Решение от 23 мая 2017 г. по делу № А78-139/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-139/2017
г.Чита
23 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 мая 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Н. Кузнецовой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации городского поселения "Приаргунское" муниципального района "Приаргунский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании предоставить выверенную базу данных всего муниципального имущества

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства территориального развития Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2017;

от третьего лица – ФИО2, представителя по доверенности от 19.12.2016 (после перерыва);

от ответчика – представитель не явился.

Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Приаргунское" муниципального района "Приаргунский район" (далее – ответчик) об обязании ответчика предоставить информацию обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования в соответствии с формой, утвержденной распоряжением №437-р от 28.10.2014г Министерством территориального развития Забайкальского края по состоянию на 05.01.2017 (с учетом уточнений, принятых судом 17.03.2017).

Требования истца основаны на абзаце третьем части 5 (1) статьи 13 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края".

Определением от 13.04.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство территориального развития Забайкальского края.

В судебном заседании, назначенном на 10.05.2017, объявлялся перерыв до 15-30 16.05.2017.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

В судебном заседании представитель истца уточнила дату, по состоянию на которую заявлено о предоставлении информации ответчиком – последнее число четвертого квартала 2016 года - 31.12.2016.

Суд принял уточнение иска в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих установленных обстоятельств.

Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации..." были внесены изменения в ЖК РФ и установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Во исполнение указанного закона Законодательным Собранием Забайкальского края 29.10.2013 принят Закон Забайкальского края №875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края" (далее – Закон №875-ЗЗК).

Закон №875-ЗЗК устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества и требования к этим программам и иные вопросы обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества.

Постановлением Правительства Забайкальского края №519 от 06.12.2013 создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляющий деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Региональная программа опубликована в газете "Азия-Экспресс"№52/2 от 31.12.2013

Согласно абзацу третьему части 5(1) статьи 13 Закона №875-ЗЗК обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, представляется органами местного самоуправления исполнительному органу государственной власти Забайкальского края, осуществляющему реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, и региональному оператору в течение пяти месяцев после опубликования программы капитального ремонта и в дальнейшем ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

В соответствии с частью 5(1) статьи 13 Закона №875-ЗЗК распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края №437-р от 28.10.2014 в целях формирования обобщенной информации обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, проведения актуализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края утверждена единая форма для представления такой информации.

Согласно части 6 статьи 13 Закона №875-ЗЗК региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже одного раза в год.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, является Министерство территориального развития Забайкальского края (п.9 Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края №283 от 27.05.2014).

Региональным оператором на территории Забайкальского края является Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Истец указывает, что ответчик не исполнил требования части 5(1) статьи 15 Закона №875-ЗЗК и не представил региональному оператору информацию о многоквартирных домах, расположенных на территории городского поселения «Приаргунское».

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №875-ЗЗК собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Истребуемая истцом информация необходима для расчета взносов на капитальный ремонт, подлежащих уплате муниципальным образованием.

Письменные обращения истца от 24.05.2016, 30.11.2016 ответчиком проигнорированы.

Бездействие ответчика явилось основанием для обращения в арбитражный суд с иском об обязании представить информацию о многоквартирных домах, расположенных на территории городского поселения «Приаргунское».

Представитель Министерства территориального развития сообщил суду, что такая информация в адрес Министерства от ответчика не поступала.

По правилам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Исходя из части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

На дату обращения в суд (10.01.2017) ответчик должен был представить информацию по состоянию на 4 квартал 2016 года.

Ответчик требования истца не оспорил, отзыв на иск не представил, не указал уважительных причин непредставления истцу информации о многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования.

Иск подлежит удовлетворению на основании части 5(1) статьи 15 Закона №875-ЗЗК, нормами которой установлена обязанность по предоставлению региональному оператору обобщенной информации обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.41 Налогового кодекса РФ.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения "Приаргунское" муниципального района "Приаргунский район" предоставить Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов информацию обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории городского поселения «Приаргунское» муниципального района "Приаргунский район" по состоянию на 31.12.2016 по форме, утвержденной распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края №437-р от 28.10.2014.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева