Постановление от 10 декабря 2021 г. по делу № А73-11722/2021

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6741/2021
10 декабря 2021 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2021 года.Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей Дроздовой В.Г., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «ЕвроАзия групп» ФИО2 по доверенности от 22 марта 2021 года

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска

на решение от 30 сентября 2021 года

по делу № А73-11722/2021 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЕвроАзия групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести перерасчет арендной платы

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕвроАзия групп» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, в котором просило обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 24 января 2019 года № 13, заключенному между сторонами, в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:00110118:27, расположенного по адресу: <...>, исходя из кадастровой стоимости участка 14 569 097 рублей, за период с даты начала применения кадастровой стоимости, то есть с 19 декабря 2018 года до даты внесения сведений об иной кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Решением суда от 30 сентября 2021 года исковое требование удовлетворено.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в иске. Судом необоснованно применены положения новой редакции статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), вступившую в силу 11 августа 2020 года. В рассматриваемом случае подлежал применению нормативный акт субъекта, а именно пункт 2.16 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 года № 565-пр. Согласно данному пункту Порядка, в случае если изменение кадастровой стоимости произошло по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ, размер арендной платы подлежит перерасчету с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, с применением уровня инфляции, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка подано истцом 3 декабря 2020 года, следовательно, кадастровая стоимость в размере 14 569 097 рублей подлежит применению с 1 января 2020 года, а не с 19 декабря 2018 года, как заявляет истец.

Ответчик извещен, представитель не явился.

В отзыве истец заявил о несостоятельности доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение суда без изменения как законное и обоснованное.

Представитель истца поддержал доводы отзыва.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев дело повторно с учетом доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом установлено, что в 2018 году истцом приобретены в собственность объекты недвижимости, а именно теплый склад с гаражом (Лит. А), цех комплектации (лит. Д), склады (Лит. И), теплый склад, склад (Лит. Е), расположенные на земельном участке площадью 38 239,1 кв.м с кадастровым номером 27:23:0011018:27 в <...>.

Право собственности на данные объекты зарегистрировано 16 октября 2018 года.

24 января 2019 года между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 13, сроком действия по 23 января 2068 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:00110118:27, расположенного по адресу: <...>.

Договор аренды в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию 30 января 2019 года (регистрационная запись № 27:23:001/018:27-27/020/2019-5).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 24 января 2019 года. В акте указано об использовании земельного участка арендатором с 16 октября 2018 года - с даты регистрации права собственности на объекты производственной базы.

Предоставленный истцу по данному договору земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Арендная плата является регулируемой.

Согласно пункту 2.1 договора аренды размер арендной платы за участок определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и с учетом действующего федерального законодательства и рассчитывается по указанной в договоре формуле.

На момент заключения договора аренды размер арендной платы за земельный участок регулировался постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 года № 411-пр «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края», которым установлено, что годовой размер арендной платы определяется путем умножения кадастровой стоимости земельного участка (Кс) на коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территорий (Квз), и рассчитывается по установленной формуле. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений ЕГРН; Квз - коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территорий. Значения коэффициента с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам, видам деятельности и отдельным городским, сельским поселениям и территориям, находящимся вне границ поселений, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и не могут превышать максимальных значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, утвержденных указанным постановлением.

Аналогичный порядок определения арендной платы предусмотрен пунктом 2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 года № 565-пр, которым признано утратившим силу Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 года № 411-пр.

По результатам очередной кадастровой оценки, проведенной по состоянию на 1 января 2016 на основании государственного контракта от 12 июля 2016 года № 2/6, кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена в размере 89 132 665,36 рублей, внесена в ЕГРН, и введена в действие с 19 декабря 2018 года. Аналогичная информация содержится в справке о кадастровой стоимости земельного участка, указана дата начала применения кадастровой стоимости по результатам проведенной государственной кадастровой оценки - 19 декабря 2018 года.

Указанная стоимость была пересмотрена по инициативе истца на основании отчета независимого оценщика от 30 ноября 2020 года № 480/2020.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Россреестра по Хабаровскому краю от 23 декабря 2020 года № 8 кадастровая стоимость арендуемого земельного участка признана равной рыночной в размере 14 569 097 рублей.

Истец обратился к ответчику с письмом от 20 апреля 2021 года № ЕАГ-48/21, в котором просил произвести перерасчет арендной платы с учетом пересмотра кадастровой стоимости в 2020 году и осуществить возврат излишне перечисленной арендной платы за вычетом арендной платы, подлежащей уплате до конца 2021 года.

Согласно ответу от 17 мая 2021 года № 1307/5647 ответчик признал обоснованным требование истца только в части арендной платы за 2020, 2021; за период с 19 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года требование истца признано необоснованным, расчет арендной платы оставлен ответчиком без изменений, исходя из кадастровой стоимости участка до пересмотра - 89 132 665, 36 рублей.

Возникший между сторонами спор передан на рассмотрение суда.

Удовлетворяя исковое требование, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующими мотивами.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно ранее действующей редакции абзаца пятого статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ (применяемой к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22 июля 2014 года), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ в статью 24.20 Закона № 135-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу 11 августа 2020 года.

Согласно новой редакции статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ, действующей на момент принятия судом решения, кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Юридически значимым обстоятельством являются сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в случае изменения которой в ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся сведения о новой кадастровой стоимости и даты, по состоянию на которую она определена.

Для определения арендной платы и выкупной цены подлежат применению абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ, то есть положения федерального законодательства (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Учитывая, что государственная кадастровая оценка, результаты которой пересматривались, проводилась до введения в действие Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ), то порядок пересмотра кадастровой стоимости, в том числе для определения размера арендной платы, определяется по правилам Закона № 135-ФЗ.

В соответствии с приведенными нормами права, если начало применения установленной в ходе очередной государственной кадастровой оценки – 19 декабря 2018 года, то изменяющая ее кадастровая стоимость подлежит применению также с указанной даты.

Следовательно, исковое требование истца о перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка от 24 января 2019 года № 13, исходя из кадастровой стоимости участка 14 569 097 рублей, за период с даты начала применения кадастровой стоимости, то есть с 19 декабря 2018 года и до проведения очередной государственной кадастровой оценки, заявлено правомерно, а обжалуемое решение суда законно и обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о применении кадастровой стоимости в размере 14 569 097 рублей с 1 января 2020 года основаны на неправильном применении вышеназванных норм права и противоречат разъяснениям, приведенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд апелляционной инстанции не усмотрел фактических и правовых оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы.

Обстоятельств, которые в суде апелляционной инстанции могли повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, не установлено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения судебного акта в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 сентября 2021 года по делу № А73-11722/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий

Ж.В. Жолондзь


Судьи

В.Г. Дроздова



Ж.А. Усенко