Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А28-1226/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1226/2025
г. Киров
18 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Четвериковой А.А.,

рассмотрев дело по исковому заявлению

Министерства имущественных отношений Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 160000, <...>)

о взыскании 4 799 рублей 50 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца-Кайгородцевой Е.В., по доверенности от 19.12.2024 № 44,

установил:

Министерство имущественных отношений Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (далее – ответчик, Общество) о взыскании денежных средств по государственному контракту от 01.07.2024 № Ф.0340200003324007357 в размере 4 799 рублей 00 копеек, в том числе неустойки за просрочку выполнения работ в размере 3 349 рублей 00 копеек за период с 01.11.2024 по 03.12.2024, штрафа за неисполнение обязательств в размере 1 450 рублей 00 копеек.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 314, 330, 407, 450.1, 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 95, 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту от 01.07.2024 № Ф.0340200003324007357.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

Определением от 08.04.2025 исковое заявление принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 09.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не заявил.

Поскольку истец считает дело подготовленным к рассмотрению по существу, а ответчик не представил возражений по разрешению дела в его отсутствие, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Между Министерством (государственный заказчик) и Обществом (подрядчик) подписан государственный контракт от 01.07.2024 № Ф. 0340200003324007357 (далее - контракт) по условиям которого подрядчик обязуется выполнить землеустроительные работы по описанию местоположения границы муниципального образования (пункт 1.1 контракта).

Выполнение работ по контракту осуществляется в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта).

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 31.10.2024. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно. Место выполнения работ – муниципальное образование Тужинское городское поселение Тужинского района Кировской области (пункт 1.3 контракта).

Работы считаются выполненными после подписания государственным заказчиком или его уполномоченным представителем акта сдачи-приемки выполненных работ к контракту по форме, указанной в приложении № 2 к контракту (пункт 1.6 контракта).

Работа считается выполненной подрядчиком после передачи государственному заказчику Землеустроительного дела объекта землеустройства, в состав которого входит карта (план) объекта землеустройства в отношении границы муниципального образования Тужинское городское поселение Тужинского района Кировской области в электронном виде в формате XML документа, прошедшего государственную экспертизу землеустроительной документации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальном органе), представляемого в орган кадастрового учета для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах землеустройства на CD-диске в 3 экз. и на бумажном носителе – в 2 экз. Подрядчик одновременно с Землеустроительным делом и положительным заключением экспертизы землеустроительной документации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориального органа) представляет для подписания акт сдачи-приемки выполненных работ к государственному контракту (приложение № 2) (пункт 5.2 контракта).

Цена настоящего Контракта составляет 145 000 рублей 00 копеек (пункт 2.1 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 8.8 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 96 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, а именно 1 450,00 руб. (пункт 8.9 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2.5 контракта государственный заказчик вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта в случае нарушений условий раздела 5 контракта.

В приложении № 1 к контракту – Описание объекта закупки стороны согласовали состав работ, в том числе обеспечение направления заказчику материалов в формате XML на CD-диске, подготовленных в соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 2.4 приложения № 1).

Письмами от 16.09.2024 № 5506-40/09-02 и от 28.10.2024 № 6280-40/09-02, направленными посредством электронной почты, Министерство сообщало подрядчику о необходимости предоставления землеустроительной документации по описанию местоположения границы муниципального образования Тужинское городское поселение Тужинского района Кировской области.

Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 14.11.2024 № 6695-40/10-01 об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту за период с 01.11.2024 по 13.11.2024 в сумме 1 319 рублей 50 копеек.

В ответном письме на обращение Министерства от 20.11.2024 за исх. № 16-01/3060 ответчик сообщил, что согласен с оплатой пеней в сумме 1 319 рублей 50 копеек, а также пояснил, что 29.10.2024 на электронную почту заказчика направлены материалы выполненных работ в соответствии с Техническим заданием контракта для направления их на согласование в Росреестр РФ.

Истец подтверждает, что подрядчиком на официальный адрес электронный почты Министерства направлены землеустроительные материалы (карта (план) объекта землеустройства «Граница муниципального образования Тужинское городское поседение Тужинского района Кировской области». Вместе с тем полученные землеустроительные материалы не соответствуют следующему:

- порядку описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267;

- требованиям к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 №621;

- иным нормативным правовым актам, регламентирующим подготовку землеустроительных дел по описанию местоположения границ, указанным в приложении № 1 к контракту.

На основании вышеизложенного Министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем подрядчику сообщено письмом от 22.11.2024 № 6947-40/10-01 размещенном в единой информационной системе (ЕИС) 22.11.2024. Почтовый конверт, содержащий письмо о расторжении в одностороннем порядке контракта, вернулся истцу по истечении срока хранения в отделении почтовой связи (ШПИ 80087903371327).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 04.12.2024 № 7141-40/10-01, от 27.12.2024 № 7863-40/10-01 с требованием об оплате неустойки и штрафа, которые оставлены без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Заключенный сторонами государственный контракт от 01.07.2024 № Ф. 0340200003324007357, квалифицируется как договор подряда, в силу чего спорные отношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. Таким законом является Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждый участник процесса обязан представлять суду доказательства в обоснование своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

К взысканию предъявлена неустойка за просрочку выполнения работ по дату расторжения контракта (03.12.2024) и штраф за неисполнение обязательств по контракту.

В силу статей 711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Из материалов дела, не следует, что спорный контракт исполнен, в том числе частично. В деле отсутствуют документы о приемке (пункты 1.6, 5.2 контракта), как подписанные сторонами, так и подписанные подрядчиком в одностороннем порядке.

Из объяснений истца, не опровергнутых ответчиком, и материалов дела следует, что направленные подрядчиком землеустроительные материалы (карта (план) объекта землеустройства «Граница муниципального образования Тужинское городское поседение Тужинского района Кировской области» не соответствуют условиям контракта.

22.11.2024 Министерство приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, основанием которого явилось невыполнение работ в полном объеме и нарушение сроков выполнения работ. Решение вступило в силу.

Просрочка выполнения работ подтверждается материалами дела, что не опровергнуто допустимыми доказательствами.

Ответчик не представил ни отзыв на иск, ни какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, в том числе отсутствие выполнения работ.

Истец начислил ответчику неустойку за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.11.2024 по 03.12.2024 на сумму 3 349 рублей 00 копеек.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен.

Между тем, представленный истцом расчет неустойки проверен судом, признан неверным в части определения даты окончания начисления неустойки - 03.12.2024.

По общему правилу при расторжении договора неустойка начисляется до момента прекращения основного обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ, разъяснения пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Соответственно, неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязанности выполнить работы, начисляется до даты расторжения договора.

Из части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Министерство сформировало и разместило решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (ЕИС) 22.11.2024.

В связи с этим неустойка за просрочку выполнения работ подлежит начислению до 02.12.2024.

Произведя перерасчет суммы неустойки, суд приходит к выводу, что её размер за период с 01.11.2024 по 02.12.2024 составляет 3 248 рублей 00 копеек, в остальной части удовлетворения требований о взыскании неустойки следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 1 450 рублей 00 копеек по пункту 8.9 контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 96 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, а именно 1 450,00 руб. (пункт 8.9 контракта).

Факт неисполнения ответчиком обязательств по контракту подтверждается материалами дела. Подрядчиком не оспаривается.

Таким образом, в силу указанных правовых норм, условий контракта и установленных судом обстоятельств предъявленное истцом требование о взыскании с ответчика 1 450 рублей 00 копеек штрафа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства имущественных отношений Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) пени за период с 01.11.2024 по 02.12.2024 в размере 3 248 (три тысячи двести сорок восемь) рублей 00 копеек, штраф в размере 1 450 (одна тысяча четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Прозорова Е.Ю.