Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А32-16733/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16733/2017
г. Краснодар
25 октября 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 18 октября 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 25 октября 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ИП ФИО1, ст. Октябрьская

Заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования Крыловской район, ст. Крыловская (1)

Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице Межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам, ст. Крыловская (2)

Третье лицо: Администрация Октябрьского сельского поселения Крыловского района, ст. Октябрьская

признать незаконными действия по направлению заявления Администрации муниципального образования Крыловский район от 08.02.2017г. о снятии с государственного кадастрового учета №23-0-1-63/3001/2017-130, №23-0-1-63/3001/2017-149, №23-0-1-63/3001/2017-143, №23-0-1-63/3001/2017-150, №23-0-1-63/3001/2017-139, №23-0-1-63/3001/2017-144, №23-0-1-63/3001/2017-142, №23-0-1-63/3001/2017-133, №23-0-1-63/3001/2017-141, №23-0-1-63/3001/2017-132, №23-0-1-63/3001/2017-147, №23-0-1-63/3001/2017-148, №23-0-1-63/3001/2017-145, №23-0-1-63/3001/2017-146, №23-0-1-63/3001/2017-137, №23-0-1-63/3001/2017-136, №23-0-1-63/3001/2017-138, №23-0-1-63/3001/2017-140, №23-0-1-63/3001/2017-135, №23-0-1-63/3001/2017-134.

-признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крьшовскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК по аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94.

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК восстановить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94 в государственном кадастре недвижимости, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

от заинтересованного лица (1): представитель не явился, надлежаще извещен

от заинтересованного лица (2): представитель не явился, извещен

от третьего лица: представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился суд с заявлением о признании незаконными действия по направлению заявления Администрации муниципального образования Крыловский район от 08.02.2017г. о снятии с государственного кадастрового учета №23-0-1-63/3001/2017-130, №23-0-1-63/3001/2017-149, №23-0-1-63/3001/2017-143, №23-0-1-63/3001/2017-150, №23-0-1-63/3001/2017-139, №23-0-1-63/3001/2017-144, №23-0-1-63/3001/2017-142, №23-0-1-63/3001/2017-133, №23-0-1-63/3001/2017-141, №23-0-1-63/3001/2017-132, №23-0-1-63/3001/2017-147, №23-0-1-63/3001/2017-148, №23-0-1-63/3001/2017-145, №23-0-1-63/3001/2017-146, №23-0-1-63/3001/2017-137, №23-0-1-63/3001/2017-136, №23-0-1-63/3001/2017-138, №23-0-1-63/3001/2017-140, №23-0-1-63/3001/2017-135, №23-0-1-63/3001/2017-134.

-признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крьшовскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК по аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94.

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК восстановить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94 в государственном кадастре недвижимости, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Заявитель в заседании поддержал заявленное требование.

Заинтересованное лицо в заседание не явилось, о времени и месте проведения уведомлено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как указано заявителем, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело №А32-46208/2016 по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района выраженное в уклонении от заключения договоров аренды в отношении следующих земельных участках с кадастровыми номерами: 23:14:0511006:211, общей площадью 390005 кв.м. , 23:14:0511006:213, общей площадью 233008 кв.м., 23:14:0511006:216, общей площадью 226980 кв.м., 23:14:0511002:98, общей площадью 155999 кв.м., 23:14:0511006:210. общей площадью 123939 кв.м., 23:14:0511000:1511, общей площадью 140261 кв.м., 23:14:0511002:96, общей площадью 64578 кв.м., 23:14:0511007:39, общей площадью 386213 кв.м., 23:14:0511004:52, общей площадью 64923 кв.м., 23:14:0511000:1513, общей площадью 61483 кв.м., 23:14:0511006:214. общей площадью 42364 кв.м., 23:14:0511002:97. общей площадью 39403 кв.м., 23:14:0511006:218, общей площадью 155662 кв.м., , 23:14:0511006:217, общей площадью 233997 кв.м. , 23:14:0511006:215, общей площадью 110950 кв.м. , 23:14:0511000:1512 . общей площадью 73576 кв.м. , 23:14:0511005:34, общей площадью 258165 кв.м., 23:14:0511005:35, общей площадью 115975 кв.м., 23:14:0511002:95. общей площадью 309065 кв.м., 23:14:0511002:94, общей площадью 150089 кв.м.

2. Признать незаконными действия Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района направленные на прекращение государственной регистрации договоров аренды и права аренды в отношении следующих договоров:

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №1 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:211, общей площадью 390005 кв.м.

- Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №2 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:213, общей площадью 233008 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №3 от. 26.10.2016г. заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:216, общей площадью 226980 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №4 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511002:98, общей площадью 155999 кв.м.

- Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №5 от 26Л0.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:210, общей площадью 123939 кв.м.

- Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №6 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511000:151 L общей площадью 140261 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №7 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511002:96, общей площадью 64578 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №8 oт 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511007:39. общей площадью 386213 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №9 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511004:52, общей площадью 64923 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №10 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511000:1513, общей площадью 61483 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №11 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:214, общей площадью 42364 кв.м.

-Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №12 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:051 1002:97. общей площадью 39403 кв.м.

Признать недействительными распоряжения Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района об отмене распоряжений о заключении договоров аренды:

- Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №387-р от 19,12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района№388-рот 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №389-р от 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района Jfe390-por 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №391-рот 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №392-р от 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №393-рот 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №394-р от 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №383-р от 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №384-рот 19 12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №385-р от 19.12.2016г.

-Распоряжение Администрации Октябрьского сельского поселения Крылатского района №386-рот 19.12.2016г.

Признать недействительным решение Администраций Октябрьского сельского поселения Крыловского района о расторжении следующих договоров аренды:

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения. Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:211, общей площадью 390005 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №2 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:213, общей площадью 233008 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №3 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:216, обшей площадью 226980 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №4 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511002:98. общей площадью 155999 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения .№5 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:210, общей площадью 123939 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №6 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511000:1511, общей площадью 140261 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №7 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511002:96, общей площадью 64578 кв.м

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №8 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511007:39, общей площадью 386213 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №9 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511004:52, общей площадью 64923 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №10'от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511000:1513, общей площадью 61483 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №11 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511006:214, общей площадью 42364 кв.м.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №12 от 26.10.2016г., заключенный между Администрацией Октябрьского сельского поселения Крыловского района и ИП ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:14:0511002:97, общей площадью 39403 кв.м.

Обязать Администрацию Октябрьского сельского поселения Крыловского района совершить действия по заключению договоров аренды, а именно подписанию договоров, государственной регистрации договоров в отношении следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 23:14:0511006:214, общей площадью 390005 кв.м. , 23:14:0511006:213, общей площадью 233008 кв.м., 23:14:0511006:216,.общей площадью 226980 кв.м./ 23:14:0511002:98, общей площадью 155999 кв.м., 23:14:0511006:210, общей площадью 123939 кв.м., 23:14:0511000:1511, общей площадью 140261 кв.м., 23:14:0511002:96, общей площадью 64578 кв.м., 23:14:0511007:39, общей площадью 386213 кв.м., 23:14:0511004:52, общей площадью 64923 кв.м., 23:14:0511000:1513, общей площадью 61483 кв.м., 23:14:0511006:214, общей площадью 42364 кв.м., 23:14:0511002:97, общей площадью 39403 кв.м., 23:14:0511006:218, общей площадью 155662 кв.м.., 23:14:0511006:217, общей площадью 233997 кв.м. ,23:14:0511006:215, общей площадью 110950 кв.м., , 23:14:0511000:1512 , общей площадью 73576 кв.м. , 23:14:0511005:34, общей площадью. 258165 кв.м., 23:14:0511005:35, общей площадью 115975 кв.м.. 23:14:0511002:95, общей площадью 309065 кв.м., 23:14:0511002:94, общей площадью 150089 кв.м.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-46208/2016 от 15.02.2017г. заявителю поручено предоставить актуальные выписки из ЕГРП в отношении каждого земельного участка, указанного в заявлении. 16.02.2017г. подано соответствующее заявление о предоставлении информации.

В марте 2017 ИП ФИО1 получен ответ из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю территориальный отдел №16 от 10.03.2017г. №35-21-0304, регистрирующий орган сообщает, что «в результате рассмотрения заявлений от 08.02.2017г.. поданных главой муниципального образования Крыловской район о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, и письма администрации муниципального образования Крыловской район от 07.02.2017г. №01/278-01-08-01 сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511006:214, 23:14:0511004:52 23:14:0511000:1513. 23:14:0511007:39, 23:14:0511002:96, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511006:210 23:14:0511006:216. 23:14:0511006:211, 23:14:0511006:215. 23:14:0511005:34, 23:14:0511005:35 23:14:0511000:1512. 23:14:0511001:34. 23:14:0511002:94, 23:14:0511002:95. 23:14:0511002:97 23:14:0511002:98. 23:14:0511006:217. 23:14:0511006:218, имеющих местоположение: Краснодарский край, Крыловской район, ЗАО «Агрофирма Павловская», образованных из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности 10.02.201 7г. были аннулированы и исключены из ЕГРН соответственно.

Так, по состоянию на 07.03.2017г. сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511006:214, 23:14:05I1004:52. 23:14:0511000:1513, 23:14:0511007:39, 23:14:0511002:96, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511006:210, 23:14:0511006:216, 23:14:0511006:211, 23:14:0511006:215, 23:14:0511005:34, 23:14:0511005:35, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511001:34, 23:14:0511002:94, 23:14:0511002:95, 23:14:0511002:97, 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:218 имеют статус «аннулированные».

Указывая на незаконность действий по направлению заявления Администрацией муниципального образования Крыловский район от 08.02.2017г. о снятии с государственного кадастрового учета спорных участков, незаконность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крьшовскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК по аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, ИП ФИО1 обратился в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса для удовлетворения соответствующего требования необходимо одновременное установление несоответствия обжалуемого решения нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Кодекса).

Из пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно пункта 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, утверждение схемы расположения земельного участка решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Как установлено судом, распоряжением Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района №100-р от 16.03.2016г. утверждены границы площади и схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в количестве 21 участка с указанием номеров кадастровых кварталов.

Согласно ст. 7 Закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем на момент совершения действий), в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее -преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости.

Заявителем были получены кадастровые паспорта земельных участков от 24.08.2016т. В графе дополнительные сведения никаких данных, сведений о иных земельных участках, не имеется. Кроме того, отсутствуют сведения, доказательства, что в отношении спорных земельных участков принято решение о преобразовании, разделе, выделе, соответственно все заявленные земельные участии не являются преобразуемыми.

Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 ФЗ). При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 и статьи 20 Закона 221-ФЗ изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц.

Указанным законом установлены условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.

Пунктом 4 статьи 24, пункт 1 cтатьи 25 Закона 221-ФЗ определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Пунктом 5 статьи 24 Закона 221-ФЗ установлено, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости пли собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Пунктом 2 статьи 25 Закона 221-ФЗ устанавливает, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 27 Закона N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона 221-Фз особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, законом установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке носят временный характер.

Так, по заявлению можно снять с учета только преобразованный земельный участок.

Однако, сведения о том, что спорные земельные участки являются преобразуемыми в материалах дела, отсутствуют, что также подтверждается и представленными кадастровыми паспортами.

Доказательств, опровергающий указанный вывод, заинтересованное лицо, суду не представило.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 7 статьи 77 N 218-ФЗ предусмотрено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, установлено статьей 24 Федеральною закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации нрава на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, по не позднее 1 марта 2022 года. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведении об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из (единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости пли собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Закон о недвижимости указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости).

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 г. (далее - Обзор судебной практики от 30.11.2016 г.).

В п. 21 Обзора судебной практики от 30.11.2016 г. указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости и действующим законодательством не предусмотрены.

С учетом изложенного, правовые основания для аннулирования, снятия с кадастрового учета земельных участков, которые не являются преобразуемыми, отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с абзацем 11 пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае представления в течение срока действия "временного" статуса в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений. Законом 334-ФЗ от 03.07.2016г. были внесены соответствующие изменения в Закон 171-ФЗ от 23.06.2014г.

Согласно указанным изменениям, предоставление земельных участков, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных па территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Однако, статьей 4 указанного закона установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или па официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.

С учетом изложенного, Администрация муниципального образования Крыловской район не имела полномочий на подачу оспариваемых заявлений о снятии с кадастрового учета, так как не является органом, который в силу требований закона является лицом, обладающими правами на предоставление земельного участка.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, заинтересованное лицо суду не представило.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об обоснованности требований заявителя о признании незаконными действия по направлению заявления Администрации муниципального образования Крыловский район от 08.02.2017г. о снятии с государственного кадастрового учета №23-0-1-63/3001/2017-130, №23-0-1-63/3001/2017-149, №23-0-1-63/3001/2017-143, №23-0-1-63/3001/2017-150, №23-0-1-63/3001/2017-139, №23-0-1-63/3001/2017-144, №23-0-1-63/3001/2017-142, №23-0-1-63/3001/2017-133, №23-0-1-63/3001/2017-141, №23-0-1-63/3001/2017-132, №23-0-1-63/3001/2017-147, №23-0-1-63/3001/2017-148, №23-0-1-63/3001/2017-145, №23-0-1-63/3001/2017-146, №23-0-1-63/3001/2017-137, №23-0-1-63/3001/2017-136, №23-0-1-63/3001/2017-138, №23-0-1-63/3001/2017-140, №23-0-1-63/3001/2017-135, №23-0-1-63/3001/2017-134, признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК по аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требование в данной части подлежит удовлетворению.

Исходя из нормы ч.5 ст.201 АПК РФ, при рассмотрении споров об обжаловании действий (бездействия) публичных органов, суду следует определить способ восстановления нарушенного права обратившегося за защитой лица.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату госпошлины следует возложить на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176, 198-200 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

-признать незаконными действия по направлению заявления Администрации муниципального образования Крыловский район от 08.02.2017г. о снятии с государственного кадастрового учета №23-0-1-63/3001/2017-130, №23-0-1-63/3001/2017-149, №23-0-1-63/3001/2017-143, №23-0-1-63/3001/2017-150, №23-0-1-63/3001/2017-139, №23-0-1-63/3001/2017-144, №23-0-1-63/3001/2017-142, №23-0-1-63/3001/2017-133, №23-0-1-63/3001/2017-141, №23-0-1-63/3001/2017-132, №23-0-1-63/3001/2017-147, №23-0-1-63/3001/2017-148, №23-0-1-63/3001/2017-145, №23-0-1-63/3001/2017-146, №23-0-1-63/3001/2017-137, №23-0-1-63/3001/2017-136, №23-0-1-63/3001/2017-138, №23-0-1-63/3001/2017-140, №23-0-1-63/3001/2017-135, №23-0-1-63/3001/2017-134.

-признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КК в лице Межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по КК по аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94.

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:14:0511002:98, 23:14:0511006:210, 23:14:0511000:1511, 23:14:0511002:96, 23:14:0511007:39, 23:14:0511000:1513, 23:14:0511006:214, 23:14:0511002:97, 23:14:0511006:218, 23:14:0511006:217, 23:14:0511006:215, 23:14:0511000:1512, 23:14:0511002:94 в государственном кадастре недвижимости, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с администрации муниципального образования Крыловский район в пользу ИП ФИО1 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик