Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А12-7362/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«22» декабря 2023 года

г. Волгоград Дело № А12 – 7362/2023

резолютивная часть решения оглашена 20.12.2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПМК-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продаж земельного участка,

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 01.11.2023

от ответчика – не явились, извещены

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ПМК-2» (истец) обратился с иском к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (ответчик) , в котором просит урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «ПМК-2» и Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 34:03:230005:55 площадью 12708 кв.м., расположенного по адресу: <...>, изложив п.2.1 в редакции:

п. 2.1. Стоимость земельного участка составляет 95 778руб. 20коп. (девяносто пять тысяч семьсот семьдесят восемь рублей 20 коп.) в соответствии с, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 № 142-п, п.2. 1. Выкупная цена Участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 ”О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»;

РАСЧЕТ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 ”О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 г.» 142-п ”Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов”, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 октября 2012г № П/491 в Волгоградской области при Управлении Росреестра по Волгоградской области от 15 декабря 2016г. № 16/2848:

ВС=КС х N. где

ВС- выкупная стоимость Участка КС - 3 831 128,00 рублей

N - коэффициент в процентном выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 № 142-п, п.2. 1. Выкупная цена Участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ ”0 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” постановлением Правительства Волгоградской* области от 26 июня 2012 № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»- - 2,5% 3 831 128,00*2,5%== 95 778 руб. 20коп.

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1.2. Стоимость земельного участка составляет 95 778руб. 20коп. (девяносто пять тысяч семьсот семьдесят восемь рублей 20 коп.) которые принимающая сторона обязуется перечислить в течении 10 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи. Расчеты производятся в рублях (с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ).

D судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, пояснив о наличии исключительного права на приобретение по льготной цене земельного участка под объектом недвижимости.

Ответчик против иска возражает по изложенным в отзыве основаниям. В судебном заседание ответчик не явился, извещен.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ПМК-2№ является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:03:230005:55 по адресу <...>.

Земельный участок под объектом недвижимости используется истцом на основании договора аренды от 05.12.2011 № 2396.

ООО «ПМК-2» обратилось в администрацию Городищенского района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 34:03:230005:55 по адресу <...> за плату без проведения торгов.

В ответ на заявление ответчиком подготовлен проект договора купли- продажи № 78/22 от 15.12.2022 .

Согласно п. 2.1. вышеуказанного Договора, а также приложения № 1 к нему, выкупная цена Участка установлена в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 №142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»,:

ВС= КС х N, где

ВС - выкупная стоимость Участка

КС - кадастровая стоимость Участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – 3 831 128,00 рублей.

N - коэффициент в процентом выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 г. № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» -15 %.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного Договора, цена Участка на день заключения договора составляет 574 669,20 рублей.

Не согласившись с определенной ответчиком выкупной ценой земельного участка, истец предоставил в администрацию протокол разногласий к договору от 15.12.2022 № 78/22 в части пункта 2.1 и расчета стоимости земельного участка.

Полагая, что цена земельного участка должна быть определена в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела и установлено судебными актами арбитражного суда по делу N А12-493/2023 постановлением администрации р.п. Городище N 20 от 29.01.1993 производственному акционерному предприятию "Тракт" предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 1,3 га земель для эксплуатации производственной базы. Акт зарегистрирован в книги записей государственных актов под номером 433 (л.д. 36).

08.06.2001 между ООО "Тракт" (продавец) и ООО "ПМК-2" (покупатель) заключен договор купли-продажи производственной базы общей площадью 3 249,3 кв. м, в состав которой входят: административно-бытовой корпус с пристройкой площадью 384,6 кв. м, теплая стоянка площадью 667,8 кв.., производственный корпус площадью 643,4 кв. м, гаражи площадью 977,7 кв. м, 132,6 кв. м и 63 кв. м, склады площадью 49,9 кв. м, 67,7 кв. м, 53,1 кв. м, 27,4 кв. м, котельная площадью 36 кв. м, ремонтный цех площадью 141,9 кв. м.

Как следует из договора купли-продажи указанный земельный участок был переоформлен из постоянного (бессрочного) пользования на право аренды ООО "Тракт" (договор аренды от 25.08.2000 N 25).

14 января 2002 года на основании постановления Администрации Городищенского района Волгоградской области от 20.11.2001 N 1268 между Администрацией (Арендодатель) и ООО "ПМК-2" (арендатор, собственник производственной базы) заключен договор аренды N 12 земельного участка с кадастровым номером 34:03:23 00 05:0055, площадью 12709 кв. м, расположенный по адресу: <...>., сроком на 10 лет.

05.12.2011 между Администрацией и ООО "ПМК-2" подписан договор аренды N 197/11 земельного участка (кадастровый номер N 34:03:230005:55), площадью 12 708 кв. м, расположенного по адресу: <...>. Цель предоставления земельного участка - дня размещения производственной базы, на 49 лет.

Право аренды возникло у ООО "ПМК-2" в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если заключение договора обязательно для стороны, направившей проект договора, и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В настоящем деле разногласия сторон возникли по вопросу о применении льготной стоимости выкупа земельного участка.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) до 1 июля 2012 года в соответствии с этим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий (строений, сооружений), при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу пункта 2.2 статьи 3 Вводного закона, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 этого закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу этого закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем этого пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В определении от 01.10.2009 N 1129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее. Ограничительное толкование пункта 1 статьи 2 Вводного закона привело бы, в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Вводного закона такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной в пункте 1 статьи 2 закона, достаточно установить своевременное (до 01.07.2012) переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Данный правовой подход сформулирован Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08, Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503, от 25.05.2016 N 310-ЭС16-1609, от 29.04.2016 N 305-КГ15-19738 и от 29.09.2016 N 304-КГ16-11950. Также названная позиция закреплена и в пункте 9 ("Разрешение споров, возникающих из вещных правоотношений") Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного его Президиумом 19.10.2016.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец доказал наличие предусмотренных законом условий для льготного выкупа спорного земельного участка.

При этом, судом учтена кадастровая стоимость земельная участка на дату обращения общества с заявление о выкупе земельного участка.

Расходы по государственной пошлине с учетом оплаты ее истцом при подаче искового заявления, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. ст. 51, 167-170 , 173, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил :



Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора между обществом с ограниченной ответственностью «ПМК-2» и Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 34:03:230005:55 площадью 12708 кв.м., расположенного по адресу: <...>, изложив п.2.1 в редакции:

п. 2.1. Стоимость земельного участка составляет 95 778руб. 20коп. (девяносто пять тысяч семьсот семьдесят восемь рублей 20 коп.) в соответствии с, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 № 142-п, п.2. 1. Выкупная цена Участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 ”О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»;

РАСЧЕТ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 ”О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 г.» 142-п ”Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов”, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 октября 2012г № П/491 в Волгоградской области при Управлении Росреестра по Волгоградской области от 15 декабря 2016г. № 16/2848:

ВС=КС х N. где

ВС- выкупная стоимость Участка КС - 3 831 128,00 рублей

N - коэффициент в процентном выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 № 142-п, п.2. 1. Выкупная цена Участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ ”0 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” постановлением Правительства Волгоградской* области от 26 июня 2012 № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»- - 2,5% 3 831 128,00*2,5%== 95 778 руб. 20коп.

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1.2. Стоимость земельного участка составляет 95 778руб. 20коп. (девяносто пять тысяч семьсот семьдесят восемь рублей 20 коп.) которые принимающая сторона обязуется перечислить в течении 10 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи. Расчеты производятся в рублях.

Взыскать с Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПМК-2» госпошлину 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая

,