Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А64-8197/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2018г. Дело № А64-8197/2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 11.12.2018.;

дата изготовления решения в полном объеме - 17.12.2018.(ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к Администрации Токаревского поселкового округа Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; Тамбовская область, Токаревский район, р.п.Токаревка, пр-т. Революции, 72)

о признании права оперативного управления

третьи лица:

1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов,

2) Общество с ограниченной ответственностью «Заря», Токаревский район Тамбовской обл.

3) Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», г.Тамбов

4) Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов

при участии:

АО «ТСК» - ФИО1 , доверенность от 12.04.2018г.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Токаревского поселкового округа Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право оперативного управления за Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонным) на объекты линейных сооружений, расположенных по адресу: ул. Маяковского, д. 1в, р.п. Токаревка, Токаревский район, Тамбовская область:

- водопроводная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99, 68:21:0101077:75, 68:21:0101077:83. Точка 1 - место подвода водопроводной сети к строению, расположенного на земельном участке с КН 68:21:0101077:75, точка 3 - место присоединения к водопроводной сети централизованного водоснабжения. Точка 4 - подземный водопроводный колодец переключения. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 60м (у линейных объектов протяженность округляется до 1 метра), технические характеристики: труба диаметром 25мм;

- канализационная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99 и 68:21:0101077:75. Точка 1 - место канализационного отвода из строения, расположенного на земельном участке с КН 68:21:0101077:75, точка 2 - место присоединения к централизованной канализационной сети водоотведения. Точка 3 - канализационный колодец радиусом 1м, глубиной 2820мм. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 12 м;

- газопровод низкого давления, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75. Сооружение является одноконтурным, надземным, протяженностью 1 м;

- электрическая сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:75, 68:21:0101050:2, 68:21:0101050:7, 68:21:0101050:71, 68:21:0101050:72, 68:21:0101050:53, 68:21:0000000:887, 68:21:0000000:648, 68:21:0000000:966. Объект находится в трех кварталах: 68:21:0101076, 68:21:0101077, 68:21:0101050. Сооружение является надземным, состоит из двух контуров, 1 контур-основная линия, марка кабеля СИП 4x35, 2 контур- резервная линия, марка кабеля СИП 4x50. Протяженность сооружения 412 м».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

Истец (представитель) в заседание суда не явился, заявлением по делу от 03.12.2018. требования по иску поддержал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 10.12.2018. возражений по иску не заявил, поскольку спорные объекты на балансе Администрации Токаревского поселкового округа и в муниципальной собственности Токаревского поселкового округа не числятся, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо АО «ТСК» отзыв на исковое заявление не представило, представитель в заседании суда возражений по требованиям истца не заявил.

Третьи лица в заседание суда не явились, в отзывах на исковое заявление возражений не заявили.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ суд признал возможным провести судебное разбирательство дела в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав в судебном заседании объяснения представителя третьего лица АО «ТСК», исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.10.2016. №904п государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области и ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Токаревском районе Тамбовской области реорганизованы путем их слияния с образованием нового юридического лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонного).

Истцу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:21:0101001:1768 , расположенный по адресу: <...>, площадью 998+/-22кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания административного здания, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (номер и дата государственной регистрации права): 68:21:0101077:75-68/005/2017-2 от 12.05.2017., запись проведена на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №904п от 06.10.2016. , передаточного акта от 15.11.2016.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101001:1768 , расположено административное здание площадью 450,0кв.м , принадлежащее Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) на праве оперативного управления ; запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (номер и дата государственной регистрации права : 68:21:0101001:1768-68/005 /2017-2 от 12.05.2017.) запись проведена на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №904п от 06.10.2016. ; передаточный акт от 15.11.2016.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1.ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ

Административное здание, площадью 450,00 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75 по адресу: <...> числится в реестре федерального имущества .

В составе административного здания истцу переданы инженерно-технические сооружения фактически являющиеся по техническим характеристикам самостоятельными объектами недвижимости , что подтверждается Техническими планами сооружений от 2018 года, составленными кадастровым инженером ООО «ЗИК» ФИО2, (Ассоциация Саморегулируемая организация "Объединение профессионалов кадастровой деятельности) : - водопроводная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99, 68:21:0101077:75, 68:21:0101077:83. Точка 1 - место подвода водопроводной сети к строению, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75, точка 3 - место присоединения к водопроводной сети централизованного водоснабжения. Точка 4 - подземный водопроводный колодец переключения. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 60м (у линейных объектов протяженность округляется до 1 метра), технические характеристики: труба диаметром 25мм; - канализационная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99 и 68:21:0101077:75. Точка 1 - место канализационного отвода из строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75, точка 2 - место присоединения к централизованной канализационной сети водоотведения. Точка 3 - канализационный колодец радиусом 1м, глубиной 2820мм. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 12 м; - газопровод низкого давления, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75. Сооружение является одноконтурным, надземным, протяженностью 1 м; - электрическая сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:75, 68:21:0101050:2, 68:21:0101050:7, 68:21:0101050:71, 68:21:0101050:72, 68:21:0101050:53, 68:21:0000000:887, 68:21:0000000:648, 68:21:0000000:966. Объект находится в трех кварталах: 68:21:0101076, 68:21:0101077, 68:21:0101050. Сооружение является надземным, состоит из двух контуров, 1 контур - основная линия, марка кабеля СИП 4x35, 2 контур- резервная линия, марка кабеля СИП 4x50. Протяженность сооружения 412 м.

Требование по иску о признании права оперативного управления истца на указанные объекты недвижимого имущества заявлено истцом , в связи с недостатками правоустанавливающих документов для государственной регистрации права , как на самостоятельные объекты недвижимости и невозможности их устранения во внесудебном порядке.

В силу п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ , имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст. 269 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) , лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По утверждению истца, лица , оспаривающие принадлежность указанного в иске имущества истцу на праве оперативного управления фактически отсутствуют.

Возникновение права оперативного управления истца на указанное недвижимое имущество не оспаривается собственником имущества (уполномоченным органом – Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее- Гражданского кодекса РФ ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права оперативного управления следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами , в том числе , путем признания права.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая так же что, объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, отведенном истцу для целей размещения объекта капитального строительства в порядке, установленном законом и принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и отсутствуют основания считать, что признание прав истца на указанные объекты недвижимости нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан, иск о признании права оперативного управления истца на указанное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право оперативного управления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>) на недвижимое имущество , объекты линейных сооружений, расположенных по адресу: ул. Маяковского, д. 1в, р.п. Токаревка, Токаревский район, Тамбовская область:

«- водопроводная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99, 68:21:0101077:75, 68:21:0101077:83. Точка 1 - место подвода водопроводной сети к строению, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75, точка 3 - место присоединения к водопроводной сети централизованного водоснабжения. Точка 4 - подземный водопроводный колодец переключения. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 60м (у линейных объектов протяженность округляется до 1 метра), технические характеристики: труба диаметром 25мм;

- канализационная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99 и 68:21:0101077:75. Точка 1 - место канализационного отвода из строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75, точка 2 - место присоединения к централизованной канализационной сети водоотведения. Точка 3 - канализационный колодец радиусом 1м, глубиной 2820мм. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 12 м;

- газопровод низкого давления, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75. Сооружение является одноконтурным, надземным, протяженностью 1 м;

- электрическая сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:75, 68:21:0101050:2, 68:21:0101050:7, 68:21:0101050:71, 68:21:0101050:72, 68:21:0101050:53, 68:21:0000000:887, 68:21:0000000:648, 68:21:0000000:966. Объект находится в трех кварталах: 68:21:0101076, 68:21:0101077, 68:21:0101050. Сооружение является надземным, состоит из двух контуров, 1 контур-основная линия, марка кабеля СИП 4x35, 2 контур- резервная линия, марка кабеля СИП 4x50. Протяженность сооружения 412 м».

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов