Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А32-39141/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-39141/2024
г. Краснодар
10 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года

Решение в полном объёме изготовлено 10 октября 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневецкой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Зеленый квартал», г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Новороссийск (1)

к начальнику отдела – старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск (2)

к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (3)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Центр Фасадных Технологий», г. Новороссийск

об оспаривании бездействия за период с 03.05.2024 по 04.07.2024, выразившегося в:

- не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034477707 по делу № А32-4657/2021 в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении копии постановления в адрес взыскателя

- не организации работы и контроля за судебными приставами-исполнителями Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 045603001 от 22.03.2024 по делу № А32-9805/2022 в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 529373/24/23054-ИП от 04.07.2024, не принятии мер принудительного взыскания в отношении должника

об обязании:

- принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС № 045603001 от 22.03.2024 в рамках исполнительного производства № 529373/24/23054-ИП от 04.07.2024;

- принять меры по организации работы направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС № 045603001 от 22.03.2024 исполнительного производства № 529373/24/23054-ИП от 04.07.2024


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – доверенность от 15.01.2024

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) – (3)

от третьего лица: не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Зеленый квартал» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края заявлением об оспаривании бездействия, об обязании.

От заявителя поступило ходатайство об изменении оснований заявленных требований, об отказе от части заявленных требований в порядке ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 03.05.2024 по 04.07.2024, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 045603001 по делу № А32-9805/2022 в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении копии постановления в адрес взыскателя.

Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, как соответствующее требованиям ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; отказ от части заявленных требований принят судом, как не противоречащий закону и не нарушающий прав и законных интересов иных лиц.

Представитель заявителя пояснил: настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных доказательствах; указывает на незаконность оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства срок, установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; ссылается на нарушение прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, поскольку судебный пристав-исполнитель не возбудил исполнительно производство в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве№.

Заинтересованное лицо (1) - (3) явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещено; отзыв на заявление не представлен, в материалы дела представлены материалы исполнительного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещено; отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.03.2024 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-9805/2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 045603001, в отношении должника – ООО «Центр Фасадных Технологий», в пользу взыскателя – ООО «СЗ Зеленый квартал», предмет исполнения – расходы на оплату услуг представителя в размере 52 000 руб.

Заявителем 10.04.2024 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю был направлен указанный исполнительный лист ФС № 045603001 от 22.03.2024.

23.04.2024 согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» исполнительный документ вручен адресату, Новороссийскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Сведений о принятом процессуальном решении по результатам поступления исполнительного документа в Отдел службы судебных приставов в адрес заявителя не поступало.

05.07.2024 в адрес ООО «СЗ Зеленый Квартал» посредством системы ЕПГУ поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 529373/24/23054-ИП от 04.07.2024 на основании исполнительного листа серии ФС № 045603001от 22.03.2024, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-9805/2022, в отношении должника – ООО «Центр Фасадных Технологий», в пользу взыскателя – ООО «СЗ Зеленый квартал», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 52 000 руб.

Ссылаясь на допущенное судебным приставом незаконное бездействие, заявитель, как взыскатель по исполнительному производству, обратился в суд с настоящим заявлением об оспаривании бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 045603001 от 22.03.2024, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-9805/2022 в установленный срок (требования, измененные в порядке ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом отказа от части заявленных требований).

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявлением о возбуждении исполнительного производства на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю взыскателем был направлен исполнительный лист ФС № 045603001 от 22.03.2024, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № № А32-9805/2022, в отношении должника – ООО «Центр Фасадных Технологий», в пользу взыскателя – ООО «СЗ Зеленый квартал», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 52 000 руб.

Материалами дела подтверждается, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 045603001от 22.03.2024 были направлены взыскателем на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заказной корреспонденцией № 35006385235057.

Согласно информации с официального сайта АО «Поста России» заказная корреспонденция № 35006385235057 поступила в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 23.04.2024; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалы дела не представлено; указанное обстоятельство заинтересованным лицом фактически оспорено, опровергнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая изложенное, исходя из буквального толкования положений Закона об исполнительном производстве с учетом установленного срока для передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, принятия процессуального решения, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего исполнительного листа ФС № 045603001 от 22.03.2024 должно было быть вынесено судебным приставом не позднее 03.05.2024; фактически постановление вынесено – 05.07.2024, то есть со значительным нарушением предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве» срока более чем на 2 месяцев.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о допущенном бездействии при вынесении постановления от 05.07.2024 о возбуждении исполнительного производства № 529373/24/23054-ИП с нарушением установленного срока, нашли документальное подтверждение; бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 045603001от 22.03.2024 в сроки, установленные ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит признанию незаконным.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили такие действия (бездействие).

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 41, 49, 123, 150, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований, об отказе от части заявленных требований – удовлетворить.

Отказ от части заявленных требований – принять.

В части отказа от заявленных требований производство по делу – прекратить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства срок, установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия решения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Л.О. Федькин