Решение от 17 февраля 2026 г. АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9345/2023
г. Белгород
18 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2026 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Полухина Р.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайнюковой А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ФТК" (ИНН <***>) к Белгородская таможня, ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (ИНН <***>; 7708014500, ОГРН <***>; 1037739218758)

о признании недействительными решений


при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, ФИО2 доверенности в деле;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФТК" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне, Центральному таможенному управлению, в котором просит суд:

1.Признать незаконными решения Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 10.02.2023 по ДТ № 10106010/020121/0000016 (товар № 1), от 13.02.2023 по ДТ № 10106010/030121/0000040 (товар № 1), внесённых КДТ от 10.02.2023 № 10106010/020121/0000016/01, и КДТ от 13.02.2023 № 10106010/030121/0000040/01 и выразившихся в корректировке граф: 12,43,44,45,46,47, и в составлении ДТС- 2 №№ от 10.02.2023 но Д Г № 10106010/020121/0000016, от 13.02.2023 но ДТ № 10106010/030121/0000040 но определению таможенной стоимости товаров но резервному методу.

2.Признать незаконным решение Центрального таможенного управлении от 19.05.2023№ 83-13/99 но жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа в части отказа в признании незаконным решений Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведении, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 10.02.2023 по ДТ № 10106010/020121/0000016 (товар № 1), от 13.02.2023 по ДТ № 10106010/030121/0000040 (товар № 1).

3.Обязать Белгородскую таможню принять заявленную ООО «ФТК» таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№10106010/020121/0000016, 10106010/030121/0000040 (товар №1), определенную по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В судебном заседании представитель таможни и ЦТУ, ccылаясь на вступившие в законную силу судебные акты по делу №А08-9351/2023, требования общества не признала, пояснила, что в связи с выявленным по результатам ПДС нарушением требований п.10 ст. 38 ТК ЕАЭС, выразившимся в не соблюдении ООО «ФТК» условий о достаточном документальном подтверждении, количественной определённости и достоверности информации при заявлении таможенной стоимости контролируемого товара, таможенная стоимость товара «гибрид мандарина сорта W.Murcoit», классифицируемого кодом 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ №10106010/271220/0009699, была скорректирована, таможенные пошлины, налоги доначислены и довзысканы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исходя из материалов дела, Арбитражным судом Белгородской области принято к производству по настоящему делу заявление ООО «ФТК» (далее – Общество, заявитель) о признании незаконным решений Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 10.02.2023 по ДТ №10106010/020121/0000016 (товар № 1), от 13.02.2023 по ДТ № 10106010/030121/0000040 (товар №1); решения Центрального таможенного управления от 19.05.2023 №83-13/99 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа в части отказа в признании незаконным решения Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 10.02.2023 по ДТ №10106010/020121/0000016 (товар № 1), от 13.02.2023 по ДТ № 10106010/030121/0000040 (товар №1) и обязать Белгородской таможни принять заявленную ООО «ФТК» таможенную стоимость, определенную по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

ООО «ФТК» (Россия, Покупатель, далее – Общество) на Калужском таможенном посту Калужской таможни по ДТ задекларированы «Мандарины свежие сорта «W.MURCOTT…», страна происхождения Турция, условия поставки CPT Москва.

Товар ввезен в рамках 25 внешнеэкономических контрактов, заключенных между ООО «ФТК» (Покупатель) и разными турецкими производителями.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 0805 21 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 5% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,015 евро/кг).

В соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товара определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В рамках таможенного декларирования Обществом представлены: контракты, инвойсы, прайс-листы, экспортные декларации, сертификаты соответствия и иные документы.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом подтвержден, таможенная стоимость принята, рассматриваемый товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии Белгородской таможней в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС в период с 07.07.2022 по 26.12.2022 проведена проверка таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров по вопросам правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров Белгородской таможней:

- составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 26.12.2022 № 10101000/210/261222/А000078 (далее - Акт);

- приняты решения от 27.12.2022 №№ РКТ-10101000-22/000398, РКТ-10101000-22/000399, от 28.12.2022 №№ РКТ-10101000-22/000400, РКТ-10101000-22/000401, РКТ-10101000-22/000402, РКТ-10101000-22/000403, РКТ-10101000-22/000404, РКТ-10101000-22/000405, от 11.01.2023 №№ РКТ-10101000-23/000009, РКТ-10101000-23/000010, РКТ-10101000-23/000011, РКТ-10101000-23/000012, от 18.01.2023 №№ РКТ-10101000-23/000035, РКТ-10101000-23/000036, РКТ-10101000-23/000037, РКТ-10101000-23/000038, РКТ-10101000-23/000039, РКТ-10101000-23/000040, РКТ-10101000-23/000041, РКТ-10101000-23/000042, РКТ-10101000-23/000043, РКТ-10101000-23/000044, от 19.01.2023 №№ РКТ-10101000-23/000045, РКТ-10101000-23/000046, РКТ-10101000-23/000047, РКТ-10101000-23/000048, РКТ-10101000-23/000049, РКТ-10101000-23/000050, РКТ-10101000-23/000051, РКТ-10101000-23/000052, РКТ-10101000-23/000053, РКТ-10101000-23/000054, от 20.01.2023 №№ РКТ-10101000-23/000062, РКТ-10101000-23/000063, РКТ-10101000-23/000064, РКТ-10101000-23/000065, РКТ-10101000-23/000066, РКТ-10101000-23/000068, РКТ-10101000-23/000069, РКТ-10101000-23/000070, РКТ-10101000-23/000071, РКТ-10101000-23/000072, от 23.01.2023 №№ РКТ-10101000-23/000073, РКТ-10101000-23/000074, РКТ-10101000-23/000075, РКТ-10101000-23/000076, РКТ-10101000-23/000077, РКТ-10101000-23/000078, РКТ-10101000-23/000079, РКТ-10101000-23/000080, РКТ-10101000-23/000081, от 08.02.2023 №№ РКТ-10101000-23/000137, РКТ-10101000-23/000138, РКТ-10101000-23/000139, РКТ-10101000-23/000140, РКТ-10101000-23/000141, от 09.02.2023 №№ РКТ-10101000-23/000142, РКТ-10101000-23/000143, от 10.02.2023 №№ РКТ-10101000-23/000144, РКТ-10101000-23/000145, от 13.02.2023 №№ РКТ-10101000-23/000146, РКТ-10101000-23/000147, РКТ-10101000-23/000148, РКТ-10101000-23/000149 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 0805 29 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 5% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,015 евро/кг);

- приняты решения от 27.12.2022, от 29.12.2022, от 11.01.2023, от 18.01.2023, от 19.01.2023, от 20.01.2023, от 23.01.2023, от 08.02.2023, от 09.02.2023, от 10.02.2023, от 13.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Таможенная стоимость товаров определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с решениями таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, Общество обратилось с жалобой в Управление через Белгородскую таможню.

Решением Центрального таможенного управления от 19.05.2023 №83-13/99 в удовлетворении жалобы ООО «ФТК» отказано.

По мнению заявителя, «представленные Обществом при декларировании документы: контракты, дополнительные соглашения, прайс-листы, спецификации и инвойсы (фактуры) подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки. Цена товара согласована сторонами в спецификациях на каждую поставку, что не противоречит требованиям действующего законодательства. Факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств в подтверждение (опровержение) такой недостоверности.

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (п. 4 ст. 20 ТК ЕАЭС).

Все ДТ проходили таможенное декларирование в рамках «Упрощенный таможенный коридор».

При этом, по каждой ДТ представлены: контракты, прайс-листы, спецификации, инвойсы и упаковочные листы, товара-транспортные документы, экспортные декларации и иные.»

Таким образом, «доводы таможенного органа о документальной неподтвержденности и количественной неопределенности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости не соответствуют действительности, поскольку декларантом представлены все необходимые сведения и документы».

Суд считает, что заявление ООО «ФТК» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решениям Белгородской таможни в сфере таможенного регулирования на основании подп. б) п. 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в связи с Актом внесены изменения (дополнения) в ДТ.

Из Акта следует, что «в нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС Обществом не соблюдены условия о достаточном документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации при заявлении таможенной стоимости товара, который должен классифицироваться кодом 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, указанной в ДТ, что влечет за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно письму Белгородского государственного аграрного университета им. В.Я. Горина, писем Московской торгово-промышленной палаты код 0805 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Мандарины свежие, сорт W.MURCOTT в рассматриваемых ДТ указан недостоверно, указанию подлежит код 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, графа 31 ДТ должна содержать слово «гибрид» в описании товара.

В соответствии с базой электронных деклараций на товары, используя информационно-аналитическую систему «Мониторинг-анализ», установлено, что «средний индекс таможенной стоимости по ФТС России товара «Мандарины свежие, сорт W. Murcott…» код товара 0805 29 000 0 ТН ВЭД за период с 1 января 2020 г. по 31 марта 2020 г. составил 0,73 долл. США/кг, за период с 1 января 2021 по 31 марта 2021 г. – 0,71 долл. США/кг, с 1 декабря 2021 по 31 декабря 2021 г. – 0,76 долл. США/кг, с 1 января 2022 по 31 марта 2022 г. – 0,75 долл. США/кг».

Экспортные декларации страны отправления, представленные при таможенном декларировании рассматриваемого товара, содержат сведения, в том числе о стоимости товара «мандарины» подсубпозиции 08052190 ТН ВЭД, а не товара «гибрид мандарина» товарной субпозиции 080529 ТН ВЭД, следовательно, не соответствуют фактически ввезенному товару, а стоимость сделки при продаже товара для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС документально не подтверждена.

Также производителями рассматриваемого товара не представлены документы, содержащие ценовую информацию. Непредставление экспортных деклараций не позволило уточнить сведения, указанные продавцом при вывозе товаров в соответствии с законодательством страны вывоза, а сведения о стоимости товаров в стране отправления должным образом документально не подтверждены. Непредставление прайс-листов производителей, продавцов товаров в виде публичной оферты, расчетов контрактной стоимости, калькуляций себестоимости товаров, документов на закупку товаров продавцом у производителя либо у третьих лиц не позволило проанализировать сведения о стоимости товаров в стране происхождения (отправления) и объяснить причины отличия цены сделки от стоимости однородных товаров, не позволило таможенному органу осуществить надлежащую проверку величины первоначальной цены предложения на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию цены товаров, определить их количественное влияние.

Сведения о товаре, заявленные в графе 31 рассматриваемых ДТ, товаросопроводительных документах, инвойсе, не совпадают с фактическим описанием товара; недостоверно заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в контракте отсутствует полное подробное описание товара; по запросу таможенного органа дополнительные документы представлены не в полном объеме, в связи с чем метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС не может быть использован».

В соответствии с п. п. 2, 9, 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в п. 3 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС, п. 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

В соответствии с п. 1, 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в п. 1 ст. 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 1, 3 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом, осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС).

Белгородской таможней в ходе проверки документов и сведений установлено, что товары, перемещаемые Обществом и заявленные как «мандарины сорт W.MURCOTT…», происходящие из Турции, являются гибридом цитрусовых, подлежат классификации в под субпозиции 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с изменением классификационного кода таможенным органом проведен анализ декларирования однородных товаров, по результатам которого выявлено заявление более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

Так, «средний индекс таможенной стоимости по ФТС России товара «Мандарины свежие, сорт W. Murcott…» код товара 0805 29 000 0 ТН ВЭД за период с 1 января 2020 г. по 31 марта 2020 г. составил 0,73 долл. США/кг, за период с 1 января 2021 по 31 марта 2021 г. – 0,71 долл. США/кг, с 1 декабря 2021 по 31 декабря 2021 г. – 0,76 долл. США/кг, с 1 января 2022 по 31 марта 2022 г. – 0,75 долл. США/кг».

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров у Общества запрошены документы, в том числе, подтверждающие заявленную таможенную стоимость (письмо от 26.07.2022).

С целью получения ценовой информации (инвойсов, прайс-листов, коммерческих предложений, таможенных деклараций) в рамках проверки документов и сведений направлено 20 запросов в адрес производителей товара.

Однако документы, содержащие ценовую информацию, в ходе проверки производителями не представлены.

Непредставление прайс-листов производителей товаров в виде публичной оферты, расчетов контрактной стоимости, калькуляций себестоимости товаров, документов на закупку товаров продавцом у производителя либо у третьих лиц не позволило проанализировать сведения о стоимости товаров в стране происхождения (отправления) и объяснить причины отличия цены сделки от стоимости однородных товаров, не позволило таможенному органу осуществить надлежащую проверку величины первоначальной цены предложения товаров на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующих формированию цены товаров, определить их количественное влияние.

Обществом письмом от 28.09.2022 представлена информация и сведения, на основании которых проводилось таможенное декларирование товаров: контракты, CMR, декларации о соответствии, сертификаты происхождения и иные документы.

Согласно п. 1 контрактов продавец продает, а покупатель покупает продукты питания по ценам, указанным в спецификации. Конкретный ассортимент покупаемого товара, его количество и стоимость будут указываться в спецификациях, составленных на каждую поставляемую партию.

При этом, спецификации Обществом не предоставлены.

В экспортных документах отражена информация о товарах, классифицируемых в под субпозиции 0805 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и сведения, в том числе о стоимости товара «мандарины», а не товара «гибрид мандарина», классифицируемого в под субпозиции 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, они не соответствуют фактически ввезенному товару.

В рамках международного сотрудничества направлен международный запрос в таможенную службу Турции с целью представления экспортных деклараций страны отправления для уточнения таможенной стоимости товаров.

На дату составления Акта ответ не получен.

Непредставление экспортных деклараций таможенным органом Турции не позволило уточнить сведения, указанные продавцом при вывозе товаров в соответствии с законодательством страны вывоза, а сведения о стоимости товаров в стране отправления должным образом не подтверждены.

С учетом вышеуказанных норм законодательства, документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в их совокупности и взаимосвязи, Центральным таможенным управлением принято решение № 83-13/99 от 19.05.2023 о признании решений Белгородской таможни от 27.12.2022, от 29.12.2022, от 11.01.2023, от 18.01.2023, от 19.01.2023, от 20.01.2023, от 23.01.2023, от 08.02.2023, от 09.02.2023, от 10.02.2023, от 13.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (в том числе по ДТ № №№10106010/020121/0000016 (товар № 1), 10106010/030121/0000040 (товар №1), правомерными и об отказе в удовлетворении жалобы ООО «ФТК».

Для признания недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие обжалуемых актов закону и наличие нарушения прав заявителя.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав заявлены указанные требования.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Также целью подачи заявления о признании решения недействительным является восстановление прав заявителя (Определения ВАС РФ от 16.03.2010 №17906/09, от 31.07.2009 №9797/09).

При этом, согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2019 № 302-ЭС19-3163 ненормативным правовым актом государственного органа понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в отношении конкретного лица, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающие права и охраняемые законом интересы и влекущие неблагоприятные юридические последствия для этого лица. Аналогичное определение ненормативного правового акта приведено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2019 № 307-ЭС19-4440, согласно которому, под ненормативным правовым актом понимается правовой акт 7 индивидуального характера, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц. Такого рода акт властно-распорядительного характера должен содержать обязательные предписания, распоряжения, влияющие на их гражданские права и охраняемые законом интересы. Характерной особенностью ненормативного правового акта является содержание в нем обязательных предписаний (правил поведения), порождающих юридические последствия. Также, в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» применительно к аналогичным нормам по налоговым спорам решение вышестоящего таможенного органа, принятое по жалобе заявителя, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего таможенного органа за пределы своих полномочий (п. 75).

Однако в настоящем случае доказательств того, что решение Центрального таможенного управления, которым жалоба заявителя на ненормативные правовые акты нижестоящего таможенного органа оставлена без изменения, само по себе нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности суду не представлено.

Кроме того, Центральное таможенное управление оспариваемым решением по жалобе никаким образом не обязывает Общество совершить какие-либо действия, не возлагает каких-либо обязательств. Обжалуемым решением ЦТУ лишь дана оценка правомерности решений Белгородской таможни по результатам рассмотрения жалобы Общества.

Соответственно, решение Центрального таможенного управления от 19.05.2023 № 83-13/99 не может рассматриваться как новое решение.

Решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы заявителя, не носит властно-распорядительный характер, не налагает на заявителя административные санкции и не обязывает совершать какие-либо действия, оно не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Жалоба Общества рассмотрена Центральным таможенным управления с соблюдением процедуры, установленной гл. 51 Закона № 289-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя к оспариваемому решению имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований, а как следует из правового смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение с иском в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют доказательство нарушения прав заявителя оспариваемым решением в контексте ч. 1 ст. 198 АПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья Р.О. Полухин