Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А51-16581/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16581/2020
г. Владивосток
26 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.05.2010)

к Государственной жилищной инспекции Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.05.2011)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Фокинская управляющая компания № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 692880 г. Фокино Приморского края, ул. Усатого, д. 32, корп. А, офис 19)

о признании незаконным решения,

при участии: от заявителя – ФИО2, доверенность от 03.08.2018 № 01 (участвует онлайн); от ответчика - ФИО3, доверенность от 11.01.2021 № 51-32-10,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Приморского края от 29.09.2020 № 51/7741.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, в соответствии с частью 5 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заявителя по тексту заявления, а также в ходе судебного заседания указал, что с вынесенным решением ООО «ТУК № 1» не согласно, считает, что оно принято с нарушением норм действующего законодательства и является незаконным. Полагает, что у ответчика не имелось оснований для исключения сведений в отношении многоквартирного дома № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино из списка домов, находящихся под управлением ООО «ТУК № 1» и внесения указанного дома в список, домов, которые управляются ООО «ФУК-1», поскольку протокол, представленный Инспекции последним к заявлению о внесении изменений в реестр, не содержит сведений о заключении с данной организацией договора управления многоквартирным домом, а также на общем собрании не обсуждались и соответственно не утверждались условия договора управления многоквартирным домом.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ООО «ФУК № 1» требований подпунктов «а» и «в» пункта 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр, а Инспекцией требования пункта «а» пункта 5 указанного Порядка, в связи с чем, оспариваемое решение является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО «ТУК № 1», поскольку влечет за собой для заявителя невозможность осуществления предпринимательской деятельностью по управлению спорным многоквартирным домом с 01.10.2020, наносит экономический ущерб в виде убытков.

Ответчик в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в ходе судебного разбирательства относительно заявленных требований возразил, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал, что решение об исключении спорного дома из реестра управляющей компании ООО «ТУК № 1» и включении ООО «ФУК № 1» в качестве управляющей организации было принято на основании заявления последнего от 08.09.2020 и по результатам проверки представленных им сведений, проведенной в соответствии с положениями пункта 5 приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Третье лицо в материалы дела представило отзыв на заявление, в котором указало не неправомерность обжалуемого решения, пояснило, что в полной мере поддерживает доводы ответчика, поскольку нарушений ни со стороны ООО «ФУК № 1», ни со стороны Инспекции допущено не было, а законных оснований утверждать о ничтожности договора управления многоквартирным домом у заявителя не имеется, поскольку все необходимые условия согласованы собственниками спорного жилого дома.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» на основании лицензии осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

10.09.2020 ООО «ТУК № 1» от инициатора собрания в многоквартирном доме № 4 по ул. М. Цукановой в г. Фокино ФИО4 получено уведомление о прекращении действия договора и о передаче технической документации от 07.08.2020 с приложением выписки из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 07.09.2020.

18.09.2020 управляющей компанией в адрес Находкинского территориального отдела Государственной жилищной инспекции Приморского края направлено обращение исх. № 537 о принятии мер ввиду проведения общего собрания собственников помещений МКД № 4 ул. М. Цукановой в г. Фокино с грубым нарушением норм действующего законодательства.

Решением от 29.09.2020 № 51/7739 ООО «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» проинформирована о том, что на основании заявления ООО «ФУК № 1», с учетом положений пунктов 7, 14 Порядка Государственная жилищная инспекция приняла решение о внесении изменений в реестр лицензий об исключении сведений в отношении многоквартирного дома № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино из списка домов, находящихся под управлением ООО «Тихоокеанская управляющая компания номер 1».

ООО «ТУК № 1», полагая, что данное решение является незаконным и нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет за собой невозможность заниматься предпринимательской деятельностью по управлению данным многоквартирным домом, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав и изучив мнение сторон, выяснив обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем) (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).

По правилам статьи 192 ЖК РФ и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий) (пункт 1).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В развитие указанной нормы права Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок № 938/пр).

В пункте 3 Порядка № 938/пр (в редакции, действующей в рассматриваемый период до 20.12.2020) установлен перечень документов, представляемых с заявлением о внесении изменений в реестр.

Так, к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются, помимо прочего, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом, а также копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подпункты «а» и «в» пункта 3 Порядка № 938/пр).

На основании пункта 5 Порядка № 938/пр (в редакции, действующей в спорный период) в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов (пункт 4 Порядка № 938/пр).

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка № 938/пр по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).

По правилам пункта 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным «а», «г»- «е» пункта 5 названного Порядка; несоответствие заявления и документов требованиям, установленным «б» и «в» пункта 5 названного Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка № 938/пр.

В подпункте «а» пункта 10 Порядка № 938/пр определено, что основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 настоящего Порядка.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Порядка при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

По результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 Порядка № 938/пр, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных «а» и «б» пункта 7 настоящего Порядка (пункт 17 Порядка № 938/пр).

Пунктом 11 Порядка № 938/пр предусмотрено, что копия решения органа государственного жилищного надзора в течение трех дней со дня его принятия направляется лицензиату по адресу, указанному им в заявлении.

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора не позднее даты, указанной в соответствующем решении (пункт 14 Порядка № 938/пр).

Как установлено судом, основанием для принятия оспариваемого решения от 29.09.2020 № 51/7739, направленного Инспекцией в адрес ООО «ТУК № 1», послужило заявление ООО «Фокинская управляющая компания № 1» от 08.09.2020 вх. № 51-12260 о внесении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирном доме № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в отношении которого ООО «ФУК № 1» осуществляет деятельность по управлению на дату обращения, сообщив, что сведения о заключении, прекращении, расторжении договора (договоров) управления многоквартирным домом размещены 07.09.2020 на официальном сайте для раскрытия информации в течение трех рабочих дней со дня заключения указанного договора.

Также основанием послужили результаты проведенной Инспекцией проверки данного заявления и приложенных к нему документов, в том числе протокола внеочередного собрания собственников очно-заочного голосования, договора управления многоквартирным домом, уведомления в адрес ООО «ТУК № 1».

При этом, рассматривая данное заявление и приложенный к нему пакет документов, Инспекция, руководствуясь пунктом 7 Порядка № 938/пр, решением от 15.09.2020 № 51/7312 приостанавливала рассмотрение заявления ООО «ФУК № 1» о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино, в связи с наличием противоречий в сведениях, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в реестре лицензий (несоблюдение условий подпункта «в» пункта 5 Порядка № 938/пр).

При анализе имеющихся в материалах дела документов, изначально предоставленных в распоряжение Инспекции, а также запрошенных с соответствии с пунктом 15 Порядка № 938/пр и впоследствии представленных с обращением от 08.09.2020 (вх. № 51-12260) было установлено соблюдение условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка № 938/пр, для внесения изменений в реестр по обращению ООО «ФУК № 1», в связи с чем в соответствии с пунктами 7, 14 Порядка № 938/пр принято решение от 29.09.2020 № 51/7739 о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино.

Довод заявителя о том, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 07.09.2020 № 1 не содержит сведений о принятии решения о заключении с ООО «ФУК № 1» договора управления многоквартирным домом и утверждение его условий, что свидетельствует о том, что выбор управляющей организации не состоялся, судом не принимается в силу следующего.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Для заключения и расторжения такого договора нормами жилищного и гражданского законодательства предусмотрен специальный порядок, предусматривающий, в том числе законность выбора управляющей организации, осуществляемого общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Как уже указывалось судом, в силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (часть 6 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино в августе 2020 года было проведено общее собрание в очно-заочной форме при участии собственников жилых помещений в количестве 8 человек на очной части собрания и 34 человека на заочной части собрания, обладающих 67,79 % голосов (944,74 кв. м) от общего числа голосов, исходя из общей площади дома 1393,62 кв. м.

Результаты внеочередного собрания отражены в протоколе внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино от 07.09.2020 № 1.

Собственниками разрешен поставленный вопрос № 7 и принято решение о расторжении договора с ООО «ТУК № 1» на управление и обслуживание МКД по адресу <...>.

В соответствии с пунктом 5 протокола собственниками принято решение о наделении полномочиями председателя МКД на подписание договора управления и согласно пункта 8 протокола собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «ФУК № 1», а также пунктом 9 утвержден тариф на содержание.

При этом по данным вопросам «за» проголосовали 100% собственников помещений в спорном МКД от общего числа голосов собственников, принявших участие в голосовании.

Поскольку председатель ФИО4, был наделен собственниками помещений полномочием на подписание договора, то между ним и управляющей компанией ООО «ФУК № 1» в дальнейшем заключен договор управления многоквартирным домом № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино от 07.09.2020, который также имелся в распоряжении Инспекции при принятии решения от 29.09.2020 № 51/7739 о внесении изменения в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома № 4 по ул. Марии Цукановой в г. Фокино.

Анализ имеющегося в материалах дела договора управления многоквартирным домом от 07.09.2020 показывает, что он заключен с ООО «ФУК № 1» на основании решения общего собрания собственников помещений МКД от 07.09.2020 (пункт 1.2 договора), с учетом передачи соответствующих полномочий конкретному лицу.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для вывода о том, что данный договор не мог быть принят во внимание при принятии решения от 29.09.2020 № 51/7739 о внесении изменений в реестре лицензий по результатам рассмотрения обращения ООО «ФУК № 1».

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает несостоятельным указание заявителя на то, что Инспекция обязана была установить факт отсутствия утвержденных на общем собрании собственников условий договора управления, а также факт не заключения договора управления с ООО «ФУК № 1» и на основании подпункта «а» пункта 9 Порядка № 938/пр отказать ООО «ФУК № 1» во внесении изменений в реестр.

Кроме того, суд отмечает, что поскольку впоследствии к протоколу общего собрания был представлен реестр собственников помещений, с указанием площадей занимаемых ими жилых помещений, после проверки оснований для приостановления рассмотрения заявления ООО «ФУК № 1», Инспекция пришла в выводу о наличии необходимого кворума, о реальности волеизъявления граждан, направленного на отказ от договора управления с ООО «ТУК № 1» и заключении соответствующего договора с ООО «ФУК № 1».

Судом учитывается, что по смыслу подпункта «е» пункта 5 Порядка № 938/пр орган жилищного надзора в ходе проверки представленных документов должен установить отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников, что в спорной ситуации Инспекцией было выполнено.

В то же время оснований для правовой оценки в целом законности принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений, соблюдения его формы у органа жилищного надзора не имелось, и данные обстоятельства к предмету рассматриваемого спора не относятся, тем более что заявитель не относится к лицам, которые в силу закона вправе обжаловать решение общего собрания собственников МКД.

С учетом изложенного доводы заявителя, сводящиеся к оценке протокола общего собрания, подлежат отклонению.

Таким образом, учитывая, что в заявлении ООО «ФУК № 1» о внесении изменений в реестр были указаны все предусмотренные пунктом 2 Порядка № 938/пр сведения, а представленные вместе с заявлением документы с последующим установлением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, соответствовали установленному пункту 3 названного Порядка № 938/пр перечню, суд считает, что орган жилищного надзора обоснованно пришел к выводу о том, что заявление и представленные документы соответствуют требованиям пункта 15 Порядка № 938/пр и, как следствие, принял обоснованное решение от 29.09.2020 № 51/7739 о внесении изменений в реестр лицензий по обращению от 08.09.2020 (вх. № 51-12260) ООО «ФУК № 1», а также руководствуясь пунктами 7, 14 Порядка № 938/пр направил в адрес ООО «ТУК № 1» решение от 29.09.2020 № 51/7739, в котором сообщил о результатах рассмотрения обращения от 08.09.2020 (вх. № 51-12260) ООО «ФУК № 1».

В статьях 209, 291 ГК РФ и в пункте 2 статьи 161 ЖК РФ определено, что избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией (пункты 2, 9 статьи 161 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, собственники помещений МКД по адресу <...> воспользовались своим правом на выбор/смену управляющей организации.

Исходя из вышеизложенного, оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения требований заявителя.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения от 29.09.2020 № 51/7739 у суда отсутствуют.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Приморского края от 29.09.2020 № 51/7739.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.