Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А55-28979/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена  27.03.2025

Полный текст решения изготовлен 09.04.2025

09 апреля 2025 года

Дело №

А55-28979/2022


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филатовой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании  27 марта 2025 года  дело по иску

Министерства имущественных отношений Самарской области

к  1. Государственному  бюджетному учреждению Самарской области "Самарское ветеринарное объединение";

2. Акционерному  обществу "Зооветснаб"

об урегулировании разногласий при заключении  договора аренды


при участии в заседании

от истца -  ФИО1, дов.  от  12.12.2024

от ответчиков -  1. не явился, извещен; 2.  ФИО2, дов.  от  18.09.2023, ФИО3, дов.  от  09.01.2024


Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному  бюджетному учреждению Самарской области "Самарское ветеринарное объединение" и  Акционерному  обществу "Зооветснаб"   об урегулировании разногласий при заключении  договора аренды  с множественностью лиц на стороне  арендатора земельного участка, находящегося  в собственности Самарской области, кадастровый номер 63:09:0302049:1832,  расположенного  по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, бульвар 50 лет Октября, д.77, площадью 4999 кв.м.,  и считать его заключенным  на условиях  истца.

Определением  от 02.03.2023 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу принятого Арбитражным судом Самарской области по существу спора судебного акта по делу №А55-37284/2022.

Решением  Арбитражного суда Самарской области  от  12.09.2024 по делу № А55-37284/2022 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от  19.12.2024, оставленным без изменения  постановлением  Арбитражного суда Поволжского округа  от 27.03.2025,     решение  Арбитражного суда Самарской области  от  12.09.2024 по делу №А55-37284/2022  оставлено без изменений.

Определением  от  28.12.2024 суд возобновил производство по делу.

Ответчик  - ГБУ Самарской области "Самарское ветеринарное объединение" в судебное заседание не явился,  представил  ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,  в представленном отзыве на иск просит в иске отказать.

Ответчик  - АО  "Зооветснаб"  представило отзыв на иск, просит в иске отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика (ГБУ СО "Самарское ветеринарное объединение").

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения  представителя истца и ответчика - АО  "Зооветснаб" , арбитражный суд установил:

Как указал истец,    на основании заявления ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (далее - ГБУ СО «СВО») от 19.04.2022 № 1123 (вх. №МИО/12509) о предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, кадастровый номер 63:09:0302049:1832, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, бульвар 50 лет Октября, д. 77, площадью 4999 кв.м с видом разрешенного использования: объекты ветеринарии, пп. 9 п. 2 ст. 39.6, п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) был подготовлен и направлен в адрес заявителя, а также иного собственника помещений в зданиях, расположенных на указанном земельном участке, - АО «Зооветснаб» проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка.

Определение размера арендной платы по договору было произведено в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2016 № 749 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, без торгов»: для государственного бюджетного учреждения - на основании пп. 3 п. 4 постановления Правительства Самарской области от 16.12.2016 № 749 в размере земельного налога, для АО «Зооветснаб» - на основании п. 5 указанного постановления и отчета №434/02 от 30.05.2022 об оценке объекта оценки в размере рыночной стоимости величины годовой арендной платы.

Дата исчисления арендной платы была установлена с учетом уведомлений о взыскании суммы неосновательного обогащения от 06.11.2020 № 12-03/14432 в адрес ГБУ СО «СВО», № 12-03/14433 в адрес АО «Зооветснаб», согласно которым сумма неосновательного обогащения за пользование соответствующей частью земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:1832 была рассчитана за период с 07.10.2019 по 30.09.2020.

Как указал истец, в ответ на письмо министерства о направлении проекта договора аренды были представлены:

- со стороны ГБУ СО «СВО» - протокол согласования разногласий к договору аренды в части срока исчисления арендной платы - с 01.07.2022, при этом данное предложение не обосновано и не подкреплено какими-либо платежными документами. По информации ГБУ СО «СВО» учреждение регулярно оплачивало земельный налог за пользование земельным участком площадью 3900 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302049:557, который после выявления двойного кадастрового учета с земельным участком с кадастровым номером 63:09:0302049:1832 был снят с кадастрового учета 16.05.2022. Следует отметить, что площадь земельного участка с кадастровым номером ?3:09:0302049:557 идентична площади, указанной в свидетельстве № 17696 от 04.08.1993 о праве постоянного (бессрочного) пользования, выданном Ставропольской районной станции по борьбе с болезнями животных под АБК и гараж. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ правопредшественником ГБУ СО «СВО» является ГБУ СО «Ставропольской районной станции по борьбе с болезнями животных». Идентичность земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0302049:557 и 63:09:0302049:1832 подтверждена представленной ГБУ СО «СВО» резолюцией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 13.05.2022;

- со стороны АО «Зооветснаб» - протокол согласования разногласий к договору аренды в части порядка определения арендной платы: предлагается определить арендную плату, исходя из п. 2 постановления Правительства Самарской области от 16.12.2016 № 749, т.е. в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка. При этом АО «Зооветснаб» не представлены документы, подтверждающие правопреемство от Тольяттинской ветеринарной аптеки № 7, которой было выдано свидетельство № 17697 от 04.08.1993 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 253 кв.м, расположенным по указанному выше адресу, под административные здания и гараж, а также документы, подтверждающие, что данный земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:1832.

При  этом истец  отмечает, что в соответствии с положениями пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 указанной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно позиции судов по вопросу применения статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в соответствии с внесенными в Земельный кодекс РФ и вступившими в силу с 01.03.2015 изменениями, закон возложил на собственников объектов недвижимости, имеющих исключительное право на использование земельного участка, обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы - обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей зданий, помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда.

По смыслу статьи 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Исходя из того, что  поскольку  заключение такого договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателей зданий, помещений в них,  истец  обратился в суд с настоящим иском  об урегулировании  разногласий, возникших между министерством имущественных отношений Самарской области и ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение», АО «Зооветснаб» при заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, кадастровый номер 63:09:0302049:1832, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, бульвар 50 лет Октября, д. 77, площадью 4999 кв.м, и считать его заключенным на предложенных истцом  условиях.

Ответчик  - АО «Зооветснаб»  в рамках дела №А55-37284/2022 оспорил  результаты межевания  земельного участка  с кадастровым номером 63:09:0302049:1832, указав, что  при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:1832, находящегося с 25.07.2019 в собственности Самарской области, допущена реестровая ошибка, без учета фактически существующих земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0302049:516 (статус "актуальный, ранее учтенный") и 63:09:0302049:557 (статус "архивный"), что препятствует уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:516.

Как следует из материалов дела, в рамках дела №А55-37284/2022  решением  Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2024 и постановлением  Арбитражного суда Поволжского округа  от  27.03.2025, исковые требования  АО «Зооветснаб» удовлетворены частично, признаны недействительными результаты межевания и государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:1832, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, 77; исключены из ЕГРН сведения о границах (характерных точках местоположения границ/координатах поворотных точек границ) и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:1832, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, 77.

Таким образом, в рамках дела №А55-37284/2022 была установлена неопределенность  местоположения  границы земельного участка  с кадастровым номером 63:09:0302049:1832 и допущенные нарушение земельного законодательства  при его формировании.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для суда, рассматривающего дело, преюдициальное значение имеют обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда.

На основании вышеизложенного, вопрос формирования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302049:1832 в указанных в иске границах (характерных точках местоположения границы/координатах поворотных точек границы) и площади земельного участка признан незаконным и у Истца отсутствуют правовые основания требовать заключения представленного вместе с иском проекта Договора, поскольку земельный участок кадастровым номером 63:09:0302049:1832 полежит снятию с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН).

Учитывая изложенное, поскольку  истцом заявлено требование  об урегулировании разногласий при заключении  договора аренды  земельного участка, который  фактически прекратил  свое существование в качестве объекта гражданских прав, в  удовлетворении исковых требований  Министерства имущественных отношений Самарской области следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме   6000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ  следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден уплаты госпошлины.


Руководствуясь ст.ст. 110,163 -176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Ю.М. Разумов