Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А04-9809/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9809/2020
г. Благовещенск
23 мая 2022 года
изготовление решения в полном объеме



19 мая 2022 года

резолютивная часть



Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о принудительном изъятии объектов недвижимости,


при участии в заседании:

от заявителя: от КУМИ г. Благовещенска представитель ФИО2, по доверенности от 28.12.2021 № 890 (31.12.2022), диплом о наличии высшего юридического образования ВСГ 2026825, свидетельство о заключении брака, служебное удостоверение;

от администрации г. Благовещенска представитель ФИО3, от 19.04.2022 № 01-10/4245 (1г), диплом о наличии высшего юридического образования 102824 2963614, свидетельство о заключении брака, служебное удостоверение;

от ответчика: директор ФИО4, (выписка из ЕГРЮЛ), паспорт; представитель ФИО5, по доверенности от 24.01.2022 (3г), удостоверение адвоката № 28/441.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратились комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, Администрация города Благовещенска (далее – истцы) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро» об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:102 площадью 1724,46 кв.м.; земельный участок с КН 28:01:010252:103 площадью 176,38 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:28 площадью 10539 кв.м.; склад, литер Г5, площадью 252,3 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169; склад, литер Г6, площадью 136 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169; строение с КН 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м. – забор (ограждение); с представлением возмещения в сумме 5 663 500 руб.

Об обязании общества принять от Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска возмещение за принадлежащее ему на праве собственности изымаемое имущество - земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:102 площадью 1724,46 кв.м.; земельный участок с КН 28:01:010252:103 площадью 176,38 кв.м.; склад, литер Г5, площадью 252,3 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169; склад, литер Г6, площадью 136 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169; строение с КН 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м. – забор (ограждение); перенос бетонной опоры линии электропередачи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010252:102, в сумме 5 663 500 руб.

О признании отсутствующим право собственности за ООО «ДВ регион Агро» на объекты недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:28 площадью 10539 кв.м. и строение с КН 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м. – забор (ограждение).

О признании за муниципальным образованием города Благовещенска право собственности на объекты недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:102 площадью 1724,46 кв.м.; земельный участок с КН 28:01:010252:103 площадью 176,38 кв.м.; строение с КН 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м. – забор (ограждение).

В судебном заседании 25.05.2021 представители истцов на заявленных требованиях настаивали, представили письменные пояснения в обоснование иска для приобщения к материалам дела.

Представитель ответчика требования не признавал, возражал против их удовлетворения, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Благовещенска от 12.03.2020 г. № 798 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта -автомобильной дороги по ул. Конная города Благовещенска.

Приложение № 2 к данному постановлению содержит перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с таблицей № 1 приложения № 2 земельные участки :ЗУ2 площадью 1724,46 кв.м. и :ЗУЗ площадью 176,38 кв.м. образуются путем раздела земельного участка 28:01:010252:28 площадью 8639,44 кв.м.

На основании положений земельного и гражданского законодательства, а также утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта автомобильной дороги, администрация города Благовещенска приняла постановление от 26.05.2020 г. № 1628 об изъятии земельных участков для нужд муниципального образования города Благовещенска в целях размещения линейного объекта - автомобильной дороги по ул. Конная города Благовещенска» (в редакции постановления от 03.07.2020 № 2040):

ЗУ2 площадью 1724,46 кв.м

ЗУЗ площадью 176,38 кв.м.

образуемые путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:28 площадью 10539 кв.м., из категории земель населенных пунктов, находящиеся в квартале 252 г. Благовещенска, и расположенные на них объекты недвижимости:

склад площадью 252,3 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169 литер Г5;

склад площадью 136 кв.м,, расположенный по ул. Пушкина, д. 169, литер Г6;

нежилое здание с кадастровым номером 28:01:010335:79 площадью 396 кв.м - забор (ограждение).

Согласно сведениям ЕГРН собственником изымаемых объектов недвижимости является ООО «ДВ регион Агро».

Земельные участки ЗУ2 и ЗУЗ образованы путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:28 и им присвоены кадастровые номера 28:01:010252:102 и 28:01:010252:103 соответственно.

В соответствии с указанным постановлением осуществлены мероприятия по определению рыночной стоимости изымаемого имущества и подготовке соглашения об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Согласно отчету ООО «АмурОценка» от 15.07.2020 № 270-20 рыночная стоимость изымаемого имущества составляет:

-земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:102 составляет4 487 000 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:103составляет 458 000 рублей;

склада, расположенного по ул. Пушкина, д. 169, литер Г5 составляет 131000 рублей;

склада, расположенного по ул. Пушкина, д. 169, литер Г6 составляет 92 000 рублей;

нежилого здания с кадастровым номером 28:01:010335:79 площадью 396 кв.м - забор (ограждение) составляет 488 000 рублей;

переноса бетонной опоры линии электропередачи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010252:102, составляет 7 500 рублей.

