Решение от 4 сентября 2018 г. по делу № А63-10163/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10163/2018
г. Ставрополь
04 сентября 2018 года
Решение изготовлено в полном объеме 04 сентября 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, заявлению

жилищно- строительному кооперативу «Восток-7», г.Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, г. Ставрополь

о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2018 № 56-Ю о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, №01-14/1.

УСТАНОВИЛ:

жилищно- строительному кооперативу «Восток-7», г.Ставрополь (далее – общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, г. Ставрополь (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2018 № 56-Ю о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица, в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований, имеется состав правонарушения, что подтверждается материалами дела, процессуальных нарушений нет, основания для снижения штрафа отсутствуют.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, 23.03.2018 в ходе проведения внеплановой документарной проверки исполнения обществом ранее выданного предписания от 25.08.2017 № 87 управлением установлено, что данное предписание не исполнено, в связи с чем в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 13.04.2018 № 36-Ю по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, управление вынесло постановление от 21.05.2018 № 56-Ю об административном правонарушении, согласно которому привлекло общество к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ и назначило ему наказание в виде штрафа в размере 158 000 рублей.

ЖСК «Восток 7», не согласившись с вынесенным постановлением, оспорило его в арбитражном суде.

За неисполнение предписания частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения законного предписания управления, следовательно, материалами дела подтверждается состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется. Исходя из этого, вина заявителя в совершении вмененного правонарушения также подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 515-ФЗ).

Часть 3.2 КоАП РФ предусматривает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также исходя из имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Учитывая тяжелое финансовое положение заявителя суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа вдвое до 79 000 рублей.

Процессуальных нарушений статей 28.2, 29.7 КоАП РФ заинтересованным лицом также не допущено, заявитель на такие нарушения не ссылался.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления, не истек.

При изложенных обстоятельствах, суд снижает сумму назначенного штрафа, а в остальной части оставляет оспариваемое постановление без изменений, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 3.2 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

постановление управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 21.05.2018 № 56-Ю об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ изменить в части назначения административного наказания, снизив сумму наложенного штрафа до 79 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.В. Быкодорова