Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А47-15649/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15649/2022
г. Оренбург
06 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРНИП 318565800061462)

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о запрете производить работы в охранной зоне газопровода без письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительной сети

при участии:

от истца (до и после перерыва): представитель не явился

от ответчика (до перерыва): ФИО3 – представитель по доверенности от 14.12.2022, паспорт; после перерыва: не явился (извещен).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 21.02.2023 по 27.02.2023.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» запретить производить работы в охранной зоне газопровода без письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительной сети, в состав которой входит газопровод с кадастровым номером 56:44:0000000:35536.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об истребовании всех письменных разрешений на производство земляных работ в охранной зоне газопровода с кадастровым номером 56:44:0000000:35536, выданных эксплуатационной организацией данной газораспределительной сети для осуществления АО «Газпром газораспределение Оренбург» подключений (технологических присоединений) объектов недвижимости к газопроводу с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик возражает против истребования документов. Поясняет, что данные документы отсутствуют в силу отсутствия у газопровода эксплуатационной организации, а также в силу того, что подключение производилось на основании вступившего в законную силу решения суда по делу № А47-1537/2022. Также представитель в судебном заседании пояснил, что к собственнику газопровода ответчик обращался, однако, получил отказ в разрешении, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд со встречным иском по делу №47- 1537/2022 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании не чинить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к принадлежащей ответчику сети газораспределения и (или) газопотребления по адресам:

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль,

ул.Казанская д.26/10, корпус 1, кадастровый номер земельного участка

56:44:0101010:397;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль,

ул.Каштанова, 13, кадастровый номер земельного участка

56:44:0101010:97;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль,

ул.Казанская, д.26/10, к. 2, кадастровый номер земельного участка

56:44:0101010:394;

- Оренбургская область, г. Оренбург, п.Мирный-Кушкуль,

ул.Осиновая, д. 13, кадастровый номер земельного участка

56:44:0101010:238;

- Оренбургская область, г. Оренбург, <...>

д.80, кадастровый номер земельного участка: 56:44:0101010:80;

- Оренбургская область, мкр. <...>

кадастровый номер земельного участка 56:44:0000000:39065,

путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно:

- характеристики газопровода (диаметр, материал труб,

максимальное рабочее давление, протяженность), к которому

осуществляется подключение (технологическое присоединение);

- суммарный максимальный часовой расход газа;

- пределы изменения давления газа в присоединяемом

газопроводе. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по указанным адресам считать полученным. В иске просит отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Изучив материалы дела, суд считает ходатайство истца, заявленное в порядке ст. 66 АПК РФ не подлежащим удовлетворению, поскольку испрашиваемые документы отсутствуют у ответчика, земляные работы в охранной зоне газопровода с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 осуществлялись АО «Газпром газораспределение Оренбург» по подключению (технологическому присоединению) объектов недвижимости к газопроводу с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 на основании решения суда № А47-1537/2022.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 с 12.07.2018 является зарегистрированным собственником газопровода с кадастровым номером 56:44:0000000:35536, протяженностью 3875 м., назначение: 10. Сооружения коммунального хозяйства, 2014 года, расположенного г.Оренбурге в поселке Мирный-Кушкуль, газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб, что подтверждается приложенной к исковому заявлению документами: выпиской из ЕГРН от 11.06.2021 в отношении объекта с кадастровым номером 56:44:0000000:35536.

Согласно пояснениям истца газоснабжение поселка осуществляется с помощью принадлежащего ему на праве собственности газопровода низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536. Техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения, расположенных в поселке Мирный-Кушкуль к газопроводу низкого давления, производило АО «Газпром газораспределение Оренбург» на основании договора от 01.01.2020 № 908)02-104/001100-20.

В адрес ответчика истцом направлено уведомление о расторжении договора от 01.01.2020 на техническое обслуживание и ремонт сети с 01.01.2023.

В обоснование исковых требований ИП ФИО2 ссылается на Постановление Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 892-пп, которым утверждены границы охранной зоны газопровода низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 с указанием их конкретных координат и Постановление Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", которым утверждены соответствующие правила, предписывающие осуществлять хозяйственную деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (п.16 Правил). Газопровод низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 расположен на глубине гораздо более, чем 0,3 метра.

Истец отмечает, что законодательством предусмотрен запрет производить работы в охранной зоне газопровода низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 без письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительной сети, в состав которой входит газопровод с кадастровым номером 56:44:0000000:35536.

Ссылаясь на положения статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против иска акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» указало на следующие обстоятельства.

Статьей 27 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правоотношения, возникшие между ИП ФИО2 (основным абонентом) и Обществом (газораспределительной организацией или ГРО) регулируются нормами Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее Правил № 1547), в частности, нормами о подключении ГРО заявителей к газораспределителем сетям основного абонента. Пунктом 48 Правил № 1547 предусмотрено, что в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Обществом своевременно были направлены в адрес основного абонента ИП ФИО2 запросы о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей, что подтверждается письмами Общества.

ИП ФИО2 был предъявлен иск к Обществу о запрете подключения к его сети газораспределения, в свою очередь, Обществом предъявлен встречный иск об обязании ИП ФИО2 не чинить препятствий в подключении объектов капительного строительства 6 заявителей путем выдачи согласия.

В рамках дела №А47-1537/2022 рассмотрен встречный иск акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к ИП ФИО2 об обязании не чинить препятствия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства физических лиц (6 заявителей) по договорам о подключении в рамках догазификации путем выдачи согласия в отношении газопровода низкого давления в п. Кушкуль, также являющегося собственностью ФИО2

При рассмотрении указанного спора ИП ФИО2 ставился вопрос о невозможности подключения заявителей ввиду отсутствия пропускной способности газопровода основного абонента. В свою очередь, акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» представлен гидравлический расчет, выполненный специалистами общества, подтверждающий наличие технической возможности для подключения новых заявителей.

Все работы, связанные с газопроводом истца, выполняемые Обществом, сопряжены и направлены на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в п. Мирный-Кушкуль г. Оренбург, в рамках договоров по догазификации, по следующим адресам:

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. <...>, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:397;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. <...>, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:97;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. <...>, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:394;

- Оренбургская область, г. Оренбург, <...>, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:238;

- Оренбургская область, г. Оренбург, <...>, кадастровый номер земельного участка: 56:44:0101010:80;

- Оренбургская область, мкр. <...> кадастровый номер земельного участка 56:44:0000000:39065.

Как следует из Постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 892-пп «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Оренбург Оренбургской области» утверждены границы охранных зон газораспределительных сетей следующих объектов газоснабжения:

1.Газопровод высокого давления п. Мирный-Кушкуль, г. Оренбург, Северный административный округ площадью 3507 кв.м.,

2. г. Оренбург, Северный административный округ п. Мирный-Кушкуль, газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб площадью 17281 кв. м.

Пунктом 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878 предусмотрены расстояния, определяемые для всех видов газопроводов.

Истцом сведения об эксплуатационной организации на газораспределительной сети г. Оренбург Северный административный округ, пос. Мирный – Кушкуль, газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб протяженностью 3875 м., кадастровый номер 56:44:0000000:35536, принадлежащей ИП ФИО2, не предоставлены.

Истцом в судебных заседаниях по делу № А47-6247/2022 о запрете транспортировки газа, где сторонами также являются ИП ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Оренбург», заявлялось о том, что у него отсутствует договор с эксплуатационной организацией.

По мнению ответчика, поскольку у истца в отношении принадлежащей ему газораспределительной сети: г. Оренбург Северный административный округ, пос. Мирный – Кушкуль, газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб протяженностью 3875 м., кадастровый номер 56:44:0000000:35536, отсутствуют договорные отношения с эксплуатационной организацией, то невозможно и обращение заинтересованного лица, намеренного производить работы в охранной зоне газораспределительной сети за получением разрешения либо уведомление эксплуатационной организации в рамках п. 15, 16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878.

Ответчик отметил, что обществом не производятся никакие действия в охранной зоне газопровода истца. Обществом были произведены подключения (технологические присоединения в октябре-декабре 2022 г.) объектов капитального строительства заявителей к сети газораспределения основного абонента ИП ФИО2, в отношении которых принято решение Арбитражным судом Оренбургской области по делу А47-1537/2022. Газоопасные работы: технологическое присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим; пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию, выполненные обществом при подключении заявителей к газораспределительной сети основного абонента производились в строгом соответствии с разделом 5 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», разделом 5.3. ГОСТа 34741-2021. Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» (введен в действие Приказом Росстандарта от 20.10.2021 « 1191-ст).

В судебном заседании ответчик заявил, что проведение иных работ не планируется и не осуществляется, что является основанием для отказа в иске.

Заслушав ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По итогам судебного разбирательства судом не установлено нарушения прав истца, подлежащих защите в порядке ст. 304 ГК РФ.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении).

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система-имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях;

поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций-собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, ИП ФИО2 входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газораспределительных сетей, следовательно, положения действующего законодательства в области газоснабжения в равной степени распространяются на истца.

В связи с чем, ссылки истца на нарушение своих прав на основании ст. 209 ГК РФ и ст. 304 ГК РФ являются необоснованными.

Спорные отношения регулируются нормами специального законодательства.

Как следует из Постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 892-пп «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Оренбург Оренбургской области» утверждены границы охранных зон газораспределительных сетей следующих объектов газоснабжения: газопровод высокого давления п. Мирный-Кушкуль, г. Оренбург, Северный административный округ площадью 3507 кв.м., г. Оренбург, Северный административный округ п. Мирный-Кушкуль, газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб площадью 17281 кв. м.

Пункт 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878 также предусматривают понятие «охранной зоны газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Пунктом 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878 предусмотрены расстояния, определяемые для всех видов газопроводов.

Согласно п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878, предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в)разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж)разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Исходя из п. 15 Правил лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Пунктом 16 Правил предусматривается, что хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также перечисляется еще достаточно обширный ряд обязанностей.


Поскольку правоотношения, возникшие между ИП ФИО2 (основным абонентом) и Обществом (газораспределительной организацией или ГРО) регулируются нормами Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в частности, нормами о подключении ГРО заявителей к газораспределителем сетям основного абонента, то указанные в иске нормы не могут быть применены к спорным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 обществом своевременно были направлены в адрес основного абонента ИП ФИО2 запросы о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей, что установлено материалами дела № А47-1537/2022 по иску ИП ФИО2 к обществу о запрете подключения к его сети газораспределения, в свою очередь, обществом предъявлен встречный иск об обязании ИП ФИО2 не чинить препятствий в подключении объектов капительного строительства 6 заявителей путем выдачи согласия.

Согласно решению Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2022 по делу № А47-1537/2022, вступившему в законную силу 20.12.2022, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск общества к ИП ФИО2 об обязании не чинить препятствия обществу на подключение объектов капитального строительства, расположенных в п. Мирный-Кушкуль г. Оренбург, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения) удовлетворен частично.

Кроме того, суд находит обоснованным возражение ответчика относительно отсутствия у спорного газопровода эксплуатационной организации. Истцом сведения об эксплуатационной организации на газораспределительной сети г. Оренбург Северный административный округ, пос. Мирный – Кушкуль, газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб протяженностью 3875 м., кадастровый номер 56:44:0000000:35536, принадлежащей ИП ФИО2, не предоставлены.

Таким образом, доказательств наличия какой-либо реальной угрозы интересам истца со стороны ответчика материалы дела не содержат.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, понесенные ИП ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на него, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова