Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А41-100162/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100162/17
10 апреля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В. Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (адрес:127006, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 14.08.2009)

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Федеральный научный центр овощеводства" (адрес: 143080, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 28.03.1994),

Федеральному агентству научных организаций (адрес: 119991, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 30.10.2013)

о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Федеральный научный центр овощеводства" (далее – ответчик № 1), Федеральному агентству научных организаций (далее – ответчик № 2) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельного участка, площадью 2 692 кв.м с кадастровым номером 50:20:0070312:2893, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п.Лесной городок, в районе д.Бородки.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика №1 в судебном заседании возражал против доводов искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на него, просил в удовлетворении искового заявления отказать в части.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика № 1, извещенного надлежащим образом, о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

В целях обеспечения реализации проекта "Реконструкции участка автомобильной дороги М-1 "Беларусь" от Москвы до границы с Республикой Беларусь на участке км 28+000 – км 32+500, Московская область" в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 21.12.2016 № 2810-р подлежит изъятию путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:2893 площадью 2 692 кв.м, принадлежащего ответчику № 1 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец 03.02.2017 вручил ответчику № 1 уведомление об изъятии земельного участка для государственных нужд, а 11.07.2017 вручены проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, а также отчет № М-10/0417-ЦКАД-А об оценке рыночной стоимости земельного участка, расчетной величины убытков и расчетной величины размера возмещения на земельный участок, изымаемый для государственных нужд, выполненный ООО «Атлантис» 21.04.2017, согласно которому размер возмещения установлен в сумме 2 107 836 рублей.

В связи с тем, что сторонами в досудебном порядке не заключено соглашение об изъятии земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с иском о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Главой 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекса) определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (статья 56.8 Земельного кодекса).

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 Земельного кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляется ряд документов. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В связи с наличием спора между сторонами относительно размера возмещения, подлежащего выплате в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:2893, в соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ в связи с заявленными ходатайствами сторон, судом назначена судебная экспертиза с постановкой перед экспертом вопроса об определении выкупной цены изымаемого земельного участка.

В соответствии с представленным в материалы дела по результатам проведения судебной экспертизы заключением эксперта от 29.03.2018 № 03/18 выкупная цена земельного участка 50:20:0070312:2893, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса включается рыночная стоимость изымаемого участка, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, составляет 2 295 845 рублей, из них: рыночная стоимость земельного участка – 2 295 495 рублей, стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка, - 350 рублей.

Исследовав представленное заключение эксперта, суд признает его соответствующим требованиям действующего законодательства, с учетом отсутствия возражений и замечаний сторон в отношении заключения и отсутствия ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы, в связи с чем принимает заключение эксперта в качестве доказательства, подтверждающего реальную величину возмещения за изымаемый земельный участок.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы в части размера возмещения за изымаемый земельный участок.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Принимая во внимание, что результатом рассмотрения спора по настоящему дела является удовлетворение заявленных истцом требований, а определение размера возмещения, независимо от заявленной в иске суммы и возражений ответчика, осуществляется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения дела (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), а также о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения размера возмещения ходатайствовали обе стороны спора, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат отнесению на сторону ответчика.

Судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, взыскиваются в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ и при доказанности факта несения расходов и их размера.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изъять у Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр овощеводства» для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок, площадью 2 692 кв.м с кадастровым номером 50:20:0070312:2893, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п.Лесной городок, в районе д.Бородки.

Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок площадью 2 692 кв.м с кадастровым номером 50:20:0070312:2893, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п.Лесной городок, в районе <...> 295 845 руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр овощеводства» в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» расходы, понесенные в результате назначения экспертизы по делу, в размере 23 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Л.В. Федулова