Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А29-7514/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7514/2017
28 апреля 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года, полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автодок» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании частично недействительным решения

при участии:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 01.07.2017,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 21.12.2017 № 173

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автодок» (далее – ООО «Автодок», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ГУ Региональное отделение ФСС РФ по РК, Фонд, ответчик) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.05.2017 № 169 в части включения выданных в подотчет денежных средств в размере 13 825 802,02 руб. в облагаемую базу для исчисления страховых взносов, доначисления недоимки по страховым взносам в размере 55 304,46 руб., пени в сумме 11 868,15 руб., штрафа в размере 1 106,09 руб., а также в части внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета. Кроме того, заявитель просил отменить акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 30.03.2017 № 57 н/с.

В письменных возражениях на отзыв ответчика, поступивших в суд 19.04.2018, заявитель уточнил свои требования, просил признать недействительным решение ГУ Региональное отделение ФСС РФ по РК от 24.05.2017 № 169 в части включения выданных в подотчет денежных средств в размере 13 825 802,02 руб. в облагаемую базу для исчисления страховых взносов, доначисления недоимки по страховым взносам в размере 55 304,46 руб., пени в сумме 11 868,15 руб., штрафа в размере 1 106,09 руб., а также в части внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета.

Устным заявлением, внесенным в протокол судебного заседания от 16.04.-23.04.2018, полномочный представитель ООО «Автодок» вторично уточнил требования в части оспариваемых сумм, просил признать недействительным решение в части доначисления недоимки по страховым взносам в размере 55 303,21 руб., пени в сумме 11 819,56 руб., штрафа в размере 1 106,06 руб.

Ответчик требования ООО «Автодок» не признает по основаниям, приведенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании, назначенном на 16 апреля 2018 года, объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. 23 апреля 2018 года.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми проведена документальная выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Автодок» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) в Фонд социального страхования Российской Федерации страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам выездной проверки составлен акт от 30.03.2017 № 57н/с.

Решением Фонда от 24.05.2017 № 169 заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для их начисления, в виде штрафа в размере 1 106,09 руб. Кроме того, страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 55 304,46 руб. и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов – 11 868,15 руб.

Основанием для начисления страховых взносов явились, в том числе выводы Фонда о том, что не израсходованные на нужды организации и не возвращенные подотчетные средства в сумме 13 825 802,02 руб., оставшиеся в распоряжении бывшего руководителя общества ФИО4, являются доходом работника и подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Не согласившись с указанным нарушением, ООО «Автодок» оспорило решение Фонда в судебном порядке в части доначисленных страховых взносов в размере 55 303,21 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, производится Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 названной статьи Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Федерального закона.

В ходе выездной проверки страхователя Фондом установлено, что в проверяемом периоде директору общества ФИО4 из кассы ООО «Автодок» систематически выдавались под отчет денежные средства без оформления приказов и заявлений на выдачу денежных средств. По полученным в подотчет суммам указанное лицо отчиталось частично. На сумму 13 825 802 руб. 02 коп. документы, подтверждающие расходование полученных денежных средств на производственные нужды, приобретение, оплату товарно-материальных ценностей и их оприходование ФИО4 не представлены.

Согласно приказу Общества № 2 от 29.02.2016 трудовой договор с ФИО4 расторгнут, по данным бухгалтерского учета ООО «Автодок» на момент увольнения задолженность подотчетного лица за 2014-2016гг. перед Обществом отсутствует.

Главным бухгалтером ООО «Автодок» даны пояснения Фонду, из которых следует, что денежные средства выдавались бывшему руководителю организации без письменного заявления и затем, по его устному распоряжению, списывались на прочие расходы и учитывались при формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ, пунктом 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», пунктом 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.10.1993 № 18, приказом ООО «Автодок» № 6 от 31.12.2013 об утверждении Положения об учетной политике для целей бухгалтерского учета с 2014 года и Положения об учетной политике для целей налогового учета с 2014 года, ГУ Региональное отделение ФСС РФ по РК признало выданные под отчет денежные средства в размере 13 825 802 руб. 02 коп. доходом ФИО4, подлежащим обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам внутренней проверки, проведенной ООО «Автодок» 08.06.2017 составлен акт (т.1 л.д.42-45), в котором отражено, что отсутствуют первичные документы, подтверждающие расходование подотчетных денежных средств на сумму 13 900 380 руб. 38 коп. Указанная сумма учтена в качестве затрат и списана на счет 91 «Прочие расходы и доходы». Отчетность подписана ФИО4 и сдана в налоговый орган. Функции главного бухгалтера Общества до 29.02.2016 возлагались по приказу на директора ФИО4

19 мая 2017 года ООО «Автодок» обратилось в Корткеросский районный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с ФИО4 13 825 802 руб. 02 коп. в качестве ущерба, причиненного лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа Общества.

Решением Корткеросского районного суда Республики Коми от 24.11.2017 по делу № 2-345/2017, вступившим в законную силу 02.02.2018, исковые требования ООО «Автодок» удовлетворены в полном объеме (т.4 л.д.57-60).

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и 8 стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Начисление заработной платы происходит на основе документов, которые устанавливают форму и размер оплаты труда сотрудника, а именно: положения об оплате труда (положение о выплате заработной платы), штатное расписание, приказы о приеме на работу, трудовые договоры и т.д.

Заработная плата, причитающаяся к выплате работнику, представляет собой разницу между суммами оплаты труда, исчисленным по все основаниям, и суммой удержаний.

Страховые взносы исчисляются, исходя из начисленных в рамках трудовых отношений выплат. В то же время сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В рассматриваемом случае полученные под отчет директором Общества ФИО4 денежные средства, обоснованность расходования которых не подтверждена документально, нельзя признать доходом последнего, поскольку Фондом не доказано, что 13 825 802 руб. 02 коп. выданы бывшему директору заявителя в качестве вознаграждения за труд или иных поощрений в рамках трудовых отношений и (или) гражданско-правовых договоров.

Таким образом, суммы полученных денежных средств не могут являться объектом обложения страховыми взносами.

Тот факт, что Общество, находившееся под руководством директора и главного бухгалтера ФИО4, до момента проведения Фондом выездной проверки не принимало мер по взысканию указанных денежных средств, не изменяет характер выплат, поскольку они получены ФИО5 вне связи с осуществлением им трудовых функций и не подпадают под объект обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме того, на момент рассмотрения ответчиком материалов проверки и вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 169 от 24.05.2017 ООО «Автодок» обратилось в Корткеросский районный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с ФИО4 суммы причиненного ущерба, о чем Фонду было известно.

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что решение государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 169 от 24.05.2017 в оспариваемой части не соответствует статье 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Требования Фонда, изложенные в пункте 4 решения, а именно: о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета в отношении оспариваемого размера базы для начисления страховых взносов (13825802 руб. 02 коп.), сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующих сумм пени и штрафа за неполную уплату страховых взносов исполнению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 169 от 24.05.2017 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «Автодок» к ответственности за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 1 106 руб. 06 коп., начисления и предложения страхователю уплатить 55 303 руб. 21 коп. недоимки по страховым взносам и 11819 руб. 56 коп. пени.

Взыскать с государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автодок» 3000 руб. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.С. Огородникова