Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А65-27241/2018

1976/2018-234101(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-27241/2018

Дата принятия решения – 17 октября 2018 года. Дата объявления резолютивной части – 16 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "ПромРентСнаб", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани, г.Казань, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП по г. Казани в части не совершения исполнительных действий по полученному 09.08.2018 заявлению о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 023416847 от 06.08.2018, с привлечением к участию в деле в качестве должника – ООО «Компания Строитель», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - УФССП РФ по РТ, с участием: от заявителя – не явился, извещен, от ответчика – ФИО1, по доверенности от 15.01.2018, от должника – не явился, от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "ПромРентСнаб", г.Казань (далее-истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани, г.Казань (далее-ответчик) с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП по г. Казани в части не совершения исполнительных действий по полученному 09.08.2018 заявлению о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 023416847 от 06.08.2018

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве должника привлечено ООО «Компания Строитель», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - УФССП РФ по РТ.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку в связи с расформированием отделов судебных приставов исполнительное производство передано в Советский РОСП УФССП по РТ.

Должник, третье лицо также не явились в судебное заседание. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2018г. по делу № А65-15604/2018 с Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Строитель", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "ПромРентСнаб", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг по договору аренды оборудования № 21 от 14.11.2016 за период с 14.11.2016 по 29.05.2017 в размере 247 300 (двести сорок семь тысяч триста) руб., неустойку за период с 30.05.2017 по 07.05.2018 в размере 5 827,31 (пять тысяч восемьсот двадцать семь) руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 063 (две тысячи) руб. 06 августа 2018г. Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серии ФС № 023416847 по делу № А65-15604/2018. 09 августа 2018г. ООО «ТПК» ПРОМРЕНТСНАБ в ОСП по ИД и ВАП по г. Казани УФССП России по РТ подано заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного листа серии ФС № 023416847 от 06.08.2018г., доверенность на представителя.

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта

государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 7 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п., п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня,

следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.

Как установлено судом, исполняющим обязанности руководителя УФССП по РТ вынесен приказ № 310 от 18.06.2018 «О внесении изменений в Положения об Отделах судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани, по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани, по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей г. Казани, Советского районного отдела по г.

Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ». Кроме того, исполняющим обязанности руководителя УФССП по РТ вынесен приказ № 394 от 27.07.2018 «О внесении изменений в Положение об Отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей г. Казани УФССП по РТ». В связи с вынесенными актами, заявление ООО «ТПК» ПРОМРЕНТСНАБ передано в Советский РОС УФССП по РТ и получено им 02.10.2018.

Таким образом, передавая заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением в другой РОСП УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель исходил из целей полного и правильного осуществления исполнительного производства с учетом положений утвержденных Приказов УФССП России по РТ от 03.07.2012 № 292, № 310 от 18.06.2018, № 394 от 27.07.2018, то есть исполнял приказ вышестоящего должностного лица не допускал оспарпиваемого бездействия.

Необходимо отметить, что указанные приказы не являются предметом обжалования по настоящему делу, в связи с чем, их положения не полежат оценке в рамках настоящего дела.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Однако, заявитель не доказал нарушение своего права на своевременное исполнение исполнительного документа компетентным отделом службы судебных приставов, ни какого-либо иного охраняемого законом интереса.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявлении отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Е.` Кириллов