Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А38-6789/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-6789/2020
г. Йошкар-Ола
3» февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 3 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лабжания Л.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл

к ответчику культурному фонду «Бендериада» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, культурному фонду «Бендериада», о взыскании 11700 руб. 54 коп. убытков в виде излишне понесенных расходов на выплату страховых пенсий (л.д. 3-5).

Обосновывая заявленные требования, заявитель указал, что в результате неправомерных действий ответчика, выразившихся в несвоевременном представлении отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, работающему пенсионеру (1 человек) данной организации был проиндексирован размер пенсии, в связи с чем в период с ноября 2018 года по январь 2019 года излишне выплачена пенсия в общей сумме 11700руб.54коп. Тем самым Пенсионному фонду был нанесен материальный ущерб в указанном размере, который подлежит взысканию с виновного лица – культурного фонда «Бендериада».

Ответчик в отзыве на заявление факт несвоевременного предоставления отчета СЗВ-М за ноябрь 2018 года не оспаривал. Однако указал на незаконность требований заявителя (л.д. 19).

В судебное заседание ответчик, надлежаще уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии с положениями части 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

15.01.2019 культурным фондом был представлен отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с указанием информации на 1 застрахованное лицо, которое является пенсионером. Сведения были представлены с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока (до 15.12.2018).

В результате несвоевременного представления сведений 1 работающему в культурном фонде «Бендериада» пенсионеру с ноября 2018 была проведена индексация пенсии, как неработающему, что привело к переплате пенсии за период ноябрь 2018 – январь 2019 в общей сумме 11700руб.54коп.

Факт излишней выплаты страховой пенсии был выявлен только при проверке отчета, представленного 10.01.2017.

В адрес культурного фонда направлена претензия о возмещении бюджету Пенсионного фонда РФ причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховой пенсии 1 получателю страховой пенсии (л.д. 7).

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Пенсионных фондом убытков.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом ПФ ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Из материалов дела следует, что культурный фонд «Бендериада», являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, за ноябрь 2018 года в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов не представило. В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении 1 работающего пенсионера, органом ПФ был зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с ноября 2018 года. Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ в отношении данных лиц в январе 2019 года принято решение о выплате с 01.02.2019 пенсий с учетом индексации.

После поступления 15.01.2019 года отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года истцом установлено, что проведенные выплаты были необоснованными. За период с 01.11.2018 по 01.03.2019 работающему пенсионеру излишне выплачена сумма 11700руб.54коп., тем самым Пенсионному фонду РФ был нанесен ущерб в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии одному работающему в культурном фонде «Бендериада» пенсионеру явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Решение о выплате сумм страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ). В силу части 7 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Следовательно, не получив сведения о работающем пенсионере за ноябрь 2018 в декабре 2018 года, орган ПФ признал его неработающим. В январе 2019 года (месяц, следующий за месяцем, в котором получена информация) принято решение об индексации получаемой пенсии. С февраля 2019 года (месяц, следующий за месяцем, в котором было вынесено решение) стали производится дополнительные выплаты.

Получив отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в январе 2019 года, орган ПФ в соответствии с частью 6 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ в феврале 2019 года (месяц, следующий за месяцем, в котором получены сведения) принял решения, которыми пересмотрел вынесенные решения об увеличении пенсионных выплат, и с 01.03.2019 (месяц, следующий за месяцем, в котором было вынесено решение) прекратил дополнительные выплаты работающему пенсионеру.

Таким образом, спорные выплаты произведены с учетом установленных статьями 26 и 26.1. Федерального закона №400-ФЗ сроков. Расчет дополнительных выплат судом проверен и признан правильным (л.д. 11).

В соответствии с изложенным суд пришел к итоговому выводу, что в рассматриваемом случае именно непредставление культурным фондом «Бендериада» в установленный срок индивидуальных сведений за ноябрь 2018 года привело к возникновению излишней выплаты сумм страховых пенсий. Материалами дела документально подтверждены размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его бездействием и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом суммы ущерба.

Тем самым истцу причинен реальный ущерб в виде излишней выплаты пенсий в общей сумме 11700руб.54коп. Все элементы правонарушения доказаны, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принять судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

В связи с удовлетворением заявленных требований государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в сумме 2000 руб.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.01.2021. Решение в полном объеме изготовлено 03.02.2021, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл удовлетворить.

Взыскать с культурного фонда «Бендериада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации 11700 руб. 54 коп. в счет возмещения причиненного материального ущерба в виде переплаты страховой пенсии за период с ноября 2018 года по январь 2019 года.

2. Взыскать с культурного фонда «Бендериада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. (две тысячи рублей).

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.Д. Лабжания