Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А48-6346/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А48-6346/2017
г. Орёл
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.В. Володина, при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по г. Орлу (<...>, ОГРН <***>) к ФИО2 (г. Орел) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

при участии:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 25.09.2017 № 20-01/26195); ФИО4 (доверенность от 13.07.2017 № 2004/19313@);

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – заявитель, налоговый орган, ИФНС по г. Орлу) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) (далее – ответчик, ФИО2) в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Требование инспекции мотивировано тем, что при наличии признаков банкротства руководитель ООО «Гелион» ФИО2 не обратился с заявлением в суд о признании Общества несостоятельным (банкротом). ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ как руководитель ООО «Конкорд» (постановлением ИФНС России по г. Орлу от 29.09.2016 г. № 14 привлечен к административной ответственности в виде штрафа - 5 000 руб.).

Поскольку ФИО2 ранее совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, что подтверждается постановлением ИФНС России по г. Орлу от 29.09.2016 г., вступившим в законную силу, то повторное совершение правонарушения, по мнению Инспекции, свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель представил дополнение к заявлению о привлечении к административной ответственности в соответствии с которым, заявитель уточнил просительную часть заявление и просит привлечь руководителя ООО «Гелион» ФИО2 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требований.

Как следует из адресной справки, представленной в материалы дела, ответчик зарегистрирован по адресу: <...>.

Почтовая корреспонденция ФИО2 была направлена по указанному выше адресу.

Ответчиком определения суда не получены, в материалах дела имеются возвраты почтового отправления с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения», отзыв на заявление не представил, возражений не заявил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ.

Заслушав в судебном заседании объяснения заявителя, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью «Гелион», (далее - ООО «Гелион») (ИНН <***>) зарегистрировано в налоговом органе 20.06.2016г. по юридическому адресу: 302008, <...>.

Генеральным директором ООО «Гелион» является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

При осуществлении анализа информационного ресурса и сведений о задолженности, достаточной для возбуждения дела о банкротстве установлено следующее, «Гелиои» имеет задолженность по состоянию на 16.08.2017 г. по платежам в бюджет в размере - 5 712 401.74 руб. (основной долг - 5 344 001,03 руб., пеня - 368 400,71 руб., штраф - 4 200 руб.), в том числе просроченную свыше 3 месяцев по основному долгу - 2 291 833, 03 руб.

Основаниями возникновения задолженности ООО «Гелион» в размере 5 712 401,74 руб. являются представленные должником в налоговый орган декларации по:

1. НДС за:

- 3 кв. 2016г. по срокам уплаты: 25.10.2016г. на сумму 209 483 руб. (остаток задолженности - 160 511,03 руб.), 25.10.2016г. на сумму 630 руб., 25.10.2016г. на сумму 132 203 руб., 25.11.2016г. на сумму 630 руб., 25.11.2016г. на сумму 132 203 руб., 25.11.2016г. на сумму 209 483 руб., 26.12.2016г. на сумму 631 руб., 26.12.2016г. на сумму 209 483 руб., 26.12.2016г. на сумму 38 708 руб., 26.12.2016г. на сумму 132 204 руб.;

- 4 кв. 2016г. по срокам уплаты: 25.01.2017 г. на сумму 6 177 344 руб. (остаток непогашенной задолженности 1 017 388 руб.); 27.02.2017 г. на сумму 6 177 344 руб. (остаток непогашенной задолженности - 1 017 388 руб.), 6 177 346 руб. (остаток непогашенной задолженности 1 017 392 руб.)

3 кв. 2016 г. по срокам уплаты 25.10.2016 г. на сумму 84 407 руб.; 25.11.2016 г. на сумму 84 407 руб.; 26.12.2016 г. на сумму 84 407 руб.

2. Налогу на прибыль в федеральный бюджет за:

- 2 кв. 2016г. по сроку уплаты 28.07.2016г. на сумму 520 руб.;

- 3 кв. 2016г. по сроку уплаты 28.10.2016г. на сумму 126 995 руб.;

3. Налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ за:

- 2 кв. 2016г. по сроку уплаты 28.07.2016г. на сумму 4 684 руб.;

- 3 кв. 2016г. по сроку уплаты 28.10.2016г. на сумму 1 142 948 руб.

3.Решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения №1524 от 24.04.2017 г. на сумму штрафа 200 руб.; №1523 от 24.04.2017 г. на сумму штраф 200 руб.; №2168 от 09.06.2017 г. на сумму штрафа 800 руб.

Страховые взносы в соцстрах до 01.01.2017 г. в размере штрафа 2000 руб.

Задолженность не оплачена, в связи с чем начислена пеня в размере 368 400, 71 руб.

Для взыскания задолженности налоговым органом в соответствии со статьями 45, 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- №19647 от 12.12.2016 г. на сумму 374 601,50 руб., в т. ч. основной долг -369 994,03 руб., пени - 4 607,47 руб. (остаток непогашенной задолженности -369 994,03 руб. - налог) (по уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2016 г. по срокам уплаты: 25.10.2016г. на сумму 209 483 руб. (остаток задолженности - 160 511,03 руб.), 25.11.2016г. на сумму 209 483 руб.);

-№ 19659 от 16.12.2016г. на сумму 1 755 руб., в том числе основной долг - 1 260 руб., пени - 495 руб. (остаток непогашенной задолженности - 1 260 руб. - налог);

-№ 632 от 13.01.2017г. на сумму 253 779,99 руб., в том числе основной долг -248 822 руб., пени - 4 957,99 руб. (остаток непогашенной задолженности - 248 822 руб. - налог)

- №2393 от 07.02.2017г. на сумму 2 341 171,30 руб., в том числе основной долг -2 325 925 руб., пени - 15 246,3 руб. (остаток непогашенной задолженности 734.35 руб. - пени);

-№ 22994 от 22.02.2017г. на сумму 1 284 498,08 руб., в том числе основной долг -

1 275 147 руб., пени - 9 351,08 руб.;

- № 23643 от 06.03.2017г. на сумму 2 813 473,05 руб. в том числе основной долг -

2 722 535 руб., пени - 90 938,05 руб. (остаток задолженности - 442 254,37 руб.);

- № 24321 от 17.03.2017г. на сумму 6 256 002,40 руб., в том числе основной долг - 6 164 328 руб., пени - 91 674,4 руб. (остаток непогашенной задолженности - 22 719,58 руб.-пени);

- №2813 от 03.04.2017г. на сумму штрафа 1 000 руб.;

- №39316 от 06.04.2017г. на сумму 5 123 207,55 руб., в том числе основной долг -5 029 680, руб., пени - 93 527,55 руб. (остаток непогашенной задолженности -13 059,66 руб.);

- №41955 от 25.04.2017г. на сумму 2 015 187,94 руб., в том числе налог - 1 917 981 руб., пени - 97 206,94 руб. (остаток непогашенной задолженности 39 482,95 руб.)

- №60434 от 09.06.2017 г. на сумму 19 163,861,46 руб. (остаток непогашенной задолженности - 3 182 006,18 руб.)

- №7390 от 07.07.2017 г. на сумму штраф 800 руб.

В связи с отсутствием оплаты налоговым органом в соответствии со ст. 46 НК РФ приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика:

-№575 от 17.01.2017г. на сумму 374 601,50 руб., в том числе основной долг -369 994,03 руб., пени - 4 607,47 руб. (остаток непогашенной задолженности -369 994,03 руб. - налог);

-№595 от 18.01.2017г. на сумму 1 755 руб., в том числе основной долг - 1 260 руб., пени - 495 руб. (остаток непогашенной задолженности - 1 260 руб. - налог);

-№2327 от 09.02.2017г. на сумму 253 779,99 руб., в том числе основной долг -248 822 руб., пени - 4 957,99 руб. (остаток непогашенной задолженности - 248 822 руб. - налог)

-№7918 от 06.03.2017г. на сумму 2 341 171,30 руб., в т. ч. основной долг -2 325 925 руб., пени - 15 246,3 руб. (остаток непогашенной задолженности 734,35 руб. - пени.);

- №8700 от 22.03.2017г. на сумму 1 284 498,08 руб., в том числе основной долг -

1 275 147 руб., пени - 9 351,08 руб.;

- №8940 от 28.03.2017г. на сумму 2 813 473,05 руб. в том числе основной долг -

2 722 535 руб., пени - 90 938,05 руб. (остаток задолженности - 442 254,37 руб.);

- №10138 от 11.04.2017г. на сумму 6 256 002,40 руб., в том числе основной долг – 6 164 328 руб., пени - 91 674,4 руб. (остаток непогашенной задолженности -22 719,58 руб.-пени);

- №11900 от 27.04.2017г. на сумму 5 123 207,55 руб., в том числе основной долг -5 029 680, руб., пени - 93 527,55 руб. (остаток непогашенной задолженности -13 059,66 руб.);

-№2813 от 03.04.2017г. на сумму штрафа 1 000 руб.;

-№14318 от 24.05.2017 г. на сумму 97 206,94 руб.;

-№22148 от 18.07.2017 г. на сумму 3 182 006,18 руб.;

-№24494 от 10.08.2017 г. на сумму штрафа 200 руб.;

-№24493 от 10.08.2017 г. на сумму штрафа 200 руб.

Кроме того, налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ приняты решения, и вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика:

-№1107 от 03.03.2017г. на сумму 630 136,49 руб., в том числе основной долг -620 076,03 руб., пени - 10 060,46 руб. (остаток непогашенной задолженности -620 076,03 руб.)

-№6543 от 28.04.2017 г. на сумму 17 061 524,38 руб. (остаток непогашенной задолженности - 1 763 266,04 руб.)

На основании данных постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства №38366971/5724 от 26.04.2017г.; №13707/17/57024-ИП от 10.05.2017г.

Руководителю ООО «Гелион» налоговым органом было направлено письмо от 31.07.2017 № 20-09/20927 о принятии мер по погашению задолженности Общества, в случае неуплаты задолженности об обязанности подачи заявления в суд о признании ООО «Гелион» несостоятельным (банкротом).

ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ как руководитель ООО «Конкорд» (постановлением ИФНС России по г. Орлу от 29.09.2016 г. № 14 привлечен к административной ответственности в виде штрафа - 5 000 руб.).

Задолженность ООО «Конкорд», просроченная свыше 3 месяцев, возникла у предприятия после выставления требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа №94306 от 22.12.2015 г. Срок исполнения по требованию истек 19.01.2016 г.

У ФИО5 срок исполнения обязанности по подаче заявления в арбитражный суд, предусмотренный п.2 ст.9 ФЗ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» истек 19.05.2016 г. В установленные сроки руководитель должника с соответствующим заявлением в суд не обратился, дело по заявлению ООО «Конкорд» о признании себя несостоятельным (банкротом) не возбуждалось. Задолженность по налогам (сборам), пеням и штрафам не погашена.

Постановление ИФНС России по г. Орлу от 29.09.2016 года о назначении административного наказания не признано незаконным в установленном порядке и вступило в законную силу.

Как установлено налоговым органом ООО «Гелион» отвечает признакам банкротства, установленным ст. 3 Закона о банкротстве, так как обязанность по уплате указанных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с даты возникновения соответствующих обязательств. В частности, задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, возникла у предприятия после выставления требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа 19647 от 12.12.2016г. Срок исполнения по требованию 30.12.2016 г., обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с 01.01.2017 г. когда она должна быть исполнена.

Налоговым органом ФИО2 было направлено уведомление о времени составления протокола об административном правонарушении от 26.09.2017г.

18.08.2017 г. государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Орлу ФИО6 составлен протокол №1883 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО2, ИНН <***>, место жительства: 302025, <...>., в связи с нарушением п.1 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ должностные лица налоговых органов наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Гелион» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает требование Инспекции обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

Учитывая, что ФИО2 является руководителем ООО «Гелион», суд делает вывод, что указанное лицо является субъектом ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, следует, что основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Крайний срок подачи должником заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) истекает в последний день срока для добровольного исполнения требования об уплате задолженности по налогам + 3 месяца (статья 3 Закона о банкротстве) + 1 месяц (статья 9 Закона о банкротстве) = день совершения правонарушения и именно с данной даты следует исчислять срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, возникла у предприятия после выставления требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа № 19647 от 12.12.2016г. Срок исполнения по требованию 30.12.2016 г., обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с 01.01.2017 г. когда она должна быть исполнена.

Учитывая наличие задолженности, просроченной свыше 3 х месяцев, по основному долгу более 300 тыс. руб., руководитель обязан был обратиться с заявлением о признании ООО «Гелион» несостоятельным (банкротом) в срок до 01.04.2017 г. До настоящего времени с соответствующим заявлением в арбитражный суд ФИО2 не обратился.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что генеральным директором ООО «Гелион» ФИО2, располагавшим информацией о финансовом состоянии предприятия в нарушение вышеназванных требований Закона № 127-ФЗ, в установленный срок заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Системный и буквальный анализ вышеуказанных нормативных положений позволяет прийти к выводу, что для привлечения к ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ за вновь совершенное правонарушение имеет значение только факт того, что ранее лицо уже привлекалось к ответственности по части 5 статьи 14.13. КоАП РФ, независимо от хозяйствующего субъекта, в отношении которого не исполнена соответствующая обязанность по подаче в суд заявления о признании несостоятельным (банкротом).

Протокол об административном правонарушении № 1883 от 18.08.2017, предусмотренном п. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ФИО2 в силу ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию.

Оценив в совокупности и взаимосвязи установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии руководителя ООО «Гелион» ФИО2 признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (части 1, 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Руководитель ООО «Гелион» ФИО2 не представил суду доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона о банкротстве; при наличии признаков неплатежеспособности он должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) руководителя Общества ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства не установлено.

Содержание протокола об административном правонарушении № 1883 от 18.08.2017г. соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ, протокол составлен уполномоченным должностным лицом Инспекции.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек (статья 4.5 КоАП РФ).

Нарушений правил подведомственности, установленной абзацем 5 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, судом не установлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не приведено и арбитражным судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о его малозначительности, в связи с чем правовые основания для применения к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В связи с изложенным, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначения административного наказания.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства дела, арбитражный суд считает возможным назначить ФИО2 минимальное наказание в рамках санкции, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно, дисквалификацию сроком на шесть месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, к ответчику следует применить меру ответственности в виде дисквалификации на срок – 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя ООО «Гелион» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Орел, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН<***>) к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья А.В. Володин