Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А56-117166/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117166/2017
25 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Океан»

к Балтийской таможне Северо-Западного таможенного управления

о признании незаконным и отмене постановления от 14.12.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-2533/2017,

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 25.12.2019 № 05-11/48636,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Океан» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне Северо-Западного таможенного управления (далее – Таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 14.12.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-2533/2017.

Определением от 19.07.2018 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-117202/2017, в рамках которого Обществом оспорены действия Таможни по корректировке таможенной стоимости товара.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 по названному делу решение от 13.02.2019 оставлено без изменений. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.08.2019 постановление и решение оставлены без изменений, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Суды указали следующее: в связи с тем, что Обществом не включены в таможенную стоимость рассматриваемых товаров денежные средства, эквивалентные суммам вывозной таможенной пошлины и расходов за перевалку указанных товаров, и фактически перечисленные Покупателем в адрес Продавца, Таможня сделала обоснованный вывод, что таможенная стоимость определена заявителем неправильно и заявлена недостоверно.

Поскольку основания для приостановления производства по настоящему делу устранены, протокольным определением от 17.02.2020 суд возобновил производство по настоящему делу.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате месте проведения заседания извещен надлежащим образом. Представитель таможенного органа против требований Общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с территории Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.06.2012 № 672645, заключенного между ООО «ОКЕАН» (Россия, продавец) и компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» (Нидерланды, покупатель), на условиях поставки FCA Санкт-Петербург вывезен товар «отходы и лом прочей легированной стали: лом и отходы легированных сталей Б52, ГОСТ 2787-75» для помещения под таможенную процедуру «экспорт».

В целях таможенного декларирования указанного товара в электронной форме подана декларация на товары, которая зарегистрирована таможенным органом путем присвоения ей регистрационного номера № 10216110/161215/0068495 (далее - ДТ).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 №191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товара по указанной ДТ согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

внешнеторговый контракт от 14.06.2012 № 672645;

дополнение к внешнеторговому контракту 191 от 14.06.2012 № 672645;

дополнительные соглашения;

инвойс;

паспорт сделки.

Товар, задекларированный по указанной ДТ, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт».

Статьей 99 ТК ТС установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 110 ТК ТС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

Согласно пункту 1 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 122 ТК ТС, при таможенной проверке таможенными органами проверяются, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

Согласно статье 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Из совокупности вышеуказанных норм следует, что в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем таможенный орган вправе проводить таможенный контроль, в том числе, в форме камеральной таможенной проверки.

Как следует из пункта 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311 - ФЗ) в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

На основании статьи 131 ТК ТС Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных Обществом под таможенную процедуру «экспорт».

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара.

В решении о корректировке таможенной стоимости товара указаны следующие доводы, на основании которых принято решение:

Согласно пункту 5.1 внешнеторгового контракта от 14.06.2012 № 672645, Продавец (ООО «ОКЕАН»), действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя (компания «Jewometaal Stainless Processing B.V.»), организует расчет и оплату таможенных пошлин и платежей, осуществляет любые иные действия, необходимые для своевременной таможенной очистки Товара для экспорта с территории Российской Федерации и получения разрешении на погрузку Товара в транспортные средства назначенных Покупателей грузоперевозчиков.

Пунктом 6.2 Контракта определено, что Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара таможенных пошлин и платежей на основании счета Продавца одним или несколькими платежами и течение не более чем 60 (шестидесяти) дней с момента оформления Продавцом грузовой таможенном декларации (ГТД) на соответствующую партию.

В целях осуществления расчетов по контракту от 14.06.2012 № 672645 Обществом оформлен паспорт сделки в Санкт-Петербургском филиале АО «Нордеа Банк».

В ходе анализа представленных Обществом и Санкт-Петербургским филиалом АО «Нордеа Банк» документов, Таможней установлено, что сведения, указанные в подразделе III.I. ведомости банковского контроля по паспорту сделки, под кодами 04_3 и 13_4, являются отчетами агента, выставленными Обществом в адрес компании «Jewometaal Stainless Processing B.V.» в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 14.06.2012 № 672645.

Возмещение уплаченных Обществом вывозной таможенной пошлины и расходов по перевалке по вышеуказанному Отчету Агента произведено KOMnaHHeft«Jewometaal Stainless Processing B.V.», что подтверждается платежными поручениями, а также сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки.

Таким образом, Отчетами Агента подтверждается, что, помимо указанной во внешнеторговом контракте от 14.06.2012 № 672645 стоимости за товар, компании «Jewometaal Stainless Processing B.V.» подлежит оплатить вывозную таможенную пошлину за указанный товар, а также расходы по перевалке груза.

Учитывая представленные Обществом в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы по оплате иностранным контрагентом сумм, указанных в Отчете Агента, таможенным органом установлено, что фактически компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» за товар уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре; 2) компенсацию (возмещение) понесенных Обществом расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

Заявление Обществом при таможенном декларировании спорного товара недостоверных сведений относительно его таможенной стоимости послужило основанием для занижения подлежащей уплате суммы таможенных пошлин и налогов.

Постановлением Таможни от 14.12.2017 по делу об административном правонарушении № 10216000-2533/2017 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 5656,05 руб.

Не согласившись с правомерностью вынесенного постановления, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 - ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее -оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:

на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;

по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Несмотря на то, что во внешнеторговом контракте от 14.06.2012 № 672645 указано, что цена товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплату вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, в указанном контракте содержится также важное условие, что Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара таможенных пошлин и платежей (расходы за перевалку груза). Учитывая указанные обстоятельства, в силу императивных положений пункта 16 Правил, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу.

В таможенную стоимость подлежит включению не сама таможенная пошлина, а так называемая компенсация, представляемая Покупателем Продавцу (т.е. денежные средства имеют совершенно иной статус).

Таким образом, в связи с тем, что Обществом не включены в таможенную стоимость товара денежные средства, эквивалентные суммам вывозной таможенной пошлины и расходов за перевалку указанного товара, и фактически перечисленные Покупателем в адрес Продавца, таможенная стоимость указанного товара определена неправильно и заявлена Обществом недостоверно.

Согласно статье 79 ТК ТС и статье 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При таможенном декларировании в графе 14 «Декларант» ДТ указано - ООО «ОКЕАН».

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин возложена на декларанта. Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не предусмотрены случаи возложения данной обязанности на иных лиц в силу договора, а не в силу закона.

Выстраивая свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, Общество должно соблюдать таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктом 1 Правил, Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения, при вывозе товаров из Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Соглашения основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных Правилами.

Таким образом, особенности определения таможенной стоимости вывозимых товаров установлены именно Правилами; а положения Соглашения должны применяться с учетом указанных особенностей.

Положения Соглашения касаются товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз).

Вместе с тем, положения Правил содержат конкретное указание на понятие «цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары», которое, как указывалось ранее, включает в себя все платежи за вывозимые товары, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Общество ссылается на статью 5 Соглашения, определяющую дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, которая запрещает включать в таможенную стоимость ввозимых товаров пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров, в то время как в рассматриваемом случае спорный товар вывозится из Российской Федерации.

Статьей 17 Правил (по аналогии со статьей 5 Соглашения) регламентировано, что при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику); положений, ограничивающих или запрещающих включение (а не добавление) тех или иных компонентов в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, Правила не содержат.

Как указывалось ранее, денежные средства, перечисляемые Покупателем Обществу и эквивалентные суммам вывозной таможенной пошлины и расходам за перевалку груза, имеют совершенно иной статус.

Таким образом, в рассматриваемом случае возможность включения в таможенную стоимость товара денежных средств, эквивалентных суммам вывозных таможенных пошлин за конкретный товар и фактически перечисленных покупателем в адрес продавца, следует рассматривать как особенность определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Кроме того, как отмечено ранее, в таможенную стоимость подлежит включению не сама таможенная пошлина, а так называемая компенсация, представляемая Покупателем Продавцу (т.е. денежные средства имеют совершенно иной статус).

Довод Общества о том, что ранее таможенным органом проводились дополнительные проверки в отношении «идентичных деклараций на товары» и принималось решение о выпуске товара, представляется необоснованным и не имеющим правового значения в рассматриваемом деле, так как указанное обстоятельство не препятствует таможенному органу в рамках предоставленной ему компетенции в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем провести камеральную таможенную проверку, в том числе, по вопросу достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров.

В рассматриваемом случае сумма, эквивалентная сумме вывозной таможенной пошлины за спорный товар и расходов за перевалку груза, уплаченная непосредственно покупателем продавцу, включается в общую сумму всех платежей за оцениваемый (вывозимый) товар и является ценой, фактически уплаченной (подлежащей уплате) за этот товар.

С учетом изложенного, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара не противоречит положениям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и не нарушает права и законные интересы Заявителя.

Правомерность данной правовой позиции подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № А56-47277/2016, № А56-59981/2015, №А56-59909/2015, которые не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела, но могут учитываться в совокупности с другими доказательствами по делу, поскольку содержат толкование указанных выше нормативных положений и оценку аналогичных обстоятельств.

Объектом административного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Временем совершения административного правонарушения является дата регистрации таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товаре.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Заявление Общества при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости по ДТ послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, является декларант, т.е., в рассматриваемом случае - ООО «ОКЕАН».

Согласно статье 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10 от 02.06.2004 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В обязанность декларанта входит подача таможенному органу таможенной декларации, содержащей достоверные сведения о товарах. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 ТК ТС. Таможенным органом осуществляется лишь проверка заявленных сведений. При должной степени заботливости и осмотрительности, Общество имело возможность и должно было обеспечить достаточный контроль за заявляемыми в таможенных декларациях сведениями о таможенной стоимости товаров.

Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу, следует, что при декларировании товаров по ДТ в распоряжении Общества имелись коммерческие документы (контракт, инвойс) при изучении которых и сопоставлении сведений содержащихся в данных документах Общество могло достоверно заявить сведения о таможенной стоимости товара.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, предусмотренных статьей 179 ТК ТС и статьей 181 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было. Также установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения.

Таким образом, деяние Общества, выразившееся в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, административную ответственность Общества в процессе производства по делу установлено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, следует признать оказание содействия при осуществлении производства по делу об АП, а именно своевременное, полное предоставление необходимых документов и сведений.

В ходе производства по делу об административном правонарушении были выявлены причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, которыми является ненадлежащая организация со стороны руководства Общества контроля за заявлением достоверных сведений о таможенной стоимости товара в ДТ.

Из оспариваемого постановления следует, что при назначении административного наказания таможенным органом учтены характер совершенного Обществом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В рассматриваемом случае неясность правовых норм отсутствует; положениями Правил, в соответствии с которыми определяется таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, прямо предусмотрено, что является ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Таможенным органом приняты во внимание смягчающие вину Общества обстоятельства, с учетом которых назначено минимальное административное наказание.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, со стороны таможни при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе таможенным органом были соблюдены и сроки давности, установленные в статье 4.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление таможенного органа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, Таможня правомерно и обоснованно привлекла Общество к ответственности в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья Соколова Н.Г.