Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А67-6284/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 6284/2020

18.09.2020

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Ленинского района г. Томска (634049, <...>) о привлечении бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 (г.Томск) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от административного органа – ФИО2, служебное удостоверение от 14.08.2020 (до 14.08.2023),

от ФИО3 – не явился (извещен),

установил:

19.08.2020 прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО3 в суд не явился, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО3 письменного отзыва на заявление не представил.

Заслушав представителя административного органа, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд признает заявление подлежащим удовлетворению.

ООО «Ойлспецтранс» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2017 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области ОГРН <***>, ИНН7017423913.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Ойлспецтранс» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица (директором), являлся ФИО3 Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ на основании решения единственного участника № 1 от 20.04.2017.

Решением Арбитражного суда Томской области от 30.10.2019 по делу № А67-8944/2019 ООО «Ойлспецтранс» признанно несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «Ойлспецтранс» утвержден ФИО4.

19.11.2019 конкурсный управляющий ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 направил в ФИО3 требование о предоставлении печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника, а также сведений и документов, касающихся имущественного положения и иных вопросов деятельности организации.

Указанное требование адресатом не получено, почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

21.01.2020 конкурсный управляющий ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением об истребовании у бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов и иных материальных ценностей.

Определением Арбитражного суда от 30.06.2020 по делу №А67-8944-3/2019 заявление конкурсного управляющего ФИО4 удовлетворено, суд обязал бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию общества, печати, штампы и иные материальные ценности.

В установленный законом срок ФИО3 возложенная на него определением от 30.06.2020 обязанность не исполнена.

13.07.2020 конкурсный управляющий ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 обратился в прокуратуру Ленинского района г. Томска с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

13.08.2020 прокурором Ленинского района г. Томска старшим советником юстиции ФИО5 по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено постановление о возбуждении в отношении бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ.

В порядке ст.28.8 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены административным органом в суд для решения вопроса о привлечении бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего.

Субъектом правонарушения является любое должностное лицо (индивидуальный предприниматель либо работники юридического лица и индивидуального предпринимателя), которые не исполняют возложенные на них обязанности, в результате чего незаконно воспрепятствуют деятельности арбитражного управляющего.

В силу пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Таким образом, с даты утверждения конкурсного управляющего руководитель должника обязан выполнить в течение 3 дней требования абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Указанная обязанность по предоставлению необходимой документации носит безусловный характер.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что на момент утверждения конкурсного управляющего общества (23.10.2019 - дата оглашения резолютивной части решения) руководителем должника являлся ФИО3, который в трехдневный срок с даты утверждения конкурсного управляющего не выполнил требования пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; сведений об уклонении конкурсного управляющего в установленный срок от получения документов и информации, касающихся деятельности должника, в материалах дела не имеется.

При этом, все сведения о движении дела о банкротстве ООО «Ойлспецтранс», в том числе информация о назначении судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции по делу о банкротстве ООО «Ойлспецтранс», а также электронная версия решения суда от 30.10.2019 (резолютивная часть указанного решения от 23.10.2019) опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Следовательно, действуя добросовестно, ФИО3 имел реальную возможность к исполнению установленной Федеральной законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности по обеспечению передачи конкурсному управляющему ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Также руководителем ООО «Ойлспецтранс» ФИО3 не представлены соответствующие документы и сведения на основании требования, направленного конкурсным управляющим ФИО4 в адрес руководителя общества.

Кроме того, определением Арбитражного суда Томской области от 30.06.2020 (резолютивная часть объявлена 22.06.2020) удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 об истребовании бухгалтерской и иной документации должника у бывшего руководителя общества ФИО3

Однако требуемые документы и сведения конкурсному управляющему ФИО3 не представлены.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица – бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3, в результате которых конкурсному управляющему ООО «Ойлспецтранс» ФИО4 не передана бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. Признаков уголовно наказуемых деяний в действиях ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Должностные лица отнесены к категории лиц, вина которых определяется как физических лиц. Вина руководителя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Вина ФИО3 в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, так как он, не исполняя предусмотренную Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по исполнению установленных законом положений о передаче конкурсному управляющему соответствующих документов и сведений, допустил небрежность в исполнении возложенной на него обязанности. Доказательств невозможности соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО3 не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), наличия объективных препятствий, не позволивших своевременно передать необходимую информацию и документы конкурсному управляющему, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Статей 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, при вынесении постановления от 13.08.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении бывшего руководителя ООО «Ойлспецтранс» ФИО3, прокурор Ленинского района г. Томска действовал в пределах своей компетенции.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2020 вынесено в отсутствие ФИО3, извещенного надлежащим образом о времени и месте совершения указанного процессуального действия.

Исходя из вышеизложенного, имеющееся в материалах дела постановление прокурора от 13.08.2020 составлено с учетом требований закона. Процедура вынесения постановления прокурором соблюдена, права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены. Доводов о нарушении процедуры не заявлено.

Срок давности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год и на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности, административного правонарушения судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО3 административное наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. Назначенное административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), лицевой счет 04651140590, ИНН <***>, КПП 702101001, БИК 046902001, ОКТМО 69701000, расчетный счет: <***> в Отделении по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ, КБК 1 16 01142 01 9000 140.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

привлечь ФИО3, (г.Томск) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.З. Идрисова