Таким образом, стоимость возмещения за изымаемое у ответчика имущество составляет 5 663 500 рублей.

Письмом от 18.08.2020 г. № 5420 Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет) направил в адрес ООО «ДВ регион Агро» документы, предусмотренные ч. 4 ст. 56.10 ЗК РФ для рассмотрения и подписания соглашения об изъятии земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, для муниципальных нужд. Кроме того, данное письмо с документами было направлено на электронную почту ООО «ДВ регион Агро».

Однако по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения ООО «ДВ регион Агро» не направило в адрес Комитета подписанное соглашение.

В виду отсутствия подписанного со стороны общества соглашения об изъятии земельных участков, истец обратился с иском в суд.

По результатам рассмотрения дела, судом 25.05.2021 было вынесено решение и оставлено без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021, исковые требования удовлетворены в части изъятия у ООО «Дальневосточный регион Агро» для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:102, площадью 1724,46 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:103, площадью 176,38 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:28 площадью 10539 кв.м; а также склада литер Г5, площадью 252,3 кв.м, расположенного по ул. Пушкина, д. 169; склада литер Г6, площадью 136 кв.м, расположенного по ул. Пушкина, д. 169; строения с кадастровым номером 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м - забор (ограждение), а также обязания Комитета с момента вступления решения суда в законную силу выплатить обществу возмещение за изымаемое имущество в общей сумме 5 663 500 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.12.2021 решение от 25.05.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 по делу №А04-9809/2020 Арбитражного суда Амурской области отменено в части требования об обязании Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска с момента вступления решения суда в законную силу выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро» возмещение за изымаемые земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:102, площадью 1 724, 46 кв.м, а также земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:103, площадью 176, 38 кв.м, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:28 площадью 10539 кв.м.; склад, литер Г5, площадью 252,3 кв.м, расположенный в городе Благовещенске Амурской области по улице Пушкина, 169; склад, литер Г6, площадью 136 кв.м, расположенный в городе Благовещенске Амурской области по улице Пушкина, 169; строение - забор с кадастровым номером 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м, в общем размере 5 663 500 (пять миллионов шестьсот шестьдесят три тысячи пятьсот) рублей.

Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области. В остальном решение от 25.05.2021 оставлено без изменения.

Направляя дело на новое рассмотрение суд кассационной инстанции, указал, что с учетом того, что судебный акт по существу спора принят спустя год после подготовки отчета о стоимости изымаемого имущества, суд округа считает необходимым отметить, что в силу требований статьи 282 ГК РФ, статей 55, 62 ЗК РФ, применяемых с учетом разъяснений, изложенных в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, судам в рассматриваемом случае следовало установить выкупную стоимость изымаемого имущества на момент рассмотрения спора.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить размер возмещения, подлежащего уплате за изымаемое имущество, с учетом положений статьи 56.8 ЗК РФ. В целях установления данного обстоятельства решить вопрос о назначении оценочной экспертизы; исходя из установленных обстоятельств разрешить спор, а также распределить судебные расходы по настоящей кассационной жалобе.

Указания суда кассационной инстанции, в том числе на толкование процессуального законодательства, изложенные в его постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело (часть 2.1 статьи 289 Кодекса)

В защиту своих доводов относительно стоимости изымаемых объектов 02.02.2022 от ответчика в суд поступило ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы, для определения рыночной стоимости изымаемого имущества, в виду несогласия с оценкой, представленной Администрацией и также в целях определения размера убытков, которые возникнут в связи с изъятием объектов недвижимости.

С учетом указаний Арбитражного суда Дальневосточного округа, определением от 07.02.2022, суд удовлетворил ходатайство ответчика о назначении судебной оценочной экспертизы и приостановил производство по делу.

Проведение экспертизы, в отсутствие возражений, лиц, участвующих в деле поручено эксперту-оценщику ФИО6, на разрешение эксперта, поставлены следующие вопросы:

1. Определить на момент проведения экспертизы рыночной стоимости объектов: - земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:102; - земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:103; - склада, литер Г5, площадью 252,3 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169; - склад, литер Г6, площадью 136 кв.м., расположенный по ул. Пушкина, д. 169; - ограждения, с кадастровым номером 28:01:010335:79.

2. Определить стоимость переноса бетонной опоры линии электропередачи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010252:102.

05.04.2022 от оценщика ФИО6 поступило заключение эксперта.

Согласно представленному заключению от 05.04.2022 рыночная стоимость объектов на момент проведения экспертизы составляет:

-земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:102, площадью 1724, 46 кв.м - 10 316 055 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:103, площадью 176, 38 кв.м - 1 052 537 рублей;

- склада, расположенного по ул. Пушкина, д. 169, литер Г5, площадью 252, 3 кв.м - 809 086 рублей;

- склада, расположенного по ул. Пушкина, д. 169, литер Г6, площадью 136 кв. м - 473 000 рублей;

- ограждения, с кадастровым номером 28:01:010335:79 - 4 019 351 рубль;

- перенос бетонной опоры линии электропередачи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010252:102 - 114 153 рубля.

Согласно выводов эксперта общая рыночная стоимость объектов недвижимости и переноса бетонной опоры, составляет 16 784 470 рублей.

Согласно положениям статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 9).

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) и в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), согласно которой, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Согласно представленному заключению эксперта-оценщика ФИО6 общая рыночная стоимость объектов недвижимости и стоимость переноса бетонной опоры линии электропередачи составляет 16 784 470 руб.

Изучив, заключение эксперта, суд признает установленную в заключении выкупную стоимость, изымаемого имущества в размере 16 784 470 руб. обоснованной. Заключение эксперта соответствующим установленным законодательством требованиям. Оценка проводилась 15.03.2022, отчет составлен 04.04.2022, таким образом, определенная выкупная стоимость как полагает суд актуальна на момент рассмотрения спора.

Кроме того судебном заседание от 19.05.2022 был допрошен эксперт ФИО6. Эксперт, который дал развернутые ответы, на поставленные вопросы, дал пояснения, относительно представленного заключения и приложил данные ответы суду, изложенные в письменном виде.

После допроса эксперта, намерений о проведении дополнительной или повторной экспертизы стороны не выразили, также не возражали, относительно определенного в заключении размера выкупной цены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выкупная стоимость изымаемых земельных участков, зданий двух складов и ограждения, а также стоимость переноса бетонной опоры линии электропередачи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010252:102 определенная в размере 16 784 470 руб., является обоснованной и соразмерной, относительно рыночной стоимости и подлежит выплате обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро».

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика были понесены расходы на проведение экспертизы ООО «Дальневосточный регион Агро», которые внесены на депозитный счет Арбитражного суда Амурской области в размере 60 000 рублей (платежное поручение № 9 от 01.02.2022).

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов за проведение экспертизы, стоимость которой составила 60 000 рублей, суд, считает возможным отнести понесенные расходы ответчиком на Администрацию города Благовещенска и комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее постановление № 1 от 21.01.2021) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В соответствии с пунктом 5 постановления № 1 от 21.01.2021, при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

При рассмотрении дела ответчик был не согласен с установленным денежным возмещением за изъятие участка, определенного на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № 270-20 от 15.07.2020.

В указанной части, определения выкупной стоимости, дело было, направлено на новое рассмотрение, суд округа, указал на необходимость установления выкупной стоимости изымаемого имущества максимально приближенного к моменту рассмотрения спора.

Выкупная стоимость, заявленная истцом, установлена в значительно меньшем размере, нежели, определена при новом рассмотрении дела, с учетом заключения эксперта от 05.04.2022.

Таким образом, экспертиза была проведена с целью определения достоверного и обоснованного размера рыночной стоимости. Проведение экспертизы было направлено на восстановление нарушенных прав ответчика и в защиту позиции последнего.

В результате проведения экспертизы, доводы ответчика о несоразмерной стоимости (не были учтены в составе стоимости возмещения убытки) нашли свое подтверждение, что влечет необходимость возмещения судебных расходов стороне, правомерно требующей судебной защиты и получившей для себя положительный результат по итогам разрешения спора, в данном случае в нерассмотренной части.

С учетом вышеизложенного, поскольку соистцы занимали одинаково активную позицию в части стоимости изъятия спорных объектов недвижимость, суд приходит к выводу, что судебные расходы за проведение экспертизы подлежат взысканию с истцов в равных долях.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

обязать комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) с момента вступления решения суда в законную силу выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возмещение за изымаемые земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:102 площадью 1724,46 кв. м., а также земельный участок с кадастровым номером 28:01:010252:103 площадью 176,38 кв. м., образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:010252:28 площадью 10539 кв. м.; склад, литер Г5, площадью 252,3 кв.м., расположенный в городе Благовещенске Амурской области по улице Пушкина, 169; склад, литер Г5, площадью 136 кв.м., расположенный в городе Благовещенске Амурской области по улице Пушкина, 169; строение - забор с кадастровым номером 28:01:010335:79, площадью 396 кв.м., в общем размере 16 784 470 (шестнадцать миллионов семьсот восемьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят) рублей.

Взыскать с Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по экспертизе в размере 30 000 рублей.

Взыскать с комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный регион Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по экспертизе в размере 30 000 рублей.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области на расчетный счет частнопрактикующего оценщика ФИО6 (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства за проведение экспертизы в размере 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков