Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А06-10376/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10376/2021
г. Астрахань
21 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Егоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань», г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань; Жилищное управление Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань,

о взыскании долга в сумме 1160,72 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2021, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании долга за поставленный газ за период с 01.03.2018 по 31.12.2020 в сумме 7702,44 руб.

Определением арбитражного суда от 28.10.2021 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу. Судом в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Жилищное управление Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань (414000, <...>/ФИО3, д. 23/30).

В судебном заседании 01.03.2022 представителем истца было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика сумму основного долга за поставленный газ за период с 05.10.2019 по 31.12.2020 в сумме 1160,72 руб.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований рассмотрены и приняты.

В судебном заседании представители ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения, не явились. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал с учетом принятых судом уточнений.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» осуществляет поставку сетевого природного газа в домовладение по адресу: 414028, <...>.

Собственником указанного домовладения является муниципальное образование «Город Астрахань», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (ЕГРН).

Указанная квартира в спорный период свободна от проживания граждан.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, но ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объеме, в результате чего за период с 05.10.2019 по 31.12.2020 образовалась задолженность в сумме 1160,72 руб.

Расчет объема поставленного газа за период с 05.10.2019 по 31.12.2020 по адресу: 414028, <...> произведен исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден, что подтверждается претензией от 02.02.2021 №07-25/968, ответом на претензию от 03.03.2021 №30-0403/1212 (письмо Жилищного управления), согласно тексту, которому жилое помещение в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, считают, что коммунальные услуги должны оплачиваться нанимателями жилого помещения в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ "Энергоснабжение".

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ (ст. 18) предусмотрено, что поставка газа осуществляется на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. (далее - Правила поставки газа) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединённой сети, что в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ признаётся моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа

Отсутствие письменного договора согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником спорной квартиры является муниципальное образование «Город Астрахань», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 29.09.2020 №99/2020/351019043 (л.д. 19).

Указанная квартира в спорный период свободна от проживания граждан. Спорное муниципальное помещение, свободное от регистрационного учета и проживания граждан, что подтверждается ответом УМВД России по Астраханской области на запрос суда в порядке ст. 66 АПК РФ, согласно ответу на который спорное муниципальное помещение стало свободно от регистрационного учета и проживания граждан с 05.10.2019 (л.д. 47). Указанное также подтверждается представленной в материалы дела поквартирной карточкой (л.д. 66).

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объеме, в результате чего за период с 05.10.2019 по 31.12.2020 образовалась задолженность в сумме 1160,72 руб.

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие граждане (потребители), то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Согласно пункту 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. (Обзор судебной практики Верховного Суда российской Федерации №2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Расчет объема поставленного газа за период с 05.10.2019 по 31.12.2020 по адресу: 414028, <...> произведен исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил поставки газа.

Суд, проверив расчет задолженности, считает его верным.

Доказательств направления ответчиком замечаний, претензий или возражений относительно качества поставленного ресурса не представлено.

Документы, подтверждающие оплату поставленного газа, ответчик в материалы дела также не представил.

Аргумент ответчика со ссылкой на распоряжение администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 12.08.2019 №2037-р, которым многоквартирный дом по ул. Немова, 16, литера «А» признан аварийным и подлежащим сносу, суд не может принять в основание решения по следующим основаниям.

В силу пунктов 2.3.7 и 2.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования); при техническом обслуживании жилых домов, подготовленных к капитальному ремонту с отселением (частичным) проживающих, должны соблюдаться следующие дополнительные требования: отключение в отселенных квартирах санитарно-технических, электрических и газовых устройств.

В силу пункта 49 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Доказательств извещения о том, что в спорной квартире наниматель проживать не будет в связи со сносом дома, о необходимости отключения в квартире газопринимающего оборудования, ответчиком в материалы дела не представлено, равно как и убедительных аргументов о невозможности исполнения ответчиком своей публичной обязанности по надлежащему пользованию муниципальной собственностью.

Аналогичная правовая позицию изложена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022 по делу № А06-7877/2021.

Представленные в материалы дела акт об отсутствии потребителя в жилом помещении от 21.06.2021 не является относимым к спорному периоду.

В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13) порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Согласно пункту 13 Постановления N 13 судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 50 Устава муниципального образования "Город Астрахань" к полномочиям администрации города Астрахани относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань", в порядке, установленном решением Городской Думы.

Таким образом, поскольку полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственности относятся к полномочиям администрации, то образовавшиеся задолженность подлежит взысканию не за счет казны, а непосредственно с администрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2000,00 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань», г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 1160,72 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000,00 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Астраханской области в течение месяца со дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»




Судья

Т.В. Егорова