Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А41-15282/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15282/24
27 мая 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С.Криворучко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Калашниковой,

рассматривая в судебном заседании дело по заявлению ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области, Королевскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области

третье лицо: ФИО1

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, в непредоставлении информации о результатах рассмотрения заявления, уклонении от принятия решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП и о возобновлении исполнительного производства,

обязании рассмотреть заявление;

при участии в судебном заседании: представителей сторон, согласно протоколу с/з от 04.04.2024,

УСТАНОВИЛ:

ПАО АНК «Башнефть» ( (далее – заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области, Королевскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованием бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, в непредоставлении информации о результатах рассмотрения заявления, уклонении от принятия решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП и о возобновлении исполнительного производства, обязании рассмотреть заявление от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ФИО1 (должник).

В судебное заседание от заинтересованного лица отзыва и материалов исполнительного производства,- не поступило.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/, не представивших возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Из материалов дела следует, что в производстве Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство от 18.07.2022 №77220/22/50062-ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области от 30.05.2022 серии ФС №029825070 по делу №А41-84786/20 об обязании ФИО1 аннулировать регистрацию доменного имени bashneftmetall.ru. Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО АНК «Башнефть» расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

25.01.2023 исполнительное производство окончено на основании пп.1 п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем по состоянию на текущий момент регистрация доменного имени bashneftmetall.ru. не аннулирована, задолженность в размере 6000 руб., не взыскана. Доказательств обратного заинтересованным лицом в материалы дела, не представлено.

31.01.2023 взыскатель обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ГОСП с жалобой на постановление об окончании исполнительного производства.

14.06.2023 взыскатель направил в ГОСП заявление о предоставлении сведений о результатах рассмотрения жалобы.

26.07.2023 взыскатель обратился в ГУ ФССП России по Московской области с жалобой на бездействие старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области.

Информация о рассмотрении указанных жалоб взыскателю не предоставлена.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа взыскатель повторно 09.01.2024 обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу ГОСП с заявление об отмене постановление об окончании исполнительного производства (исх. №12-01-05/4). Данное заявление получено ГОСП 22.01.2024.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определен статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Не совершение перечисленных действий, может быть признано арбитражным судом – незаконным бездействием.

Доказательств того, что заявление взыскателя от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП и возобновлении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области от 30.05.2022 серии ФС №029825070 по делу №А41-84786/20 рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области, и взыскателю предоставлена информация по результатам рассмотрения заявления, материалы дела не содержат, Заинтересованными лицами во исполнение положений ст. 65 и п.5 ст. 200 АПК РФ ни в материалы дела, ни на обозрение суда не представлено.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Кодексом.

Таким образом, бремя доказывания заинтересованным лицом полностью не исполнено, в связи с чем арбитражный суд приходит к выводу, что неисполнение заинтересованным лицом надлежащим образом обязанностей нарушило права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности признаются нарушенными.

Оценивая процессуальное поведение судебного пристава-исполнителя по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает обстоятельства дела, изложенные в рассматриваемом заявлении, признанными заинтересованным лицом.

С учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, в не осуществлении начальником отделения – старшим судебным приставом Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области возложенных на него полномочий, как того требует Закон об исполнительном производстве, признается арбитражным судом – незаконным бездействием, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере осуществлении им экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении заявления от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, в непредоставлении ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>) информации о результатах рассмотрения заявления

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно эти действия совершить (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>): рассмотреть заявление от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, направить копию постановления по результатам рассмотрения ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>).

Требования заявителя в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области в уклонении от принятия решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении указанного исполнительного производства, а также об обязании принятия решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП и о возобновлении исполнительного производства, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, возобновить указанное исполнительное производство, не подлежат удовлетворению, поскольку направлены на преодоление дискреционных полномочий начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области по рассмотрению заявления от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП.

Следует отметить, что выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем. При этом в рассматриваемом случае, постановление об окончании исполнительного производства, не является предметом судебного обжалования.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении заявления от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, в непредоставлении ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>) информации о результатах рассмотрения заявления.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>): рассмотреть заявление от 09.01.2024 №12-01-05/4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №77220/22/50062-ИП, направить копию постановления по результатам рассмотрения ПАО АНК «Башнефть» (ИНН <***>).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.С. Криворучко