Постановление от 2 апреля 2019 г. по делу № А17-6461/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-6461/2018
г. Киров
02 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судейГорева Л.Н., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 13.012019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.01.2019 по делу № А17-6461/2018, принятое судом в составе судьи Караваева И.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 22» (ИНН: 3702526223, ОГРН: 1073702026793)

к ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании внести изменения в реестр членов саморегулируемой организации,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 22» (далее – истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (далее – ответчик, Ассоциация) об обязании установить истцу первый уровень ответственности для взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика внести изменение в запись в реестре членов саморегулируемой организации в отношении истца, указав сведения о первом уровне ответственности для уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в области строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.01.2019 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ни в заявлении от 27.05.2017, не позднее истец не выражал намерения участвовать в заключении договоров строительного подряда с применением конкурентных способов закупки определения поставщиков, в связи с чем расчет размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и его формирование проводились без учета обязанности по внесению истцом взноса в указанный фонд. Исходя из размера взноса 500 000,00 руб. в отношении истца как члена ассоциации СРО «ИОС» в реестр членов внесены сведения об уровне ответственности, при этом заявлений, которые бы содержали требование об изменении уровня ответственности, истцом в адрес ответчика не направлялось. Заявление от 13.03.2018 содержало требование истца об исправлении ошибки, допущенной при внесении сведений в реестр членов СРО, которой, по мнению ответчика, допущено не было.

Полагает, что вывод суда о том, что истец выразил свою волю на внесение изменений на внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре членов ассоциации, является ошибочным. Отказ ответчика на письмо от 13.03.2018 был заявлен только в рамках исправления ошибки. Поскольку внесение изменений реестр носит заявительный характер, и при этом истце с подобным заявлением к ответчику не обращался, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 13.02.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.02.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о приеме в члены ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» и выдаче свидетельства о допуске к выполнению видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (т. 1 л.д. 9-14).

Согласно решению Совета Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» от 06.06.2017 (протокол № 20) истец принят в члены ассоциации с выдачей свидетельства о допуске к выполнению видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, о чем истцу направлено уведомление от 02.06.2017 № 437 (т. 1 л.д. 15-25).

Как следует из уведомления, решение совета Ассоциации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса в компенсационный фонд.

На основании заявления истца от 06.07.2017 саморегулируемая организация некоммерческое партнерство Союз Строителей Верхней Волги платежным поручением от 06.06.2017 № 245 перечислила ответчику денежные средства в размере 500 000,00 рублей в счет компенсационного взноса истца (т.1л.д. 27-29)

Согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации, выданной по состоянию на 27.09.2018, истец зарегистрирован в реестре членов 09.06.2017.

В реестр членов Ассоциации внесены сведения об уровне ответственности истца, не превышающем 500 000 000,00 рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

13.03.2018 истец обратился к ответчику с требованием установить вместо второго уровня ответственности члена саморегулируемой организации первый, в соответствии с указанным в заявлении о приеме в члены Ассоциации уровнем ответственности до 60 000 000,00 руб. (т. 1 л.д. 30-31).

Ответным письмом от 21.03.2018 № 45 ответчик отказал истцу в требовании, мотивируя отказ тем, что размеру перечисленного взноса в компенсационный фонд 500 000,00 руб. соответствует второй уровень ответственности (т. 1 л.д. 32-33).

22.03.2018 истец обратился к ответчику с требованием перечислить денежные средства в размере 400 000,00 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, в связи с тем, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена при первом уровне ответственности составляет 100 000,00 руб. (т. 1 л.д. 34-35).

Ответным письмом от 13.04.2018 № 52 ответчик указал, что информация им принята к сведению и к рассмотрению заявления вернется после получения ответа из органа надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (т. 1 л.д. 36-37).

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в суд с иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решение суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

По смыслу пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Как следует из материалов дела, Ассоциация является некоммерческой саморегулируемой организацией, основанной на членстве юридических лиц, в том числе иностранных, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на коммерческой основе в качестве профессиональной деятельности строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (пункт 1.1 Устава).

Истец является членом Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей».

Обязанность вести реестр членов саморегулируемой организации с указанием в нем необходимых сведений возложены на ответчика в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 55.17 Кодекса).

В соответствии с Положением о порядке ведения реестра членов Ассоциации, утвержденного решением общего собрания членов Ассоциации, протокол от 31.03.2017 (протокол № 1) Ассоциация ведет реестр членов со дня внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с требованиями законодательства (пункт 2.2).

В состав сведений, включаемых в реестр, включаются, в том числе сведения об уровне ответственности члена Ассоциации по обязательствам по договору строительного подряда, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос компенсационный фонд возмещения вреда (пункт 3.1.7 Положения).

Член Ассоциации обязан уведомлять Ассоциацию о наступлении любых событий, влекущих изменение информации, содержащейся в реестре членов Ассоциации, в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем наступления таких событий (пункт 2.9 Положения).

Сведения об изменении уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам по договору строительного подряда и (или) уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам по договору строительного подряда, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также сведения о возобновлении или приостановлении, отказе в возобновлении или приостановлении членства лица, вносятся в Реестр членов в день принятия соответствующего решения (пункт 2.11 Положения).

Как следует из материалов дела, в отношении истца в реестр членов ассоциации внесены сведения о втором уровне ответственности по обязательствам договора подряда (не превышает 500 000 000,00 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

В соответствии с частью 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

Положениями части 12 статьи 55.16 ГрК РФ установлен минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: 1) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации); 2) пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Таким образом, минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, равно как уровень ответственности члена саморегулируемой организации определяются стоимостью работ по договору.

Поскольку участие истца в саморегулируемой организации является добровольным, основывается на волеизъявлении, выраженном в заявлении, то вывод суда первой инстанции о том, что воля истца на установление первого уровня ответственности по обязательствам по договору строительного подряда, была объективно сформирована и очевидно выражена, соответствует имеющимся в деле доказательствам, в том числе заявлению о вступлении в СРО.

Довод ответчика о том, что уровень ответственности определен на основании поступившего взноса, основан на неправильном толковании норм законодательства, поскольку условия участия истца в предыдущем СРО и размер внесенного в него взноса, не влияют на условия участия истца в ином СРО. Само по себе перечисление денежных средств прежним СРО, во исполнение возложенной на него обязанности, не может подменять собой волеизъявление истца, выраженное в заявлении на вступление. Намерение получить второй уровень ответственности из заявления истца не следует.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе претензии от 13.03.2018 и 22.03.2018, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что воля истца была направлена получение первого уровня ответственности, в связи с чем, оснований для отказа внесения ответчиком соответствующих в реестр членов не имелось.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, представленные в материалы дела доказательства полно и всесторонне исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.01.2019 по делу № А17-6461/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий


Судьи

А.Б. Савельев

ФИО4

ФИО1