Решение от 28 октября 2021 г. по делу № А03-8919/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info a03.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-8919/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению краевого государственного бюджетного учреждения «Учреждение по содержанию административных зданий» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, г.Барнаул, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ОСП Центрального района г.Барнаула, г.Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Алтай Строй», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления от 14.05.2021 об окончании и возвращении ИД взыскателю, обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и произвести надлежащие действия по установлению местонахождения должника, его имущества, получению сведений о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, взыскании денежных средств,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 (паспорт, доверенность № 115-17 от 21.06.2021),

судебный пристав – исполнитель – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное бюджетное учреждение «Учреждение по содержанию административных зданий» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО2, г.Барнаул, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ОСП Центрального района г.Барнаула, г.Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Алтай Строй», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления от 14.05.2021 об окончании и возвращении ИД взыскателю, обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и произвести надлежащие действия по установлению местонахождения должника, его имущества, получению сведений о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, взыскании денежных средств.

Заявленные требования мотивированы несоответствием оспариваемого постановления нормативным правовым актам и нарушением прав и законных интересов заявителя. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не соблюдены требования статей 46, 47, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не предприняты надлежащие исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав в отзыве на заявление считает требования не подлежащими удовлетворению. Указывает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обосновано, отсутствует нарушение прав заявителя, совершены все исполнительные действия по исполнению исполнительного документа, должник прекратил свою деятельность и исключен из ЕГРЮЛ, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивала.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

13.04.2021 отделом судебных приставов Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство № 52686/21/22020-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист серии № ФС 030762845 от 06.10.2020, выданный органом: Арбитражный суд Алтайского края по делу № А03-20280/2019 от 17.07.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 3 278.08 р., в отношении должника: ООО «Алтай Строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 656008, Россия, <...>, в пользу взыскателя: краевого государственного бюджетного учреждения «Учреждение по содержанию административных зданий».

В целях установления доходов должника-организации, наличия денежных средств, движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Алтай Строй», судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы и учреждения, регистрирующие имущество и имущественные права, а также Межрайонную ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, операторам сотовой связи, кредитные организации.

Согласно полученным ответам сведения о движимом и недвижимом имуществе, на которое возможно обратить взыскание, отсутствуют.

По данным ПАО «Сбербанк России», ПАО "Совкомбанк" на имя должника открыты лицевые счета, в отношении которых 14.05.2021 вынесены постановления, направленные в банки и иные кредитные организации. Денежные средства во исполнение направленных постановлений на депозитный счет отдела не поступали ввиду их отсутствия на счетах обязанного лица.

При неоднократном выходе по адресу, указанному в исполнительном документе (юридический адрес согласно выписке ЕГРЮЛ, адрес регистрации директора и учредителя ФИО4): <...>, должник-организация, имущество не установлены, на основании чего судебным приставом- исполнителем 14.05.2021 исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Посчитав постановление от 14.05.2021 об окончании и возвращении ИД взыскателю незаконным, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого постановления закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим постановлением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статья 182 АПК РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу частей 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Как следует из материалов дела, 13.04.2021 отделом судебных приставов Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство № 52686/21/22020-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист серии № ФС 030762845 от 06.10.2020, выданный органом: Арбитражный суд Алтайского края по делу № А03-20280/2019 от 17.07.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 3 278.08 р., в отношении должника: ООО «Алтай Строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 656008, Россия, <...>, в пользу взыскателя: краевого государственного бюджетного учреждения «Учреждение по содержанию административных зданий».

15.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В целях установления доходов должника-организации, наличия денежных средств, движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Алтай Строй», судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы и учреждения, регистрирующие имущество и имущественные права, а также Межрайонную ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, операторам сотовой связи, кредитные организации.

Согласно полученным ответам сведения о движимом и недвижимом имуществе, на которое возможно обратить взыскание, отсутствуют (л.д.68).

При выходе по адресу, указанному в исполнительном документе (юридический адрес согласно выписке ЕГРЮЛ, адрес регистрации директора и учредителя ФИО4): <...>, должник-организация, имущество не установлены (акты совершения исполнительных действий от 15.04.2021 и от 13.05.2021).

19.04.2021 МИФНС №16 по АК принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Алтай строй» из ЕГРЮЛ.

14.05.2021 из подразделения ГИБДД ТС МВД России поступил ответ об отсутствии сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником (л.д.69).

По данным ПАО «Сбербанк России», ПАО "Совкомбанк" на имя должника открыты лицевые счета (л.д. 38-48), в отношении которых 14.05.2021 вынесены постановления, направленные в банки и иные кредитные организации. Денежные средства во исполнение направленных постановлений на депозитный счет отдела не поступали ввиду их отсутствия на счетах обязанного лица.

Согласно акту от 14.05.2021 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

14.05.2021 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство № 52686/21/22020-ИП и исполнительный документ возвращен взыскателю.

05.08.2021 внесена запись о прекращении юридического лица ООО «Алтай строй» (причина внесения записи - исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные действия по установлению местонахождения должника, его имущества, получению сведений о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в связи с чем, оспариваемое постановление законно и обоснованно, не нарушает права и законные интересы заявителя. Должник прекратил свою деятельность, исключен из ЕГРЮЛ.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г.Куличкова