Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А32-5671/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-5671/2017

26.06.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магулаевой М.Р., рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ОАО "Кубаньжилстрой" ФИО1

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару УФССП по Краснодарскому краю ФИО2

к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу ФИО3

к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Прикубанского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4

к УФССП по Краснодарскому краю

к ООО «Краснодар Водоканал»

о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей

При участии в заседании

от заявителя: не явка, уведомлен;

от заинтересованных лиц: не явка, уведомлены;

УФССП по Краснодарскому краю-Аветисова Л.Г.-доверенность;

ООО «Краснодар Водоканал» - не явка, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ОАО "Кубаньжилстрой" ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу ФИО3, к начальнику отдела-старшему судебному приставу Прикубанского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, ФИО4, к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей.

Заявитель, заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании возражает против удовлетворения требований.

Определениями от 20.03.2017, 30.03.2017 у судебного пристава-исполнителя истребовались материалы исполнительного производства и отзыв, однако к дате судебного заседания (26.06.2017) отзыв и материалы исполнительного производства суду не представлены.

Статья 131 АПК РФ предусмотрела, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Статья 6.1 АПК РФ установила, что судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, АПК РФ.

Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок.

Статья 200 АПК РФ предусмотрела, что дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Заявление принято судом 20.03.2017 г. процессуальный срок для рассмотрения данного дела закончился.

При этом судебные приставы-исполнители не проявили должной степени заботливости и осмотрительности для своевременного, полного и четко исполнения своих обязанностей, предусмотренных ст. 41, 131 АПК РФ, что ведет к необоснованной волоките рассмотрения дела.

С учетом того, что данная категория споров имеет сокращенные сроки рассмотрения, и в целях недопущения волокиты, суд назначил судебному приставу разумный срок для предоставления доказательств по делу.

По состоянию на 26.06.2017 г. определения суда об истребовании материалов исполнительного производства и отзыва заинтересованным лицом исполнены не были.

При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

Сроки рассмотрения настоящего дела затягиваются по причине неисполнения указанных определений суда заинтересованным лицом.

Между тем, на протяжении всего времени рассмотрения дела, суд истребовал у заинтересованного лица отзыв и материалы исполнительного производства, что свидетельствует о том, что суд предпринимал меры для получения доказательств, направленные на своевременное, а также более полное и всестороннее рассмотрение дела.

В связи с указанным, суд рассматривает дело по имеющимся у него в материалах дела доказательствам.

Таким образом, бремя несовершения заинтересованным лицом необходимых процессуальных действий будет возложено на него же.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, установил следующее.

Как следует из имеющихся у суда материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-29200/2015 от 02.03.16г. ООО «Кубаньжилстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) было признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен ФИО1.

ООО «Кубаньжилстрой» принадлежит на праве собственности нежилое здание (котельная), площадью 87,2 кв.м. находящееся по адресу: <...>, кадастровый номер 23:43:0137001:7621.

Согласно выписке из ЕГРП на указанный объект недвижимости постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубаискому округу г. Краснодара от 22.01.2014г. наложены ограничения (аресты), запись регистрации в ЕГРП № 23-23-01/005/2014-111 от 29.01.2014 г.

Согласно выписке их ЕГРП ограничение (арест) наложено судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару УФССП по Краснодарскому краю ФИО5.

07.11.2016 конкурсный управляющий ОАО "Кубаньжилстрой" ФИО1 направил в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару УФССП по Краснодарскому краю уведомление об открытии процедуры банкротства, с ходатайством о снятии арестов и ограничений.

Согласно распечатки «отслеживание почтовых отправлений» ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 60300005126692) указанное уведомление получено отделом 14.11.2016.

23.01.2017 было направлено повторное уведомление, с ходатайством.

Согласно описанию вложения курьерской службы, повторное уведомление получено 25.01.2017 ФИО6.

Однако до настоящего времени ограничения и аресты не сняты, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 1 Федерального закона "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебного пристава также возложена задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам" в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 (ред. от 06.06.2014) "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве). Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, суд, исследовав имеющиеся в материалах дела, доказательства, считает, что бездействие судебных приставов-исполнителей по непринятию всех надлежащих и своевременных мер для исполнения исполнительного документа повлекло за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Пунктом 3 части 4 ст. 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на при-знание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заяви-теля либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из содержания данной нормы следует, что суд вправе обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По правилам части 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 210 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, старшего судебного пристава ОСП Прикубанского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не снятии ограничений (арестов) с имущества ОАО "Кубаньжилстрой".

Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодару УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, старшего судебного пристава ОСП Прикубанского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях восстановления прав и законных интересов ОАО "Кубаньжилстрой".

Решение может быть обжаловано в установленный Законом срок в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Лесных.