Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А43-40336/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40336/2018

г. Нижний Новгород06 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-228), при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Жуковой А.Д., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Этап", г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным градостроительного плана № RU 52526101 А0313 земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010328:166, выданного Департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, в части раздела №5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" - ограничение по использованию земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению (проведение историко-культурной экспертизы) и внести изменения в градостроительный план, исключив из него указанный пункт,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 14.08.2018), ФИО3 (доверенность от 09.06.2018),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 16.01.2019),

от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области: ФИО5 (доверенность от 09.01.2019),

от Администрации Кстовского муниципального района: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Этап" (далее – заявитель, Общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

Заявитель полагает оспариваемую часть градостроительного плана № RU 52526101 А0313 не соответствующей требованиям статей 51, 55, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нарушающей его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Как отмечает заявитель, у Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее – Департамент) отсутствовали основания для включения в раздел №5 градостроительного плана информации о наличии ограничения в виде необходимости проведения историко-культурной экспертизы, поскольку объекты культурного наследия на земельном участке с кадастровым номером 52:25:0010328:166 отсутствуют.

Нарушение прав и законных интересов вследствие включения в градостроительный план оспариваемой части заявитель усматривает в наличии препятствий для получения разрешения на строительство, в подтверждение чего ссылается на письмо Министерства строительства Нижегородской области от 24.09.2018 №328-01-7091/18.

Подробно позиция Общества изложена в заявлении и поддержана представителями в судебном заседании.

Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее – Департамент) не согласен с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку полагает включение в раздел №5 градостроительного плана оспариваемого заявителем ограничения законным и обоснованным, соответствующим требованиям статей 30, 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон №73-ФЗ), а также приказа Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения». По мнению Департамента, оспаривая часть градостроительного плана не нарушает прав и законных интересов общества, поскольку носит информационный характер и не создает обществу препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Подробно доводы Департамента изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее – Управление), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддерживает позицию Департамента, и отмечает, что включение в градостроительный план оспариваемой части обусловлено необходимостью отражения в нем сведений об ограничениях использования земельного участка, установленных Законом №73-ФЗ, и информирования застройщика о соблюдении требований указанного закона в части проведения историко-культурной экспертизы.

Подробно доводы Управления изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель Администрации Кстовского муниципального района, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Производственное предприятие "Этап" на основании договора аренды земельного участка № А 938 от 26.11.2010, соглашения от 06.12.2012 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № А 938 от 26.11.2010 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010328:166, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 46251 кв.м, расположенного по адресу: <...> участок №1 (л.д.11-17, 49-50).

Указанный договор аренды земельного участка заключен на основании Распоряжения Администрации Кстовского муниципального района № 2798-р от 15.10.2010.

Согласно условиям договора земельный участок предоставлен ООО "Производственное предприятие "Этап" для строительства жилой группы по улице Парковой седьмого микрорайона города Кстово.

В акте о выборе земельного участка № 251 от 11.11.2010 согласовано с уполномоченными органами использование земельного участка для целей строительства (л.д.46-48).

11.06.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области, ООО "Производственное предприятие "Этап" и ООО "Этап" (в настоящее время ООО "Специализированный застройщик "Этап") заключен договор уступки прав к договору № А 938 от 26.11.2010 аренды земельного участка.

14.06.2018 общество обратилось в Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области с обращением № 6932.

На основании обращения общества 12.07.2018 Департаментом подготовлен и выдан Градостроительный план № RU 52526101 А0313 земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010328:166, в соответствии с которым в раздел №5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" включено наименование ограничения (обременения) - ограничение по использованию земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению (проведение историко-культурной экспертизы).

Не согласившись с выданным градостроительным планом в указанной части, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В силу положений части 11 статьи 48, части 1 статьи 51, части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план является одним из документов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, основанием для подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 9, 14 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном плане земельного участка содержится информация:

- об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;

- о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов.

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр (часть 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения утверждены приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения".

В соответствии с требованиями указанного Приказа №741/пр в разделе 5 формы градостроительного плана земельного участка указывается информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Пунктом 73 утвержденного Приказом №741/пр порядка заполнения формы градостроительного плана Раздел 5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" содержит информацию об ограничениях использования земельного участка, расположенного, в том числе частично, в границах зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации для объектов, в отношении которых установлены такие зоны.

Согласно пункту 74 названного Порядка заполнения информация раздела включает:

а) наименование ограничения (обременения) земельного участка (сервитут, санитарно-защитная зона, водоохранная зона) и реквизиты акта, установившего соответствующие ограничения (обременения);

б) площадь территории земельного участка, ограниченной в использовании, в том числе в границах зон с особыми условиями использования территорий. В случае, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, в строке пишется "Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет "N" м2" или иная информация, соответствующая установленным ограничениям (обременениям);

в) содержание ограничений использования земельного участка, в том числе полностью или частично расположенного в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные соответствующим актом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпунктам 1, 2 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: зоны охраны объектов культурного наследия; защитная зона объекта культурного наследия, порядок установления которых Правительством Российской Федерации определен статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных норм следует, что в Раздел 5 градостроительного плана подлежит включению информация об ограничениях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и установленных в соответствии с актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решениями суда. При этом Приказ №741/пр к числу подлежащих указанию в разделе №5 градостроительного плана ограничениях относит сервитут, санитарно-защитную зону, водоохранную зону.

Действующим законодательством не предусмотрен такой вид ограничения использования земельного участка как «проведение историко-культурной экспертизы», в связи с чем, указанное в оспариваемой части градостроительного плана ограничение не относится к числу ограничений, подлежащих указанию в разделе №5 в соответствии с пунктом 9 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 73, 74 Порядка заполнения, утвержденного Приказом №741/пр.

Ссылку Департамента и Управления на Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон №73-ФЗ) в подтверждение обоснованности включения оспариваемого ограничения в раздел №5 градостроительного плана суд отклоняет, как основанную на неверном толковании норм права в силу следующих обстоятельств.

В силу статьи 30 Закона №73-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, объектами историко-культурной экспертизы являются земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Статья 28 Закона №73-ФЗ одной из целью проведения историко-культурной экспертизы называет определение наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 названного закона.

Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов (часть 1 статьи 31 Закона №73-ФЗ).

Таким образом, историко-культурная экспертиза должна проводиться в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на земельных участках объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

При этом в силу требований статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 62, 64 Порядка заполнения, утвержденного Приказом №741/пр, информация о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия подлежит указанию в разделе 3 градостроительного плана.

В случае отсутствия информации о наличии в границах земельного участка объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствующие строки вписываются слова "Информация отсутствует" (пункт 66 Порядка заполнения).

В силу пункта 14 части 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации включению в градостроительный план подлежит информация либо о наличии, либо об отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов.

Следовательно, в силу приведенных норм в случае наличия на земельном участке объектов культурного наследия, включенных в соответствующий Единый государственный реестр, информация о них подлежит обязательному указанию в градостроительном плане, в случае отсутствия таких объектов подлежит указанию ссылка на отсутствие информации.

В рассматриваемом случае объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым номером 52:25:0010328:166 отсутствуют, что подтверждается ранее полученным обществом градостроительным планом №RU 52526101-0000000000000315 (л.д.42), а также пунктом 3.2 раздела 3 градостроительного плана Департамента № RU 52526101 А0313 (л.д.31).

Сведения о наличии объектов культурного наследия на указанном земельном участке в Управлении отсутствуют, что подтвердил в судебном заседании представитель Управления (аудиозапись судебного заседания от 30.01.2019).

Доказательств обратного, а также включения земельного участка в зоны охраны объектов культурного наследия, защитную зону объекта культурного наследи Департаментом в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела.

Следовательно, при наличии данных об отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, предусмотренные статьей 30 Закона №73-ФЗ основания для проведения историко-культурной экспертизы отсутствуют.

При этом, как указано выше, указанный вид ограничения законодательно не установлен.

В связи с чем, включение в оспариваемую часть градостроительного плана ссылки на наличие ограничения в виде проведения историко-культурный экспертизы в соответствии со статьей 30 Закона №73-ФЗ не соответствует требованиям статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказа №741/пр.

Земельный участок с кадастровым номером 52:25:0010328:166 предоставлен обществу для строительства жилых домов и используется обществом с указанной целью, что подтверждается представленными заявителем разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию.

С целью получения разрешения на строительство жилого дома №1 на участке №1 на ул.Парковая в г.Кстово Нижегородской области (4-ый этап строительства) общество обратилось в Министерство строительство Нижегородской области.

Письмом Министерства от 24.09.2018 №328-01-7091/18 в выдаче разрешения на строительство обществу отказано, в том числе, ввиду непредставления обществом документов, подтверждающий исполнение требования пункта 5 градостроительного плана в части проведения историко-культурной экспертизы (л.д.61-63).

Таким образом, оспариваемая часть градостроительного плана нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на общество не предусмотренные действующим законодательством обязанности и препятствует обществу в получении разрешения на строительство.

Доводы Департамента об обратном со ссылкой на информационный характер оспариваемой части градостроительного плана судом отклоняются как необоснованные и опровергающиеся материалами дела.

Таким образом, оспаривая часть градостроительного плана не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан восстановить нарушенные права заявителя.

В связи с чем, суд обязывает Департамент в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества, а именно: привести содержание раздела №5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" градостроительного плана № RU 52526101 А0313 земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010328:166 в соответствие с требованиями статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения", путем исключения наименования ограничения (обременения) – «ограничение по использованию земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению (проведение историко-культурной экспертизы)».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы общества по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на Департамент и подлежат взысканию с Департамента в пользу заявителя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.21, пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000рублей, излишне уплаченная по платежному поручению №795 от 10.10.2018, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным градостроительный план № RU 52526101 А0313 земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010328:166, выданный Департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, в части наименования ограничения (обременения) «ограничение по использованию земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению (проведение историко-культурной экспертизы)» раздела №5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий".

Обязать Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести содержание раздела №5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" градостроительного плана № RU 52526101 А0313 земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010328:166 в соответствие с требованиями статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения", путем исключения наименования ограничения (обременения) – «ограничение по использованию земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению (проведение историко-культурной экспертизы)».

Взыскать с Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Этап" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать заявителю после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Этап" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000рублей, излишне уплаченную по платежному поручению №795 от 10.10.2018, на основании настоящего решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Е.И. Вершинина