Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А84-4938/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-4938/19
10 июня 2020 года
город Севастополь


Полный текст судебного акта изготовлен 18.06.2020

Резолютивная часть судебного акта оглашена 10.06.2020

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Форум Крым» (299053 Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920101001)

к Правительству Севастополя (299011 Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 92040100),

третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011 Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920401001)

об обязании Правительства города Севастополя заключить договор аренды земельного участка общей площадью 6 843 +/- 29 кв. м., расположенного по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе д. № 19, кадастровый номер 91:02:001002:10318,

при участии в судебном заседании: стороны уведомлены, явку представителей не обеспечили,

у с т а н о в и л :

24.10.2019 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» (истец, Общество) с исковым заявлением к Правительству Севастополя (ответчик) о понуждении либо путем возложения обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить договор аренды земельного участка общей площадью 6 843 +/- 29 кв. м., расположенного по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе д. № 19, кадастровый номер 91:02:001002:10318, с Обществом в редакции Общества.

Правительство Севастополя, возражая против удовлетворения исковых требований, указало на отсутствие у него обязанности по заключению истребуемого договора ввиду того, что такой договор уже заключен.

Выслушав ранее доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела, а также вступившего в законную силу решения суда по делу №А84-1669/2015 следует, что Государственным актом постоянного пользования земельным участком от 27.12.2001 №II-КМ №005741, выданным Севастопольской городской государственной администрацией, на основании распоряжения от 14.12.2001 №2764-р, земельный участок площадью 22.6124 га закреплён на праве постоянного пользования за войсковой частью А-3009 Министерства обороны Украины.

Между Войсковой частью А-0183 Управления расквартирования и капитального строительства Военно-Воздушных сил Вооруженных сил Украины (сторона – 1) и ООО «Сатурн-МК» (сторона – 2) заключен договор №193/i/04/2 от 30.11.2004, предметом которого является совместное строительство комплекса жилых зданий со встроенно-пристроенными помещениями в городе Севастополе, военного городка № 401 приблизительной площадью 9 гектар (бухта Круглая) (п.1.1), ТОВ «Сатурн-МК» принимает на себя обязательства по финансированию строительства и выполнению строительно-монтажных работ (п.1.3.). В результате исполнения договора сторона – 1 становится собственником 12 % площади построенного жилья, сторона – 2 становиться собственником 88 % площади построенного жилья, а также встроено-пристроенных помещений. Срок действия договора – до 30.12.2007 (п. 9.1.). Дополнительным соглашением №1 от 29.04.2005 площадь объекта уточнена в размере 23,8 га, срок договора продлён до 30.11.2009. Дополнительным соглашением №2 от 02.07.2009 срок договора продлён до 30.11.2018. Дополнительным соглашением №3 от 15.10.2013 между Министерством обороны Украины, ООО «Сатурн-МК» и ООО «Ан Код Дельта» согласована уступка прав требования ООО «Сатурн-МК» в пользу ООО «Ан Код Дельта» (ЕГРПОУ 37181726). Дополнительным соглашением №4 от 30.01.2014 уточнена площадь объекта – 22,6124 га.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Ан Код Дельта» (ЕГРПОУ 37181726) и истцом был заключен договор о совместной деятельности от 11.11.2014, предметом которого является совместное строительство жилого комплекса на основании Договора с Министерством обороны Украины №193/i/04/2 от 30.11.2004.

Между Правительством Севастополя и Обществом (Инвестор) заключен инвестиционный контракт №20/ИК/ИМ от 30.12.2014 (далее – Инвестиционный контракт).

Статьёй 1 Инвестиционного контракта согласованы термины и их толкование, в том числе:

- п. 1.2. - Инвестиционный объект (Объект) – жилой квартал (комплекс многоквартирных жилых домов) в микрорайоне «Омега-2А» в г. Севастополе, включающий в себя комплекс многоквартирных жилых домов с элементами соцкультбыта ориентировочной общей площадью 90 000 кв.м., расположенные в районе ул. Челнокова, 19. а также внутриплощадочные и внеплощадочные инженерные сети и иные строения и сооружения, необходимые для эксплуатации Объекта;

- п. 1.9 – Строительная площадка (площадка) – земельный участок, предоставленный Правительством Севастополя Инвестору в аренду на период реализации инвестиционного проекта.

Статьёй 2 Инвестиционного контракта согласован предмер контракта:

- п. 2.1. – Предметом контракта является совместная реализация Сторонами в срок до 30.12.2019 инвестиционного проекта «Строительство жилой квартал (комплекс многоквартирных жилых домов) в микрорайоне «Омега-2а» в г. Севастополе, включающий в себя комплекс многоквартирных жилых домов с элементами соцкультбыта ориентировочной общей площадью 90 000 кв.м., расположенные в районе ул. Челнокова, 19, а также внутриплощадочные и внеплощадочные инженерные сети и иные строения и сооружения, необходимые для эксплуатации Объекта»;

- п.2.2. - ориентировочный минимальный объём инвестиций 2 900 000 000 рублей;

- п.2.3. - целевое назначение объекта: комплекс многоквартирных жилых домов с элементами соцкультбыта.

Статьёй 3 Инвестиционного контракта согласованы имущественные права сторон:

- п.3.1.1 в собственность Правительства Севастополя передаётся:

- 12% общей площади квартирного фонда объекта;

- 12% нежилой (коммерческой) площади объекта;

- 100% всех внеплощадочных инженерных сетей, построенных в рамках реализации проекта;

- п. 3.1.2 инвестор приобретает в собственность:

- все объекты недвижимости, построенные в процессе реализации проекта, за исключением объектов, передаваемых в собственность Правительства Севастополя согласно пункта 3.1.1. договора, в т.ч.;

- 88% общей площади квартирного фонда Объекта;

- 88% нежилой (коммерческой) недвижимости площади объекта;

- 100% всех внутриплощадочных инженерных сетей, построенных в рамках реализации проекта;

Статьёй 5 Инвестиционного контракта согласованы права и обязанности сторон:

- п. 5.1. для реализации Инвестиционного контракта Правительство Севастополя обязуется:

- п. 5.1.1. обеспечить принятие распорядительных документов, необходимых:

- для предоставления Инвестору в арендное пользование земельного участка ориентировочной площадью 4,5 Га, расположенного в микрорайоне «Омега» (р-н ул. Челнокова, 19) согласно Приложению № 1 к Контракту;

- утверждения градостроительной документации, необходимой для строительства Объекта;

- выдачи разрешительной документации для строительства Объекта;

- п. 5.2 для реализации Инвестиционного контракта Инвестор обязуется:

- п. 5.2.1. в соответствии с выданными техническими условиями за счёт собственных и/или привлеченных средств обеспечить разработку, согласование и утверждение в установленном порядке градостроительной, изыскательной, проектной и иной документации, необходимой для создания и ввода в эксплуатацию Объекта;

- п. 5.2.2. обеспечить за счёт собственных и/или привлеченных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта в полном объёме в соответствии со своими обязательствами по настоящему Контракту и сдачу Объекта (пусковых комплексов) приемочной комиссии в сроки, определенные контрактом;

- п. 5.2.8. в размере и в порядке, установленном договором аренды земельного участка, вносить арендные платежи за пользование земельным участком;

- п. 5.2.11 передать в государственную собственность имуществ, указанное в пункте 3.1.1 статьи 3 Инвестиционного контракта в течение 30 дней со дня сдачи Объекта в эксплуатацию;

- п. 5.2.12 завершить строительство объекта до 30.12.2019.

Приложением №1 к Инвестиционному контракту согласован земельный участок инвестиционного проекта г. Севастополь, микрорайон «Омега 2а», район ул. Челнокова, 19, ориентировочной площадью 4,5 га.

ООО «СК «Форум Крым» обратилось к Правительству Севастополя с заявлением исх. № 09/02-1 от 09.02.2015 о формировании и предоставлении земельного участка в аренду согласно инвестиционному контракту №20/ИК/ИМ от 30.12.2014.

В дальнейшем Общество обратилось в суд с исковым заявлением о понуждении Правительства Севастополя или Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить договор аренды земельного участка площадью 32 696 +/- 63 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе ул. Челнокова, 19, кадастровый номер 91:02:001002:4090, для строительства комплекса жилых многоквартирных домов с элементами благоустройства.

Решением суда от 02.12.2015 по делу №А84-1669/2015 на Правительство или Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность по заключению с Обществом договора аренды земельного участка площадью 32 696 +/- 63 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе ул. Челнокова, 19, кадастровый номер 91:02:001002:4090, для строительства комплекса жилых многоквартирных домов с элементами благоустройства.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта между Обществом и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключен договор аренды земельного участка площадью 32 696 +/- 63 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе ул. Челнокова, 19, кадастровый номер 91:02:001002:4090, для строительства комплекса жилых многоквартирных домов с элементами благоустройства на соответствующих условиях.

В 2019 году из предусмотренного Инвестиционным контрактом земельного участка было сформировано еще два земельных участка: с кадастровым номером 91:02:001002:10074 – для обслуживания существующего здания бывшего военного общежития и с кадастровым номером 91:02:001002:10318 – для среднеэтажной жилой постройки (код 2.5).

Истец полагает, что в соответствии с Инвестиционным контрактом ему должен быть предоставлен в аренду земельный участок площадью 4,5 га, фактически предоставлено 3,2696 га.

В целях завершения комплексного освоения территории и передачи в собственность города дополнительных площадей квартир истец обратился к Правительству Севастополя с просьбой осуществить мероприятия по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:10318. Истребуемый земельный участок является частью земельного участка, обозначенного в Инвестиционном контракте, поэтому истец полагает, что требование о его предоставлении не выходят за рамки договорных обязательств и не могут расцениваться как территории, подлежащие предоставлению на конкурсной основе.

Причину, по которой данный земельный участок не был истребован в деле №А84-1669/2015, истец обосновал наличием на нем не принадлежащих ему объектов недвижимости и, как следствие этого, неисполнимости судебного акта.

В рамках дела №А84-1669/2015 установлено, что Инвестиционный контракт содержит в себе необходимые условия предварительного договора о заключении в будущем договора аренды земельного участка. Соответственно, исковые требования регламентируются ст. 429 ГК РФ.

Согласно ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" отсутствие на момент заключения предварительного или основного договора возможности передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, являющихся предметом будущего договора, не может служить препятствием к заключению предварительного договора. Отсутствие в предварительном договоре иных существенных условий основного договора само по себе не свидетельствует о незаключенности предварительного договора. Например, если в предварительном договоре указано здание, которое будет передано в аренду, однако не указан размер арендной платы, то такой предварительный договор считается заключенным. Недостающие условия могут быть дополнительно согласованы сторонами при заключении основного договора, а при возникновении разногласий подлежат установлению решением суда (пункт 5 статьи 429, статьи 445 и 446 ГК РФ).

В силу п. 29 того же Постановления по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным. В силу абзаца второго пункта 5 статьи 429 ГК РФ, который является специальным по отношению к пункту 4 статьи 445 ГК РФ, таким моментом может являться момент вступления решения суда в законную силу или иной момент, определяемый судом с учетом условий заключаемого договора и позиций сторон.

Если заключенный договор подлежит государственной регистрации, то решение суда является основанием для его регистрации. При этом стороны считаются связанными обязательствами из такого договора с момента, указанного судом, а для третьих лиц договор считается заключенным с момента его регистрации (пункт 3 статьи 433 ГК РФ).

Применяя данные разъяснения, суд пришел к выводу о том, что Обществом реализовано право, предусмотренное ст. 429 ГК РФ, в деле №А84-1669/2015. Более того, шестимесячный срок на обращение с данным иском пропущен.

Довод Общества о том, что оно объективно не могло заявить рассматриваемое требование в деле А84-1669/2015 ввиду нахождения на истребуемом земельном участке объектов недвижимости, не принадлежащих ему, судом оценен и отклонен. Действительно, на земельном участке были расположены 12 объектов недвижимого имущества, включенные в Реестр собственности города Севастополя, что усматривается из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05.11.2019. Между тем, истец сам выбирает способ защиты своего нарушенного права, при этом, такой выбор не может быть ограничен нахождением на земельном участке объектов недвижимости иных лиц.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае истец, не заявив об истребовании земельного участка ориентировочной площадью 4,5 га в деле №А84-1669/2015, несет риск несовершения данного процессуального действия. В рамках рассматриваемого дела такое право им утрачено.

Довод Общества о том, что истребуемый земельный участок был сформирован только в 2019 году, также отклонен судом, поскольку истец не понуждал Правительство в судебном порядке исполнить свои обязанности, предусмотренные п. 5.1.1. Инвестиционного контракта.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.

Судья

С.Н. Архипова