Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А24-288/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-288/2020
г. Петропавловск-Камчатский
01 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

федерального государственного казенного учреждения «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии:

от истца:

ФИО3 – директор,

ФИО4 – представитель по доверенности от 06.04.2020 (сроком по 31.12.2020);

от ответчика:

не явились,

от третьего лица:

Дю У.В. – представитель по доверенности № 207/14/17д от 04.12.2018 (сроком до 27.11.2020),



установил:

федеральное государственное казенное учреждение «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России, адрес: 683004, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, 683003, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский), в котором просит:

 истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 нежилые помещения здания «Гараж», кадастровый номер 41:01:0010126:895, инв. № 7460, лит. Д, Д1, Д2, площадью 1313,6 кв.м, расположенного по ул. Стрелковая, военный городок 2 «75 участок» в г. Петропавловск-Камчатский;

 обязать ответчика освободить незаконно занимаемые нежилые помещения здание «Гараж», кадастровый номер 41:01:0010126:895, инв. № 7460, лит. Д, Д1, Д2, площадью 1313,6 кв. м, расположенного по ул. Стрелковая, военный городок 2 «75 участок» в г. Петропавловск-Камчатский;

 обязать ответчика произвести демонтаж незаконно возведенного строения на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001126:121;

 обязать ответчика вывезти свое имущество с территории земельном участке с кадастровым номером 41:01:001126:121.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 209, 214, 216, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

18.03.2020 истец представил в суд дополнительные документы, а именно: опись вложения о направлении искового заявления в адрес третьего лица, почтовую квитанцию от 12.03.2020, копию решения от 11.05.1956 № 023, копию выписки из ЕГРН, акт сверки от 12.03.2020, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

До начала судебного заседания от Министерства обороны Российской Федерации поступил в суд отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддерживает позицию истца.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Накануне судебного заседания ответчик направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания на другой срок для ознакомления с материалами дела, в том числе с дополнительными документами, поступившими в суд 18.03.2020.

Представители истца и третьего лица возражали в отношении ходатайства ответчика, ссылаясь на злоупотребление процессуальными правами с учетом того, что об обстоятельствах спора ответчику достоверно известно, а использование им до настоящего времени федерального имущества в отсутствие каких-либо законных оснований подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 12.12.2018 по делу № А24-6716/2018. Заявляя такое ходатайство, ответчик лишь пытается затянуть судебный процесс и не представляет никаких доказательств, опровергающих обоснованность требований истца.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд отказал в его удовлетворении, учитывая, что оснований в соответствии с частью 1 статьи 158 АПК РФ для отложения судебного заседания судом не установлено, а оснований для отложения судебного заседания по ходатайству истца суд не находит. Подобное ходатайство связано с недобросовестным поведением самого ответчика.

Согласно статье 41 АПК РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Представитель ответчика присутствовал в предварительном судебном заседании 26.02.2020 и имел достаточное время для ознакомления с материалами дела, подготовки обоснованного отзыва на иск и представления доказательств в обоснование своей позиции по делу. Документы, об ознакомлении с которыми заявлено ответчиком, поступили в суд 18.03.2020. Однако ответчик не принимал мер по подготовке и заблаговременному направлению в суд необходимых процессуальных документов, вплоть до 26.05.2020. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела ответчик направил накануне судебного заседания по факсу, что, при отсутствии доказательств уважительности причин несвоевременной подачи ходатайств, в силу части 2 статьи 41 АПК РФ оценено судом как злоупотребление процессуальными правами.

Более того, в Арбитражном суде Камчатского края имеется возможность онлайн-ознакомления с материалами дел. Доступ предоставляется к документам, поступившим в электронном виде через систему «Мой Арбитр», и документам, отсканированным канцелярией суда, а также к аудиозаписям судебных заседаний. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде подается с использованием электронного сервиса «Мой арбитр». Однако такое ходатайство от ответчика не поступало.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лицо поддержал позицию истца.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым (условным) номером 41-41-01/002/2010-084, общей площадью 1313, 6 кв.м., инв. № 7460, литер Д, Д1, Д2, расположенное по адресу: <...> военный городок 2 «75 участок», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.02.2010 сделана запись регистрации 41-41-01/002/2010-084 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 41 АВ № 070629.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 41 АВ № 070630 указанное здание передано государственному учреждению 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке Российской Федерации на праве оперативного управления.

На основании приказа начальника Камчатского территориального гарнизона и местного Петропавловск-Камчатского гарнизона от 25.04.2018 № 17 «О закреплении пустующих объектов недвижимости в Петропавловск-Камчатском гарнизоне» и согласно приложению № 1 к указанному приказу, здание гаража закреплено за ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.12.2018 по делу № А24-6716/2018, установлено, что 16.10.2018 прокуратурой проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:001126:121, расположенного по адресу: <...> и находящихся на нем отдельных объектов и сооружений, в ходе которого установлено, что предприниматель использует объект федеральной собственности – одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым (условным) номером 41-41-01/002/2010-084, общей площадью 1313, 6 кв.м, инв. № 7460, литер Д, Д1, Д2, находящееся по адресу: <...> военный городок 2 «75 участок», занимая в нем 7 боксов (далее – здание гаража), в которых по собственной инициативе осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту и обслуживанию транспортных средств, без соответствующего согласования с командованием Минобороны России в лице войсковой части 261 ОМИС, без получения разрешения собственника – Российской Федерации и правообладателя – ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России, в отсутствие правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов. Указанные обстоятельства отражены в акте осмотра от 16.10.2018.

19.10.2018 заместителем военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ. Согласно положениям главы 25 АПК РФ указанное постановление вместе с другими материалами дела направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.12.2018 по делу № А24-6716/2018 индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

18.02.2019 ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России вручило индивидуальному предпринимателю ФИО2 предписание от 18.02.2019 № 112, в котором изложило требование в срок до 18 марта 2019 года освободить занимаемые помещения в нежилом здании и земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:121 на котором расположено незаконно возведенное строение.

Требование претензии в установленный срок ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился в военную прокуратуру Петропавловск-Камчатского гарнизона.

03.04.2019 помощником Военной прокуратурой Петропавлвска-Камчатского гарнизона ФИО5 в присутствии начальника ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России ФИО3 проведена проверка здания «Гараж», в ходе которой, индивидуальный предприниматель ФИО2 открывал своими ключами помещения боксов, незаконно им занимаемые.

04.04.2019 учреждение направило в военную прокуратуру Петропавловск-Камчатского гарнизона письмо 04.04.2019 № 205, в которой изложило просьбу предпринять меры прокурорского реагирования с целью обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить незаконно занимаемые им помещения здания «Гараж».

30.12.2019 учреждением вновь направлено в адрес предпринимателя предписание от 30.12.2019 № 877, содержащее требование освободить в течении 10 дней занимаемые индивидуальным предпринимателем ФИО2 помещения в здании «Гараж» и произвести демонтаж незаконного возведенного объекта на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010126:121.

16.01.2020 комиссия, назначенная приказом № 34/орг. от 09.01.2020 по осмотру зданий и сооружений, стоящих на балансе ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России, произведен осмотр федеральное недвижимого имущества здания «Гараж», кадастровый номер 41:01:0010126:895, инв. № 7460, лит. Д, Д1, Д2, площадь 1313,6 кв.м. расположенный по адресу: <...> военный городок 2 «75 участок», в результате которого выявлено незаконное нахождение индивидуальных предпринимателей ФИО6, ФИО2, ФИО7 и их имущества, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность. Так установлено, что незаконно возведенный объект индивидуальным предпринимателем ФИО2 на день проверки не демонтирован. Результат проверки зафиксирован в акте от 16.01.2020.

Ссылаясь на то, что ответчик не освободил занимаемые им помещения от своего имущества, не произвел демонтаж незаконно возведенного объекта и занимается на территории здания «Гараж» предпринимательской деятельностью, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что недвижимое имущество – нежилые помещения здания «Гараж», кадастровый номер 41:01:0010126:895, инв. № 7460, лит. Д, Д1, Д2, площадью 1313,6 кв.м, расположенного по ул. Стрелковая, военный городок 2 «75 участок» в г. Петропавловск-Камчатский находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2010 серии АВ № 070629.

Право оперативного управления 261 ОМИС на указанное недвижимое имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2010 серии 41 АВ № 070630.

Таким образом, ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России в соответствии со статьей 305 ГК РФ вправе обратиться с заявленными исковыми требованиями за защитой своих прав, предусмотренных статьями 301 – 304 ГК РФ.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление от 29.04.2010 № 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (пункт 36 Постановление от 29.04.2010 № 10/22).

Таким образом, в предмет доказывания по спору об истребовании истцом своего имущества из чужого незаконного владения входит: наличие права собственности на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, факт незаконного владения ответчиком объектом гражданских прав, отсутствие между сторонами обязательственных правоотношений по поводу истребуемого имущества.

Исходя из оценки имеющихся в материалах дела доказательств, суд установил факт нахождения спорного помещения в федеральной собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.02.2010 серии 41 АВ № 070630 указанное помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России. При таких обстоятельствах истцом предоставлены достаточные правоустанавливающие документы на спорное помещение.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.12.2018 по делу № А24-6716/2018, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ приюдициональное значение для рассмотрения настоящего спора, установлен факт использования спорных помещений индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях осуществления своей предпринимательской деятельности по ремонту и обслуживанию транспортных средств без надлежаще оформленных документов. Действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ, вина предпринимателя в совершении правонарушения доказана.

16.01.2020 комиссией в составе сотрудников ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России, назначенной приказом № 34/орг., произведен осмотр федеральное недвижимого имущества здания «Гараж», кадастровый номер 41:01:0010126:895, в результате которого выявлено незаконное нахождение в спорных помещениях индивидуального предпринимателя ФИО2 и его имущества. Также установлено, что незаконно возведенный ответчиком на день проверки не демонтирован, что зафиксировано в акте от 16.01.2020.

Таким образом, то обстоятельство, что ответчик незаконно занимает спорное имущество подтверждено материалами дела, доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчик данные помещения освободил суду не представлено.

При таких обстоятельствах, спорное помещение подлежит возврату собственнику или уполномоченному им лицу. Учитывая, что спорное имущество закреплено на праве оперативного управления за истцом, требование о возврате помещения должно быть исполнено ответчиком в пользу истца.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса); собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 № 6557/13, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных (размещенных) на нем строений (объектов), может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

Пунктом 13 информационного письма от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 ЗК РФ).

Абзацем 2 пункта 45, пунктом 47 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Наложение на предпринимателя обязанности по демонтажу нестационарного объекта не предусматривает изъятие имущества из собственности законного владельца, а регулирует порядок освобождения земельных участков путем демонтажа и временного перемещения самовольно установленных объектов движимого имущества. В данном случае речь идет не о сносе объекта, а о его демонтаже, что влечет различные правовые последствия, так как в результате демонтажа объект движимого имущества не утрачивает своих свойств и не перестает существовать как объект права. Названный порядок не является и препятствием для занятия предпринимательской деятельностью, которая должна осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства.

Исходя из принципа состязательности судопроизводства, риск наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

С учетом изложенного, поскольку судом установлен факт наличия на земельном участке незаконно возведенных строений в отсутствие правоустанавливающих документов, подлежит удовлетворению требование истца о демонтаже незаконно возведенных строений на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001126:121 и вывозе предпринимателем своего имущества с территории земельного участка.

Государственная пошлина в размере 12 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 нежилые помещения здания «Гараж», кадастровый номер 41:01:0010126:895, инв. № 7460, лит. Д, Д1, Д2, площадью 1313,6 кв.м, расположенного по ул. Стрелковая, военный городок 2 «75 участок» в г. Петропавловск-Камчатский, обязав ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить нежилые помещения здания «Гараж».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно возведенных строений на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001126:121 и вывезти свое имущество с территории земельного участка.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья О.Н. Бляхер