Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А40-89391/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-89391/21-2-460
г. Москва
15 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «САДОВЫЙ ДВОР»

к ответчику: УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ

о признании незаконным отказ от 27.01.2021 г. № КУВД-001/2020-19583608/3

при участии:

От заявителя: ФИО2 (паспорт, решение)

От ответчика: ФИО3 (удост., диплом, дов. от 04.03.21 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «САДОВЫЙ ДВОР» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27.01.2021 г. КУВД-001/2020-19583608/3; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию изменений объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: <...> кадастровый номер: 77:09:0002020:11422, в соответствии с представленным техническим планом, а именно: изменить площадь помещения с 5 838,2 кв.м. на 5 150,2 кв.м.

В обоснование требований, заявитель указывает на следующие обстоятельства.

Заявитель считает причины отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРН Объекта недвижимости необоснованными, а технический план, составленный кадастровым инженером соответствующий требованиям к подготовке технического плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, ООО «Садовый Двор» является собственником нежилого помещения площадью 5 838,2 кв.м. расположенного в здании по адресу: <...> кадастровый номер: 77:09:0002020:11422 (далее - Объект недвижимости). Во исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2017г. по делу № А40-187340/15-53-1548 ООО «САДОВЫЙ ДВОР» (далее - Заявитель) в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующей на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2017 г. по делу № А40-166288/16-160-256 приняло Решение от 17.08.2018 г. о приведении здания по адресу: <...>, в первоначальное состояние, путем сноса пристройки площадью 1 126,6 кв.м. в составе помещений IV-X1II первого этажа, XV-XXII второго этажа согласно кадастровому паспорту, поэтажному плану и экспликации по состоянию на 03.07.2013 г.

Данная пристройка была демонтирована, что подтверждается уведомлением от Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 19.09.2019 исх.№ 34169/19.

11.09.2019 г. был подготовлен технический план кадастровым инженером ФИО4 (СНИЛС: <***>, СРО кадастровых инженеров «Балтийское объединение кадастровых инженеров»), в связи с изменением сведений о конфигурации и площади нежилого помещения (Объекта недвижимости) с 5 838,2 кв.м. на 5 150,2 кв.м. (кадастровый номер 77:09:0002029:11422, адрес: <...>).

15.10.2020 г. с целью регистрации изменений в ЕГРН Объекта недвижимости, технический план вместе с приложениями был подан в МФЦ «Савеловский» для последующей передачи в Росреестр.

27.10.2020г. Росреестр приостановил государственную регистрацию кадастрового учета. Причинами приостановки послужили:

1.Составление технического плана с нарушениями требований к подготовке технического плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 28.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке, состава содержащихся в ней сведений»;

2.Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 25.09.2020 г. (Чертановский отдел судебных приставов по Москве).

Данные нарушения были устранены. 05.11.2020 г. Судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП вынесено Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении Объекта недвижимости. Кадастровый инженер внес корректировки в технический план согласно замечаниям.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, отказывая в регистрации по вышеназванным мотивам, Управление не учло, что 11.01.2021 г. Заявитель подал исправленный технический план с учетом всех замечаний Росрееста для возобновления регистрации в МФЦ «Донской». 27.01.2021 г. Заявителем получено уведомление по электронной почте от Росреестра об отказе в государственной регистрации. При этом, дополнительно поданные исправленные документы (технический план) не были рассмотрены. Таким образом, Росреестр вынес решение об отказе в государственной регистрации без рассмотрения повторно поданных документов (технический план) с исправленными замечаниями.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве, были судом рассмотрены и отклонены как не соответствующие указанным выше обстоятельствам дела и противоречащие действующему законодательству.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 11-13 ГК РФ, ст.ст. 2, 3, 4, 13, 20 Федерального Закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; ст. ст. 4, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, отменить отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27.01.2021 г. КУВД-001/2020-19583608/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в пятнадцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, произвести государственную регистрацию изменений объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: <...> кадастровый номер: 77:09:0002020:11422, в соответствии с представленным техническим планом, а именно: изменить площадь помещения с 5 838,2 кв.м. на 5 150,2 кв.м.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «САДОВЫЙ ДВОР» расходы по госпошлине в сумме 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.