Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А43-34341/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-34341/2021

г. Нижний Новгород 21 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-756),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 24.11.2021),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 по не направлению заявителю постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 832352 руб. 96 коп. в рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП, по не направлению заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства №90730/20/52005-ИП на сумму денежных средств в размере 832352 руб. 96 коп., по взысканию 16.02.2021 с расчетного счета заявителя в филиале банка ВТБ (ПАО) денежных средств в размере 832352 руб. 96 коп. в рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП, а также об обязании устранить допущенные нарушения, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и ТСН "2014".

Судебный пристав-исполнитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и ТСН "2014", извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с этим и на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных участников процесса по имеющимся в материалах дела документам.

Общество полагает, что обжалуемые действия судебного пристава нарушают имущественные права заявителя, в результате данных действий были понесены убытки, в свою очередь, получатель денежных средств получил неосновательное обогащение.

Согласно позиции Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава по направлению в адрес должника постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Кроме того, денежные средства, взысканные с Общества в рамках исполнительного производства, были перечислены взыскателю в счет оплаты долга по исполнительному документу.

Подробно доводы заявителя и Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области изложены в заявлении и отзыве на заявление. Остальные участники процесса отзывы на заявление в материалы дела не представили.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №035063542, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №43-1116/2019, судебным приставом Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №90730/20/52005-ИП, должником по которому является - ООО "Домоуправляющая компания Нижегородского района", взыскателем – ТСН "2014".

В рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП судебным приставом Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника в размере 832352 руб. 96 коп.

Поскольку в адрес ООО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" не поступили постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, а также постановление о возбуждении исполнительного производства, усматривая в этом нарушение своих прав и интересов, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Следовательно, судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

На основании части 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Таким образом, требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемых актов, действий и бездействия судебных приставов закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" такими актами, действиями (бездействием).

Согласно части 1 статьи 16 АПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 318 АПК Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1). Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2).

Из материалов настоящего дела следует, а также не оспаривается лицами, участвующими в деле, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2019 по делу №А43-1116/2019 с АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" в пользу ТСН "2014" взыскано 695715 рублей 22 копейки неосновательного обогащения; 117375 рублей 74 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 01.01.2017 по 15.01.2019; 19262 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

31.08.2020 Арбитражным судом Нижегородской области выдан исполнительный лист серии ФС №035063542.

На основании указанного исполнительного документа в отношении АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" судебным приставом Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №90730/20/52005-ИП, о чем 24.12.2020 вынесено соответствующее постановление.

В срок, предусмотренный Законом N 229-ФЗ, постановление от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства не было направлено в адрес должника. Доказательств обратного судебным приставом и Управлением в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ненаправление судебным приставом копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок повлекло для АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" какие-либо неблагоприятные последствия.

Неполучение должником уведомления о возбуждении в отношении него исполнительного производства не нарушает право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, наличии которого последнему достоверно известно.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, относится к мерам принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Законом N 229-ФЗ).

В рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП судебным приставом Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника в размере 832352 руб. 96 коп.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 832352 руб. 96 коп. в рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП в адрес АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" направлено не было, что не отрицает и Управление.

Вместе с тем, Законом N 229-ФЗ или иными нормативными правовыми актами не предусмотрена обязанность направления постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника подлежит обязательному направлению только в адрес банка или иной кредитной организации, где выявлены счета должника.

В случаях, когда Законом N 229-ФЗ или иными нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность направления конкретных постановлений, выносимых в ходе исполнительного производства, сам по себе факт не направления таких постановлений сторонам исполнительного производства незаконным не является.

Довод заявителя, что им были понесены убытки в связи с обращением взыскания на денежные средства должника, а получатель денежных средств получил неосновательное обогащение, судом не принимается, поскольку денежные средства, взысканные с Общества в рамках исполнительного производства, были перечислены взыскателю в счет оплаты долга по исполнительному документу, обратного из материалов дела не следует.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. То есть, удовлетворение заявленного требования должно влечь за собой восстановление нарушенного права лица, обратившегося за судебной защитой.

В рассматриваемом случае, учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа, все назначенные меры принудительного характера, в частности, обращение взыскания на денежные средства должника, отменены, удовлетворение исковых требований не приведет к восстановлению прав заявителя.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 по не направлению заявителю постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 832352 руб. 96 коп. в рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП, по не направлению заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства №90730/20/52005-ИП на сумму денежных средств в размере 832352 руб. 96 коп., по взысканию 16.02.2021 с расчетного счета заявителя в филиале банка ВТБ (ПАО) денежных средств в размере 832352 руб. 96 коп. в рамках исполнительного производства №90730/20/52005-ИП, а также об обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.


Судья И.Ю. Мукабенов