Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А57-16649/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-16649/2017
25 августа 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 24 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2017 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Большедворской Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области к Закрытому акционерному обществу «Ника» о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, о взыскании задолженности по пени в сумме 34012 руб.,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 30.01.2017г.

от должника – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области (далее по тексту – Заявитель) с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Ника» (далее по тексту – ЗАО «Ника», налогоплательщик) задолженности по пени в сумме 34012 руб. из них: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 26.02.2016 по 14.09.2016 в сумме 25058,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за период с 26.02.2016 по 14.09.2016 в сумме 2525,40 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 26.02.2016 по 14.09.2016 в сумму 6428,9 руб., а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным заявлением.

Представитель заявителя в судебном заседании просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с данным заявлением, и удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний была размещена своевременно на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также содержалась на информационной доске объявлений, расположенной в здании арбитражного суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 131 АПК РФ непредставление письменного отзыва и иных истребуемых судом доказательств в установленный срок, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за ЗАО «Ника» числится задолженность по пени в сумме 34012 руб. из них: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 26.02.2016 по 14.09.2016 в сумме 25058,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за период с 26.02.2016 по 14.09.2016 в сумме 2525,40 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 26.02.2016 по 14.09.2016 в сумму 6428,9 руб.

Инспекция в соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ЗАО «Ника» имеющейся суммы задолженности в судебном порядке, при этом просит суд восстановить срок для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, действующее законодательство, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

Из положений п.п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п.1 ч.2, ч.5 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Порядок взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам установлен ст. 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации (путем направления требования об уплате), а также ст.ст. 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Требование об уплате налога, пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставленное налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (статья 70 Кодекса).

Названная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога, пеней и штрафа. Иных сроков для направления требования о взыскании пеней и штрафа, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Как было отмечено выше, в пункте 3 статьи 46 Кодекса установлен срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться за ее взысканием в судебном порядке.

Налоговый орган на основании п.п. 9,14 п. 1 ст. 31, п. 2 ст. 45, 47, 115 НК РФ вправе взыскивать задолженность по штрафу в судебном порядке.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», заявление о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке, может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев с момента, с которого налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки во внесудебном порядке. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Таким образом, при определении предельного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налогов (взносов), пеней и штрафов необходимо учитывать шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса, шестидесятидневный срок для вынесения решения по ст. 46 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также трехмесячный срок, предусмотренный в статье 70 Кодекса. При этом в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени и штраф, последние с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Доказательства соблюдения сроков взыскания задолженности, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела видно, что сроки для взыскания задолженности истекли.

В судебном заседании установлено, что исковое заявление налоговой инспекцией о взыскании с ответчика задолженности по требованию № 073S01160158182 от 14 сентября 2016 года (срок для добровольной уплаты установлен до 04 октября 2016 года) поступило в суд 24 июля 2017 года, то есть с нарушением сроков предусмотренных ст. 46 и 70 НК РФ.

Суд не находит уважительных причин пропуска налоговой инспекцией, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ЗАО «НИКА» задолженности по штрафным санкциям, поскольку в силу ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям и отсутствие оснований для восстановления такого срока влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области о взыскании с ЗАО «Ника» задолженности по пени в сумме 34012 руб. по требованию № 073S01160158182 от 14 сентября 2016 года, удовлетворению не подлежат, поскольку Заявителем пропущен срок на обращение в суд с данным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС № 2 по Саратовской области о взыскании с Закрытого акционерного общества «Ника» задолженности по пени в сумме 34012 руб. - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская