Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А63-9423/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-9423/2021
г. Ставрополь
10 сентября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 сентября 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации Советского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Зеленокумск,

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о признании недействительным распоряжения № 26-24-р от 20.01.2021,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация Советского городского округа Ставропольского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае о признании недействительным распоряжения № 26-24-р от 20.01.2021 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность администрации Советского городского округа Ставропольского края».

Управление требование не признало, указав, что оспариваемое распоряжение вынесено в соответствии с положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

28 сентября 2020 года управление письмом от 22.09.2020 № 26-КА-03/6237 обратилось к главе Советского городского округа с предложением о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность следующих объектов жилищного фонда:

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>;

- Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная <...>.

Администрация в ответе от 16.10.2020 № 9138 указала, что считает нецелесообразным принятие указанных объектов жилого фонда в муниципальную собственность.

20 января 2021 управлением на основании поручения Росимущества от 23.11.2020 № ЕГ-07/37157 вынесено распоряжение № 26-24-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность администрации Советского городского округа Ставропольского края».

В Перечне имущества, являющегося приложением к данному распоряжению, указаны квартиры по адресу: Ставропольский край, г. Зеленокумск, ст. Михайловская железная дорога № 1:

- квартира 9, жилое помещение площадью 34,5 кв.м, реестровый номер П13280002378, кадастровый номер 26:27:111207:225;

- квартира 7, жилое помещение площадью 52,7 кв.м, реестровый номер П13280002676, кадастровый номер 26:27:111207:227;

- квартира 10, жилое помещение площадью 42 кв.м, реестровый номер П13280002679, кадастровый номер 26:27:111207:219;

- квартира 5, жилое помещение площадью 35,3 кв.м, реестровый номер П13280002675, кадастровый номер 26:27:111207:221;

- квартира 12, жилое помещение площадью 34,6 кв.м, реестровый номер П13280002680, кадастровый номер 26:27:111207:223;

- квартира 8, жилое помещение площадью 37,2 кв.м, реестровый номер П13280002677, кадастровый номер 26:27:111207:226;

- квартира 1, жилое помещение площадью 34,1 кв.м, реестровый номер П13280002673, кадастровый номер 26:27:111207:229;

- квартира 3, жилое помещение площадью 29,9 кв.м, реестровый номер П13280002674, кадастровый номер 26:27:111207:228.

Сопроводительным письмом от 04.02.2021 № 26-0/611 управление направило в адрес главы Советского городского округа вышеуказанное распоряжение и акты о приеме-передачи объектов для подписания.

Ссылаясь на незаконность распоряжения ввиду нарушения процедуры передачи имущества, администрация обратилась в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно входящего штампа сопроводительное письмо управления с оспариваемым распоряжением поступило в администрацию 15.02.2021 (вх. № 1149).

Заявление подано (направлено) в арбитражный суд 09.06.2021, то есть с пропуском трехмесячного срока на обжалование распоряжения.

Исходя из правового подхода, содержащегося в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 № 18306/10 и пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным распоряжения.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено и причины пропуска в заявлении не приведены, в связи с этим вопрос о восстановлении срока на подачу заявления не может быть рассмотрен судом.

Принимая во внимание изложенное, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский