Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А17-6077/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6077/2017
30 октября 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Департамента управления имуществом Ивановской области

(ОГРН <***>, город Иваново)

к Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга

(ОГРН <***>, Ивановская область, город Вичуга)

о взыскании 5 152 руб. 09 коп.,

установил:

Департамент управления имуществом Ивановской области (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга (далее – комитет, ответчик) о взыскании 33 756 руб. 72 коп., в том числе: 30 113 руб. 04 коп. задолженности по арендной плате за период с 16.10.2015 по 31.03.2017 по договору аренды №13/2015 от 16.10.2015 (в редакции дополнительного соглашения №34/2016-зу от 08.11.2016) земельного участка с кадастровым номером 37:23:010225:1, общей площадью 2 864 кв.м. (исходя из площади 1 524,4 кв.м. за период с 16.10.2015 по 16.03.2016, 390,5 кв.м. за период с 17.03.2016 по 31.03.2017), расположенного по адресу: <...>, предоставленного для размещения типографии, и 3 643 руб. 68 коп. неустойки за период с 17.11.2015 по 16.04.2017.

Определением суда от 31 августа 2017 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://ivanovo.arbitr.ru) в режиме ограниченного доступа.

Определение о принятии искового заявления к производству размещено на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://ivanovo.arbitr.ru) с одновременным направлением сторонам данных, необходимых для идентификации, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В порядке части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам в срок до 25 сентября 2017 года предлагалось представить в суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, ответчику в том числе предложено представить отзыв на исковое заявление. В срок до 18 октября 2017 года сторонам предлагалось представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Сторонам разъяснены правовые последствия не совершения вышеуказанных действий.

Стороны, надлежащим образом извещенные о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, представили в материалы дела: истец - дополнительные документы и пояснения; ответчик – отзыв на исковое заявление с приложением документов (размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://ivanovo.arbitr.ru) в режиме ограниченного доступа).

Определением от 09 октября 2017 года судом принято уточнение исковых требований, рассмотрение дела продолжено в рамках взыскания с ответчика 5 152 руб. 09 коп. неустойки за период с 17.11.2015 по 28.09.2017.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил.

Департаментом управления имуществом Ивановской области (арендодатель), муниципальным бюджетным учреждением городского округа Вичуга «Городской архив», Комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга, Бюджетным учреждением Ивановской области «Редакция газеты «Вичугские новости» и Федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (арендаторы) заключен договор аренды №13/2015 от 16.10.2015 земельного участка с кадастровым номером 37:23:010225:1, площадью 2 864 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для размещения типографии.

В соответствии с пунктом 1.3 договора срок аренды установлен с 16.10.2015 на неопределенный срок. В связи с фактическим использованием арендаторами земельного участка в договоре аренды согласовано условие о том, что для комитета договор распространяет свое действие на отношения сторон с 02.06.2014.

Согласно пункту 4.1 договора размеры арендной платы устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 №225-п.

Размер арендной платы, условия внесения арендой платы согласованы сторонами в разделе 4 договора, согласно которому годовая арендная плата для ответчика составляет 46 435 руб. 25 коп. и вносится арендатором самостоятельно равными долями в бюджет ежеквартально не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал – не позднее 15 ноября (пункты 4.2, 4.3 договора).

Пунктом 4.5 договора стороны установили, что размер арендной платы, сроки, порядок перечисления могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения удельного показателя кадастровой стоимости участка, кадастровой стоимости участка, нормативной цены участка, порядка расчета арендной платы, порядка установления арендной платы, размера арендной платы, сроков и порядка перечисления арендной платы органами законодательной, исполнительной власти Ивановской области, оценки рыночной величины годовой арендной платы и её изменения в соответствии с отчетом оценщика и в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Уведомление о пересчете арендной платы, изменении сроков и порядка перечисления арендной платы, сроков и порядка предоставления копий платежных документов направляется арендатору арендодателем, является обязательным для исполнения арендаторами и составляет неотъемлемую часть договора.

В дальнейшем в связи с переходом права собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимости от ответчика к иному лицу, сторонами вносились изменения в договор аренды в части состава арендаторов и размера арендной платы.

Пунктом 1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 08.11.2016) определено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, из которых в спорный период до 17.03.2016 ответчику принадлежали помещения общей площадью 584 кв.м., с 17.03.2016 в связи с продажей части помещений иному лицу – 138,2 кв.м.

Истцом ответчику направлялись уведомления от 23.03.2017 и от 17.05.2017 о перерасчете арендной платы с 01.08.2016 и расчет арендной платы с 01.04.2017.

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за землю в сумме 30 113 руб. 04 коп. за период с 16.10.2015 по 31.03.2017.

На основании пункта 5.1.1 договора ответчику начислена неустойка в сумме 3 643 руб. 68 коп. за период с 17.11.2015 по 16.04.2017.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия от 19.04.2017 с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность и пени. Требования истца остались без ответа и удовлетворения.

Для принудительного взыскания задолженности по арендной плате и неустойки, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

После принятия искового заявления к производству истец уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой, рассмотрение дела продолжено в рамках взыскания с ответчика 5 152 руб. 09 коп. неустойки за период с 17.11.2015 по 28.09.2017.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности уточненных исковых требований.

В силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды земельного участка №13/2015 от 16 октября 2015 года и дополнительного соглашения к нему стороны согласовали его существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, размер арендной платы, порядок ее уплаты, договор и дополнительное соглашение подписаны сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке не оспорены.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (редакция от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 4.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал – не позднее 15 ноября. Возможность одностороннего изменения арендной платы установлена пунктом 4.5 договора аренды.

Задолженность по арендной плате рассчитана истцом, исходя из условий договора аренды и постановления Правительства Ивановской области от 25.08.2008 №225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» пропорционально площади принадлежащих ответчику объектов недвижимости. Вышеуказанное постановление применено в редакциях, действовавших в период задолженности.

После принятия искового заявления к производству сумма основного долга оплачена ответчиком в полном объеме (копия платежного поручения приложена к материалам дела). Исковые требования уточнены.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что арендная плата оплачена ответчиком с нарушением сроков ее оплаты.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В отзыве на исковое заявление ответчик в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с явной несоразмерностью неустойки последствиям нарушения обязательства просил освободить его от ответственности.

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В рассматриваемом деле размер неустойки установлен в пункте 5.1.1 договора, согласно которому за несвоевременное внесение арендной платы в сроки, предусмотренные договором, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Уточненный расчет пени правомерно произведен истцом в соответствии с положениями договора аренды и с учетом произведенной ответчиком оплаты.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих вину ответчика.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении №81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» установил, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что начисленная ответчику неустойка не превышает двукратной учетной ставки Банка России, судом также не усматриваются основания для снижения размера неустойки.

В соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточненные исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга в пользу Департамента управления имуществом Ивановской области 5 152 руб. 09 коп. неустойки.

3. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Н.С. Балашова