Постановление от 21 октября 2019 г. по делу № А60-70146/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6984/19

Екатеринбург

21 октября 2019 г.


Дело № А60-70146/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2019 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Абозновой О. В., Лимонова И. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Новая территория" (далее – ООО УК "Новая территория", заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2019 по делу № А60-70146/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

ООО УК "Новая территория" – Богданов Е.М. (доверенность от 01.02.2019 б/н);

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (далее – МУП "Водоканал") – Барахвостов М.А. (доверенность от 28.12.2018 № 04-10/31).

ООО "Управляющая компания "Новая территория" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с МУП "Водоканал" неосновательное обогащение в сумме 2 697 496 руб. 50 коп. за использование в качестве транзитных сетей водоводов по ул. Радищева от ул. Московской до ул. 8-е Марта и по ул. Радищева до ул. Куйбышева в г. Екатеринбурге, эксплуатируемых истцом в период с 01.01.2017 по 24.10.2018.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2019 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в сумме 310 297 руб. 02 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям 4 197 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 указанное решение суда первой инстанции от 17.04.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ООО УК "Новая территория" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

Заявитель считает, что метод суммирования объемов воды в данном случае не подлежит применению, поскольку истец, имеет установленный РЭК Свердловской области тариф на транспортировку ресурса, исчисленный не в зависимости от затрат транзитной организации на доставку ресурса до конкретных потребителей, а из затрат на обеспечение транзита ресурса от точки приема (из сетей МУП "Водоканал") до точки подачи (в сети МУП "Водоканал").

МУП "Водоканал" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судами, что ООО "УК "Новая территория" (арендатор) и ООО "Корпорация Маяк" (арендодатель") заключен договор аренды магистральной водопроводной сети N 01в/11 от 01.01.2011, согласно которому арендодатель передал арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее арендодателю на праве собственности имущество - магистральные водопроводные сети.

Наличие в эксплуатации истца на основании договора аренды N 01в/11 от 01.01.2011 магистральных водопроводных сетей, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, от ул. 8 Марта до ул. Московской и от ул. Радищева до ул. Куйбышева, общей протяженностью 1369,14 метров, технологического присоединения данных сетей к сетям МУП "Водоканал", а также факт транспортировки ООО "УК "Новая территория" потребителям МУП "Водоканал" питьевой воды с использованием арендуемых истцом сетей, установлены вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам N А60-20598/2012, N А60-50123/2012, А60-36285/2013, между теми же лицами (ст. 69 АПК РФ).

ООО "Управляющая компания "Новая территория" является сетевой организацией, эксплуатирующей вышеуказанные водопроводные сети с целью передачи холодной воды.

Постановлением РЭК Свердловской области от 13.12.2016 г. N 173-Г1К Управляющей компании согласован тариф по транспортировке воды на 2017 г. в размере 0,29 руб. за куб. метр с 01 января по 30 июня, в размере 1,49 руб. за куб. метр с 01 июля по 31 декабря.

Постановлением РЭК Свердловской области от 11.12.2017 г. N 156-ПК Управляющей компании согласован тариф по транспортировке воды на 2018 год в размере 1,49 руб. за куб. метр с 01 января по 30 июня, в размере 1,56 руб. за куб. метр с 01 июля по 31 декабря.

Водопроводные сети, обслуживаемые истцом, являются частью централизованной системы водоснабжения города Екатеринбурга.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сети истца и ответчика соединены между собой в 17 точках. Кроме того к сетям Истца присоединено 3 абонента Ответчика.

Ответчик услуги по транспортировке воды не оплачивает.

29.10.2018 года истцом ответчику была направлена претензия о возмещении стоимости неосновательного обогащения за период с 01 января 2017 по 24.10.2018 года в размере 2 697 496 (два миллиона шестьсот девяносто семь тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 50 копеек.

14.11.2018 года ответчик направил истцу ответ на претензию, в которой указал, что объем транспортированной Истцом воды за 1-е полугодие 2017 года составил - 81 097,704 куб. м, за 2-е полугодие 2017 года - 76 347,3 куб. м, 1-е полугодие 2018 года - 79 937,4 куб. м, с 01.07.2018 года по 31.10.2018 года - 34 560,852 куб. м.

Размер неосновательного обогащения, по расчету ответчика, составляет 310 297 руб. 02 коп. При этом ответчик в расчете применил метод суммирования объемов воды (далее - метод суммирования) в соответствии с п. 20 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила коммерческого учета).

Истец полагает, что объем транспортируемой истцом воды необходимо определить исходя из данных об объеме оказываемых истцом услуг, учтенных РЭК Свердловской области при установлении Истцу тарифа на транспортировку воды на 2017, 2018 годы.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца частично, исходил из того, что ответчик применил законно установленную методику расчета - Правила коммерческого учета N 776. С учетом указанной методики размер неосновательного обогащения составил 310 297 руб. 02 коп. Следовательно, указанная сумма и есть неосновательное обогащение ответчика. Методика, примененная истцом законом не установлена, соответственно, заявленная истцом сумма 2 697 496 руб. 50 коп. - не может рассматриваться как неосновательное обогащение ответчика. Сторонами не оспаривается тот факт, что невозможно установить объем воды подаваемый абонентам ответчика, проходящий по трубам истца, поскольку невозможно установить соответствующие счетчики. Договор между истцом и ответчиком на использование сетей истца не заключен. При этом истцом не представлена суду экономическая целесообразность аренды истцом части (отрезка) городских водопроводных сетей, с учетом того, что истец является управляющей компанией.

Суд апелляционной инстанции с указанным решением суда согласился.

Выводы судов, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон N 416-ФЗ) организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Законом N 416-ФЗ на гарантирующую организацию возложена обязанность оплачивать указанные услуги по транспортировке по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее Правила - N 644), заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Между истцом и ответчиком соответствующий договор не был заключен, поскольку ответчик ответил отказом на предложение истца, однако истец фактически оказывает для ответчика услуги по транспортировке воды в силу присоединения сетей водоснабжения, вследствие чего у ответчика возникает обязанность по оплате услуг.

Между сторонами имеются разногласия в части порядка определения объема услуг. Обе стороны, принимая во внимание отсутствие на сетях истца приборов коммерческого учета, исходят из различных расчетных способов определения объема услуг.

Истец исходит из объемов водоснабжения, установленных РЭК СО, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в количестве 1 261 440 м куб., с учетом утвержденных тарифов на общую сумму 1 128 902 руб. 30 коп. (постановлением РЭК СО от 13.12.2016 N 173-ПК обществу согласован тариф на 2017 год по транспортировке воды, в размере 0,29 руб. за куб. м с 01.01.2017 по 30.06.2017, в размере 1,49 руб. за куб. м с 01.07.2017 по 31.12.2017).

А также исходя из объемов водоснабжения, установленных РЭК СО в период с 01.01.2018 по 24.10.2018, в количестве 1 033578 м куб., с учетом утвержденного тарифа на общую сумму 1 568 594 руб. 20 коп. (постановлением РЭК СО от 11.12.2017 N 156-ПК обществу согласован тариф на 2018 год по транспортировке воды в размере 1,49 руб. за куб. м с 01.01.2018 по 30.06.2018, в размере 1,56 руб. за куб. м с 01.07.2018 по 31.12.2018).

В связи с чем, по предложенному истцом методу расчета, ООО "УК "Новая территория" протранспортировало воду за период с 01.01.2017 по 24.10.2018 на общую сумму 2 697 496 руб. 50 коп.

Ответчик произвел расчет методом суммирования объемов воды, предусмотренным п. 20 Правил N 776, по которому в соответствии с тарифами, утвержденными для ООО "УК "Новая территория", стоимость транспортировки воды для абонентов МУП "Водоканал" по арендуемому водопроводу за спорный период составила 310 297 руб. 02 коп.

Заявитель считает, что метод суммирования объемов воды в данном случае не подлежит применению, поскольку истец, имеет установленный РЭК Свердловской области тариф на транспортировку ресурса, исчисленный не в зависимости от затрат транзитной организации на доставку ресурса до конкретных потребителей, а из затрат на обеспечение транзита ресурса от точки приема (из сетей МУП "Водоканал") до точки подачи (в сети МУП "Водоканал").

Суды не приняли указанную позицию ООО "УК "Новая территория" в связи со следующим.

Согласно п. 4, п. 5 Правил N 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами N 644.

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется: а) абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; б) транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод.

Судами установлено, что ООО "УК "Новая территория" в нарушение указанных выше требований закона, не оборудовало сети, находящиеся в его владении, приборами коммерческого учета.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом в целях расчета размера платы, в том числе, за транспортируемую воду, транспортируемые сточные воды определяется Правилами N 776.

В соответствии с п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Согласно пункту 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Таким образом, применение указанного расчетного метода расчета объема оказанных услуг позволяет наиболее приближенно к фактическому, определить объем протранспортированной воды.

Согласно ст. 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (п. 14 Правил N 776, ч. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

При отсутствии у транзитной организации прибора учета, а также при возникновении неисправности прибора учета или демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены объем сточных вод, транспортируемых по канализационным сетям такой организации, определяется расчетным способом путем суммирования объема сточных вод, который отведен абонентами или принят от других транзитных организаций, а также объема поверхностных сточных вод, принимаемых транзитной организацией (п. 27 Правил N 776).

Принимая во внимание отсутствие на сетях транзитной организации – общества "УК "Новая территория" надлежаще установленных и допущенных в эксплуатацию приборов коммерческого учета суды пришли к правомерному выводу о применении к спорным правоотношениям п. 20 Правил N 776.

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали правовую оценку доводам заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2019 по делу № А60-70146/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новая территория» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.Д. Тимофеева


Судьи О.В. Абознова


И.В. Лимонов