Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А64-3381/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-3381/2019
05 ноября 2019
г. Тамбов



Резолютивная часть решения оглашена 30.10.2019

Решение в полном объеме изготовлено 05.11.2019


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОАО «Никифоровская МПМК», Тамбовская область, Никифоровский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>,ОГРН <***>), г.Тамбов

о взыскании 8074424 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.11.2018г.

от ответчика: ФИО3, директор, приказ №15 от 28.06.2015г.

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 22.05.2018г.

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального отделения «Мичуринское» , Тамбовская область, Мичуринский район, обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Никифоровская МПМК», Тамбовская область, Никифоровский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии № 68009005 от 14.02.2019 по договору энергоснабжения № 22305 от 21.09.2006 в размере 8 074 424 рубля.

Определением суда от 30.04.2019 указанное исковое заявление было принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-3381/2019.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали ранее высказанные правовые позиции по спору.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 21.10.2019 в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 28.10.2019 11 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель третьего лица заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для повторного осмотра трансформаторов тока с целью установления наличия наклеек с датой поверки на торцах трансформаторов тока.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 28.10.2019 в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 30.10.2019 09 час. 20 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 30.10.2019 обозрены представленные ответчиком трансформаторы тока № 18456, № 19927, № 18964. Судом установлено, что указанные трансформаторы тока не содержат знаков поверки, содержащих дату, месяц, квартал и год истечения срока поверки.

Трансформаторы тока № 18456, № 19927, № 18964 возвращены ответчику.

Представитель истца поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признает по ранее приведенным мотивам.

Представитель третьего лица считает заявленные истцом требования обоснованными.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, 21.09.2006 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Никифоровская МПМК» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 22305 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п. 1.2. договора).

Права и обязанности сторон закреплены в разделах 2, 3 договора.

Так, в силу п. 3.1. договора потребитель обязался:

- оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и в размере, согласно разделов 5, 6 договора в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 3.1.2. договора),

- вести учет потребляемой энергии (п. 3.1.3. договора),

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

Порядок учета и определения объемов полученной потребителем электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с п. 4.1. договора учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

Согласно п. 6.1. договора потребитель оплачивает потребленную электроэнергию тремя периодами платежа в месяце, в котором осуществляется потребление электрической энергии (расчетный месяц): 5-го, 15-го и 25-го числа равными долями от 100% величины месячного электропотребления путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 6.1. договора).

Настоящий договор действует с 01 января 2007 года и по 31 декабря 2007 и считается ежегодно продленным, ели до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях (п. 8.1. договора).

Согласно Приложению № 3 к договору энергоснабжения № 22305 от 21.09.2006 в качестве точки поставки, в числе прочего, указан объект «База», расположенный по адресу: <...>.

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

14.02.2019 при проведении проверки работы прибора учета ЦЭ6803Б, заводской номер № 011068084000366, принадлежащего ОАО «Никифоровская МПМК», представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки «База» по адресу: <...> о чем составлен акт № 68009005 от 14.02.2019, подписанный директором ОАО «Никифоровская МПМК».

Согласно указанного акта, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: система учета эксплуатируется с истекшим межповерочным интервалом. Потребитель не сообщал о данном факте в ЭСО и ГП. Ст. 13 ФЗ РФ № 102 от 11.06.2008 «Об обеспечении единства измерений», бездействие потребителя подпадает под п. 2 ПП РФ № 442 от 04.05.2012 – безучетное потребление.

На основании составленного акта № 68009005 от 14.02.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 1 181 037 кВт*ч. за период с 01.09.2018 по 05.02.2019 на сумму 8 074 424 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 15.03.2018 № исх/ТО/М/3815 с требованием в 30-дневный срок с даты получения претензии оплатить стоимость объема безучетного потребления электрической энергии в размере 8 074 424 руб.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения № 22605 от 21.09.2006 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. п. 146, 145 Основных положений № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно- технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Пунктом 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Исходя из изложенных норм, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений № 442).

На основании пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) (п. 180 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу положений пункта 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Факт нарушения в работе прибора учета ЦЭ6803Б, заводской номер № 011068084000366, принадлежащего ОАО «Никифоровская МПМК», был установлен сетевой организацией (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 14.02.2019, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68009005 от 14.02.2019. Данный акт подписан подписанный директором ОАО «Никифоровская МПМК».

Согласно указанного акта, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: система учета эксплуатируется с истекшим межповерочным интервалом. Потребитель не сообщал о данном факте в ЭСО и ГП. Ст. 13 ФЗ РФ № 102 от 11.06.2008 «Об обеспечении единства измерений», бездействие потребителя подпадает под п. 2 ПП РФ № 442 от 04.05.2012 – безучетное потребление.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Следовательно, указанные трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса.

В силу п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442).

На основании пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * Т,

где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки,

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442).

В связи с выявленными нарушениями, филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления в соответствии с п. 195 Основных положений № 442 за период с 01.09.2018 (дата предполагаемого истечения межповерочного интервала прибора учета) по 05.02.2019 (дата отключения объекта), который составил 1 181 037 кВт*ч. на сумму 8 074 424 руб.

Ответчик считает неправомерным расчет исковых требований, полагая, что в рассматриваемом случае отсутствует факт безучетного потребления электрической энергии.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 № 1482.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких- либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, истечение межповерочного интервала трансформатора тока не относится ни к одной группе совершения потребителем действий, позволяющих отнести их к безучетному потреблению электрической энергии и определить объем в соответствии со ст. 195 Основных положений № 442 и является самостоятельным основанием для определения объема потребления электрической энергии расчетным способом (с применением иного порядка расчета, нежели при безучетном потреблении).

Судом приняты во внимание условия Договора энергоснабжения № 22305 от 21.09.2006, которые не предусматривают срок уведомления потребителем энергоснабжающей или сетевой организации об истечении межповерочного интервала прибора учета (неисправности прибора учета), нарушение которого согласно п. 2 Основных положений № 442 может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления.

Из представленного в материалы дела акта № 68009005 от 14.02.2019 не следует, что со стороны потребителя были совершены действия, повлекшие нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии, выразившиеся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), иные действия (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) и которые влекут признание потребления электрической энергии ответчиком «безучетным» согласно пункта 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» и, соответственно, применение расчетного способа определения объема потребления электрической энергии предусмотренного п. 195 Основных положений для «безучетного потребления».

Использование счетчика (трансформаторов тока) электрической энергии с нарушением срока периодической поверки является нарушением ответчиком условий договора, однако не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для применения такого порядка расчета необходимо доказать факт безучетного потребления. Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Следовательно, использование ответчиком трех трансформаторов тока № 18456, № 19927, № 18964, с истекшим сроком межповерочных интервалов не привело к безучетному потреблению электрической энергии.

Судом установлено, что изложенные в акте № 68009005 от 14.02.2019 сведения свидетельствуют о том, что потребителем использовались трансформаторы тока с истекшим межповерочным интервалом.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Соответственно, в рассматриваемом случае при выявлении факта истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока, расчет объема потребления электрической энергии истцу необходимо было произвести по пунктам 166, 179 Основных положений № 442, а не по правилам п. 195 Основных положений предусмотренным для определения объема потребления электрической энергии при «безучетном потреблении».

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.06.2018 по делу № А64-1289/2017, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 17.06.2019 по делу N А64-3353/2018.

Согласно пункту 166 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Согласно Акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68006369 от 17.02.2015 на объектах энергопотребления ОАО «Никифоровская МПМК» были установлены трансформаторы тока № 18456, 18464, 19927, срок поверки которых установлен до 2018 года (т.1. л.д. 66).

Указанный акт подписан представителем потребителя, отраженные в акте фактические обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Иных документов, позволяющих установить срок поверки трансформаторов тока, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, срок действия результатов поверки СИ устанавливается:

для СИ, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты включительно, указанной в свидетельстве о поверке в соответствии с установленным межповерочным интервалом согласно статье 12 Закона N 102-ФЗ;

для СИ, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается:

а) для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;

б) для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала;

в) для знака поверки с указанием только года поверки - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала;

г) для знака поверки в виде наклейки - в соответствии с установленным межповерочным интервалом согласно статье 12 Закона N 102-ФЗ, от указанной на знаке поверки в виде наклейки с указанием даты.

Как установлено судом, в акте предыдущей проверки приборов учета № 68006369 от 17.02.2015 в графах 5.5 «Квартал и год поверки» и «Квартал и год истечения межповерочного интервала» отсутствует указание на квартал соответствующего года поверки указанных трансформаторов тока, указан лишь год истечения межповерочного интервала – 2018 год.

Техническая документация на трансформаторы тока, содержащая указание на точную дату поверки трансформаторов, в материалы дела также не представлена. Согласно пояснениям директора ОАО «Никифоровская МПМК» техническая документация утрачена.

Представленная ПАО «МРСК» в материалы дела переписка с производителем трансформаторов тока по адресу электронной почты «911@ekf.su» информации о датах истечения межповерочного интервала спорных трансформаторов тока не содержит.

По ходатайству третьего лица судом в адрес ООО «Электрорешения» (127273, <...>) был направлен запрос о предоставлении информации о дате первичной поверки трансформаторов тока типа ТТЭ № 18456, 18464, 19927 2014 года выпуска и о дате истечения межповерочного интервала указанных трансформаторов тока.

Согласно представленного ответа адресат сообщил об отсутствии запрашиваемой судом информации.

В судебном заседании 30.10.2019 обозрены представленные ответчиком трансформаторы тока № 18456, № 19927, № 18964. Судом установлено, что указанные трансформаторы тока не содержат знаков поверки, содержащих дату, месяц, квартал и год истечения срока поверки.

Трансформаторы тока № 18456, № 19927, № 18964 возвращены ответчику.

Иных доказательств, подтверждающих точную дату, день, месяц или квартал истечения межповерочного интервала спорных трансформаторов тока, в нарушения ст. 65 АПК РФ ни истцом, ни третьим лицом не представлено.

Учитывая положения пункта 14 "в" Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, суд пришел к выводу, исходя из сведений, указанных в акте предыдущей проверки приборов учета № 68006369 от 17.02.2015, срок поверки истекает 31.12.2018.

Следовательно, до истечения срока поверки прибора учета, показания измерительного комплекса в составе спорных трансформаторов тока о количестве поставленного энергоресурса могут считаться достоверными.

Доказательств неисправности указанных приборов учета истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает представленный Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68006369 от 17.02.2015 надлежащим доказательством по делу, позволяющим установить срок истечения межповерочного интервала спорных трансформаторов тока.

В связи с выявлением неисправности прибора учета при изложенных обстоятельствах, расчет объема потребления электрической энергии необходимо произвести в рамках заключенного сторонами договора, используя положения пунктов 166, 179 Основных положений № 442.

Как отмечалось ранее, сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости потребленной электрической энергии по акту № 68009005 от 14.02.2019 за период от предполагаемой даты истечения межповерочного интервала 01.09.2018 по 05.02.2019 (дата отключения объекта – Акт от 05.02.2019 – т.1. л.д. 70), исходя из максимальной мощности 313,6 кВт, в объеме 1 181 037 кВт.ч на сумму 8 074 424 рубля.

Вместе с тем, принимая во внимание, что срок поверки трансформаторов тока ОАО «Никифоровская МПМК» истек 31.12.2018, показания прибора учета не могут считаться достоверными с 01 января 2019 года, до указанной даты прибор учета тока ОАО «Никифоровская МПМК» являлся расчетным, в связи с чем истец необоснованно произвел расчет объема потребленной электроэнергии за период с 01.09.2018.

Согласно части 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.08 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за электроэнергию должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством РФ.

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из толкования вышеуказанных норм права в отношении поверки презюмируется, что пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Значение и правовая природа поверки средств измерений заключается в подтверждении соответствия средства измерения метрологическим требованиям без дополнительной проверки, что освобождает владельца данного средства измерения от доказывания достоверности полученных сведений.

Иными словами, поверка носит информативную функцию, презюмирующую достоверность показаний, полученных со средств измерения.

Факт искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком на объекте электрической энергии за период до 01.01.2019 истцом документально не подтвержден.

Принимая во внимание изложенное, расчет объема электроэнергии в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений № 442 следует производить за первые два расчетных периода – январь-февраль 2019 года, а именно за исковой период с 01.01.2019 по 05.02.2019 – по показаниям аналогичного периода предыдущего года.

Исходя их представленного истцом расчета объема стоимости потребленной ОАО «Никифоровская МПМК» электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 14.02.2019 № 68009005 с учетом показаний за аналогичный период прошлого года согласно пунктам 166, 179 Основных положений № 442 (расчет не связан с правовой позицией истца по настоящему делу), расчетный объем электроэнергии за период с 01.01.2019 по 05.02.2019 за вычетом оплаченного объема электроэнергии за соответствующий период составил 93 кВт*ч, стоимость электроэнергии за указанный период с НДС составляет 635,82 руб. (93 кВт*ч* 5,69727 руб.*20% (НДС)).

Данный информационный расчет ответчиком и ПАО «МРСК Центра» не оспорен.

Вместе с тем, истец настаивает на удовлетворении исковых требований в заявленном размере, т.е. в размере 8 074 424 руб., об уменьшении исковых требований истцом в порядке ст. 49 АПК РФ не было заявлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 635,82 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований в части взыскания основного долга судом отказано.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 1768 от 23.04.2019 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 63 372 руб., при цене иска – 8 074 424 руб.

С учетом изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 5 руб. Остальные судебные расходы по оплате государственной пошлины следует оставить за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Никифоровская МПМК», Тамбовская область, Никифоровский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), задолженность в размере 635,82 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать, остальные судебные расходы по оплате государственной пошлины оставить за истцом.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья С.О.Зотова