоквартирный жилой дом, находящиеся в управлении ООО «Жилкомсервис № 4 Приморского района». ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» для ООО «Жилкомсервис № 4 Приморского района» (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.

Фактически за спорный период истец оказал ответчику услуги по отпуску питьевой воды по приему сточных вод и загрязняющих веществ, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги - водоотведение, предоставленной на общедомовые нужды, с 01.06.2013 не утвержден, а, следовательно, к оплате Ответчику как управляющей организации, равно как и собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, объем водоотведения по нормативу на общедомовые нужды предъявлен быть не может. Указанное свидетельствует о том, что с 01.06.2013 законодательством не только не предусматривается оказание коммунальной услуги по водоотведению на ОДН, но и исключается применение ранее установленных нормативов и их установление на будущее.


С учетом того, что общедомовые приборы учета холодной и горячей воды учитывают весь объем поступившей в многоквартирный дом воды, в том числе объем воды, поступившей для целей оказания коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на ОДН, объем которой в настоящее время не может учитываться при определении объема водоотведения, показания общедомовых приборов учета холодной и горячей воды не подлежат применению при определении объема водоотведения.

Правилами № 354 предусмотрен расчетный способ определения объема водоотведения жилого дома. Согласно пункту 4 Правил № 354 (в редакции от 22.08.2012) потребителю может быть предоставлена в частности коммунальная услуга - водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. С 01.06.2013 из указанного пункта Постановлением № 344 исключены слова «а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению. электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 Приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Правилами № 124 не предполагается использование показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды для целей определения объема услуг по водоотведению. При этом, формула, приведенная в подпункте «в» пункта 21 Правил № 124, напрямую отсылает к Правилам № 354, так как именно данными Правилами регламентирован порядок расчета объема коммунального ресурса применительно к каждому виду коммунальной услуги.


Именно в таком порядке Общество начисляет плату гражданам за коммунальную

услугу водоотведение и полагает, что Предприятие обязано производить начисления

Обществу за данную услугу в таком же порядке. .

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что определение объема водоотведения в спорном периоде исходя из учтенного средствами измерений объема воды, полученного абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение, противоречит Правилам № 354. При этом довод жалобы о том, что с 01.07.2016 в соответствии с действующим законодательством объем отводимых от многоквартирного дома сточных вод принимается равным объему воды, полученному из всех источников водоснабжения, подлежит отклонению. Несмотря на внесение Постановлением № 603 изменений в Правила № 124, остался без изменения пункт 13 Правил № 354, которым императивно установлено обязательное соответствие условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов Правилам № 354. Таким образом, с ответчика обоснованно взыскано 297 037, 01 руб. долга за спорный период.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Из содержания указанной нормы вытекает, что кредитор вправе потребовать уплаты законной неустойки независимо от того, в каком порядке предусмотрена ее уплата в договоре, и предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 6.4 статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416- ФЗ) Управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты,


произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.


Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее – Закон № 307-ФЗ) действие положений Закона № 416-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

С учетом уточнения истец просил взыскать 8 148, 68 руб. пеней, за период просрочки с 10.09.2017 по 27.11.2017 по соответствующей доле ключевой ставки 8,25 %, рассчитанной на основании п. 6.4 ст. ст. 13 и 14, п. 2 ст. 15 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), статьей 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1340 и Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-у к отношениям,


регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Таким образом, поскольку на дату судебного заседания и вынесения решения по делу (27.02.2018 года) ключевая ставка составляла 7,5% (Информация Банка России), применению подлежит данная ставка.

Согласно расчету суда первой инстанции с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 5 792, 22 руб. пени за период просрочки с 10.09.2017 по 27.11.2017.

Расчет неустойки произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, ответчиком по существу и арифметически не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку судомполно и всесторонне рассмотрены и исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, основания для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, судебные расходы на уплату государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на Предприятие.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2018 по делу № А56-93569/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Фуркало Судьи Е.В. Савина

В.А. Семиглазов